張曉強常務副理事長兼執行局主任與中國美國商會總裁畢艾倫舉行視頻會議

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張曉強常務副理事長兼執行局主任與中國美國商會總裁畢艾倫舉行視頻會議

10月28日,國經中心常務副理事長兼執行局主任張曉強與中國美國商會總裁畢艾倫(Alan Beebe)舉行視頻會,雙方就《2020年度美國企業在中國白皮書》、中美經貿關係等議題進行坦誠交流。中心與會人員包括美歐所負責人張煥波、首席研究員張茉楠,創新所負責人李鋒。商會與會人員包括高通公司全球副總裁郭濤、NBA體育文化發展(北京)有限責任公司政府事務副總裁趙雪源、戴爾(中國)有限公司政府事務總監王維佳和強生(中國)投資有限公司政府事務副總監陳建偉。中心交流部部長許朝友主持會議。

張曉強常務副理事長兼執行局主任與中國美國商會總裁畢艾倫舉行視頻會議

畢艾倫首先感謝國經中心和中國各級政府在疫情期間的對美國抗疫工作的支持。他表示,中國第三季度GDP增速4.9%,向在華投資的美企釋放了積極的信號。與西方媒體的報道不同,商會的調查顯示很多美國在華企業並沒有離開中國的打算,70%的受訪企業沒有將生產鏈和供應鏈遷出中國的計劃,而且還打算繼續擴大在華投資。商會會員企業中,考慮向中國境外轉移產能的不到20%,且有下降趨勢。

商會今年通過視頻、電話會議的形式向美國行政機構和國會傳達了商會的五點建議。一是美國政府的任何行動都應基於中美第一階段經貿協議的實施,並且為第二階段協議談判奠定基礎。二是美國應該加強與各國的合作,共同應對包括新冠疫情在內的全球挑戰。三是美國應該儘量縮小國家安全定義的範圍,從而儘可能地為商務往來提供發展空間,對中美雙方企業都是如此。第四是移民和教育是美國保持領導力的重要因素之一,美國應繼續推行開放的移民和教育政策。最後一點,美國國內的政策會影響到中美關係的互相重新平衡,不管是在教育、研發,還是其他的產業政策,都是如此。

商會今年發佈的《2020年度美國企業在中國白皮書》有三個主要觀點。第一,中國應進一步提高監管的透明度和公平性,通過實際行動來增進信任。第二,中國應該通過最惠國待遇的競爭中立政策來促進發展。第三,中國應該通過全球合作、知識產權保護等激勵創新,加強基礎設施投資開放和信息的自由流動。

張曉強表示,第三季度中國經濟強勁復甦,美國在華企業也和中國企業一起走在復甦之路上。今年1 – 9月,中國國內對電子信息產品、新能源汽車等產品的需求恢復強勁,1 – 9月國內生產了2.6億檯筆記本電腦,同比增長5.6%,汽車工業從年初的困難境地快速恢復。在這樣的情況下,戴爾、惠普、特斯拉等公司也從中受益。聯合國貿發會議前不久發佈的2020年世界投資報告預計,今年全球外商直接投資總額比去年下降近40%,自2005年以來第一次低於1萬億美元,但是中國1 – 9月外商直接投資總額1030億美元,增長了2.5%。這些都說明,外商對中國的發展前景有信心,中國的營商環境在持續改善、市場開放水平在提高。近期,國家發展改革委發佈了中國版的營商環境評價報告,中國在簡化政府機構審批、提高海關通關效率、不斷降低多種產品的進口關稅等方面均取得了實質性進步。與外企一樣,中方企業同樣面臨勞動力成本增加的問題,這是中美兩國企業必須面對的客觀趨勢,企業只能依靠科技進步、管理創新和提高勞動生產率等辦法來解決。

此外,中國也在積極順應數字化發展的客觀趨勢,致力於搭建既有利於發展、又能保障安全和隱私的數據安全流動框架,併發起了《全球數據安全倡議》。中國將加強對法律法規的解釋和執行,朝著公共指令代替窗口指導的方向努力,使市場配置資源起決定性作用,更好地發揮政府的作用,推進競爭政策的基礎地位。應指出,美方總強調讓企業公平競爭,但美國政府以所謂“國家安全”之藉口極力打壓中國的民營企業華為公司,而美國蘋果公司的手機在中國正在熱銷。恰恰是美國政府在粗暴破壞公平競爭的環境。

中美之間的緊張關係給雙邊經貿合作帶來了巨大的負面影響,使中美兩國的企業利益受損。據美國波士頓諮詢公司發佈的研究報告,如美國政府嚴禁向中國企業出售芯片,雖然會使中國企業遇到困難,但美半導體行業的年收入也將從2300億美元降至1400億美元,造成“鬥則俱傷”。今年以來,中方努力執行好中美第一階段經貿協議。由於油價下跌、疫情爆發等因素,原油進口、民機交付等受到影響,但中方仍在努力執行第一階段協議。包括金融領域開放邁出新步伐、美多家金融機構從中受益,知識產權保護進一步得到加強。根據美國農業部最新發布的數據,截止9月中國自美國進口的包括玉米、大豆和牛肉等農產品總額達協議目標的71%,玉米進口達780萬噸,牛肉進口是2017年的3倍多。今年9月中國單月進口美國原油390萬噸,創新紀錄,美國已成為中國第四大原油進口國。

中方反覆強調,中國絕不稱霸。不同的社會制度、文明應該共存互鑑,國家之間應該尊重彼此的核心利益。美國的戰略誤判、某些政客惡意抹黑中國在抗擊疫情等方面所做的工作等,會極大地傷害兩國人民的感情。中美兩國應該朝著構建協調、合作、穩定為基礎的關係相向而行,加強兩國政府和民間機構之間的交流。國經中心今年以來已與美國全國商會以視頻方式開展了兩次交流,目前正在共同準備線上的“二軌”對話。通過實事求是地交流溝通,增進民心相通,也為相關政府機構等提出促進經貿合作的好建議。

畢艾倫表示,希望兩家機構能夠繼續保持交流,推進在聯合研究等方面的合作,為推動在華美國企業的發展和構建穩定、健康的中美關係作出更多貢獻。

與會的商會企業代表分別介紹了各自企業和所處行業的情況。

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