一、蒙古國礦業經濟概況
蒙古國礦產資源儲量豐富，礦業在工業和國民經濟中的地位舉足輕重。受到全球金融危機和礦產品價跌的影響，蒙古國近年來經濟持續下行，在其他產業貢獻乏力的情況下，礦業依然是蒙古國重要的經濟增長點。
1. 蒙古國經濟增長近5年持續下行但已呈現上升的微勢
根據蒙古國國家統計局統計數據,自2011年以來，蒙古國經濟增長持續下行。從經濟增長率來看，1991～2017年，GDP年均增長率為5.42％，全盛時達到2011年第四季度的17.50％，2012年起降為12.3％，2013 年為11.6％，直到2016年增長率只有1 %，但是2017年第一、二季度分別上升到4.2％和5.3％。
2. 礦業仍然是國民經濟的支柱產業之一
蒙古國礦產資源種類和儲量豐富，迄今已發現和確定80多種礦產，建有800多個礦區和8000多個採礦點，礦業在蒙古國國民經濟發展中佔有重要地位。根據蒙古國礦產資源和石油管理局的數據，2010～2017年上半年，主要礦產品金、銅、鉬、鋅礦、鐵礦石、螢石、鎢和錫精礦的產量除了2016年同比有所下降之外，近5年來一直在上升。
按照2010年不變價計算，2015 年蒙古國礦業產值實現39 577.28億圖格里克(MNT)，同比增長14.1％，但是2016年礦業總產值為39 655.83億 MNT，同比增幅降為0.2％。從礦業產值佔工業產值和GDP比重來看，自2003年以來，礦業產值佔工業產值的比重均超過50%，礦業產值佔GDP比重2006年達到峰值29.9%，此後一直保持在15%以上，2014年礦業為GDP貢獻率為16.5%，同比增長19.1%，2015年礦業產值佔比GDP17.1%，2016年則為20%。
由於受到全球經濟發展週期的影響，國際礦產品市場波動大，蒙古國經濟一直下滑，為了提振經濟，鑑於礦業在蒙古國的國民經濟中具有非常重要的地位，目前蒙古國國民經濟的平衡、健康和有序離不開礦業的良好發展。
二、蒙古國礦業投資合作前景
1.地質工作程度較低，礦業權空白地多
根據蒙古國礦產資源和石油局的數據，截至2017年6月底，國土面積99%進行了1:20萬地質填圖，33.25%的國土面積進行了1:5萬地質填圖，84%的國土面積開展了水文地質調查，38%的國土面積開展了綜合地球物理調查。但是絕大部分地質礦產資料是由蘇聯和東歐國家地質工作者於20世紀50～80年代末地質普查完成，工作程度低，技術參數準確性差，經過詳勘的礦點較少。1997年《礦產資源法》頒佈實施後，國外投資商和跨國礦業公司在蒙古國礦產地質勘查領域占主導地位。目前蒙古國的礦業權大多由私人持有，多數沒有詳細的勘探資料。因此，中資企業在投資收購蒙古國礦業權前，必須進行詳細完備的盡職調查。
截至2017年6月底，勘查開採許可證區域覆蓋國土面積約13.5百萬hm2，僅佔國土總面積8.6%，其中採礦許可證區域佔比0.9%，勘查許可證區域佔比7.7%，全國絕大部分地區都是礦業權空白地。但是根據蒙古國2017年10月份統計報告，蒙古國在設置勘查開採許可證區域之外，還有各種禁區和保護區，如國家特殊保護區(29.6百萬 hm2，19.0%)、地方特殊需求土地(23.9百萬hm2，15.3%)、戰略性礦床保留區(39.2百萬hm2，25.1%)和其他禁區(50.2百萬hm2，32.1%)，勘查開採區設在這些保護區或禁區內或是與其部分重迭，都可能因為違法或與當地牧民社區的利益訴求相沖突而導致項目投資的失敗。蒙古國礦業管理權限主要在中央政府，但是礦業項目正常開展必須得到地方政府和牧民的支持。根據相關規定，蒙古國各省管理機構有權將轄區內的區域列為特殊用地加以保護。即使在許可證有效期內進行勘探和開採的區域，由省長提出建議，經省議會討論通過，都可作為特殊用地而停止在該區域的勘探和開採活動，造成許可證被過期現象。
2.中蒙兩國可以通過資源、技術、資金、政策和戰略實現優勢互補、雙贏發展
蒙古國礦業外國直接投資主要集中在銅、金、煤、鉬、螢石、鈾、錫、鎢礦種，屬於蒙古國的優勢礦產資源，其中煤、銅、磷、螢石等礦產的儲量居於世界前列，最近幾年都有新增礦產資源儲量發現，這些也是中國相對短缺或中國的經濟發展所迫切需要的礦產。
蒙古國是資源出口型國家，與我國互補優勢明顯。蒙古國實施的“礦業興國”戰略與中國的“走出去”戰略形成一種競合，中國經濟高速發展需求大量的原料市場與蒙古國實施的吸引外資、開發資源的政策，正好互為補充，而中方相對先進的技術、管理經驗、設備正是蒙古國開發資源所需要的。蒙古國礦業雖然出現多國競爭的商業存在，但是中蒙合作具有天然的地理優勢，在民族和文化上共性較多，近年來蒙古國從官方到民間，對於中國複雜的心態正逐漸改善。蒙古國礦業資源的法律環境正在改善，新的礦業法案通過後，預期蒙古國將進入一個法律環境穩定期。
3. 中蒙兩國政府外交支持與保護
自1989年中國、蒙古國實現關係正常化以來，雙邊關係由相互視為友好國家(1992年)、建設性夥伴關係(1994年)、戰略協作夥伴關係(1996年)發展到全面戰略伙伴關係(2014年)，政治外交關係的不斷提升，帶動了雙方經貿關係的發展，先後簽署《中華人民共和國和蒙古國戰略伙伴關係中長期發展綱要》和《中蒙關於建立全面戰略伙伴關係的聯合宣言》等一系列政府間旨在加強政治、經貿、人文等領域合作的文件，國家政府級別資源外交支持，促進中國企業在蒙古國的礦業投資合作。
4.中國“一帶一路”、蒙古國“草原之路”倡議對接和中蒙俄經濟走廊建設將提高蒙古國基礎設施承載力
隨著中蒙兩國全面戰略伙伴關係的確立，2014年11月蒙古國提出總投資需求約為500 億美元的“草原之路”計劃，通過運輸和貿易振興蒙古國經濟。計劃建設長達997 km 的高速公路直通中俄，新建輸電線路1100 km，擴展現有鐵路、天然氣和石油管道。中蒙俄三國2016年6月23日簽訂《建設中蒙俄經濟走廊規劃》，絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯盟以及“草原之路”倡議進行對接，將會進一步推動三國間交通基礎設施及互聯互通、口岸建設、產能、投資、經貿、人文、生態環保等領域方面的合作，也將會提升蒙古國鐵路和公路運輸力，加強能源礦產資源、電信網絡、電力輸送和新發電設備的產能合作，擴大礦產品貿易規模，這些廣闊領域的合作，將會全面提升投資蒙古國礦業的發展前景。
