4月17日，敦煌市司法局就一起申請人不服消防行政處罰複議案舉行質證會，這是敦煌市司法局機構改革重組後首例以質證方式審理的行政複議案件。會議由敦煌市行政複議委員會辦公室副主任馬新軍主持，常任委員姜明，非常任委員張麗娟、劉鈺軍、秦作堂，司法局委託律師以及雙方當事人參加了會議。
據瞭解，2019年底敦煌市消防救援大隊對敦煌市某民營企業作出《行政處罰決定書》，民營企業不服該處罰決定遂向敦煌市人民政府申請行政複議。敦煌市司法局受理此案後，2020年3月下旬，申請人經批准調閱被申請人答覆材料後又提出質證申請，經敦煌市行政複議委員會同意，敦煌市司法局以行政複議委員會辦公室名義召集召開案件質證會。
質證會上，申請人、被申請人在質證主持人的主持下，雙方圍繞被申請人提交的證據，就其合法性、與本案的關聯性、真實性，是否可以作為本案認定案件事實的根據進行了說明、質疑、申辯，並就作出行政處罰所依據的法律法規以及相關標準進行了提問和釋疑。參會人員認真聽取了雙方當事人的陳述和申辯，並按照法定程序，全面、客觀地審查核實證據。通過質證方式審理複議案件，不僅可以使複議機構更好地查清案件事實，提高辦案質量和效率，也可充分保障當事人的知情權、參與權、監督權，實現“陽光復議”。
本次質證會的召開，有利於行政複議機關查明案件事實，充分聽取當事人雙方的意見，確保行政複議案件辦理質量，提高行政複議公信力，讓人民群眾在每一個行政複議案件中感受到公平正義。
下一步，敦煌市司法局將進一步完善行政複議案件審理機制，通過打造案審會、質證審理等常態化審理模式，提升行政複議機構辦理行政複議案件的透明度和公信力，充分保障當事人的合法權益。
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供稿：敦煌市司法局 羅海豔 姜明
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