副題:兩起事故均被認定為較大事故。依據規定,造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故為較大事故
記者 路炳陽
3·30客車顛覆事故(以下簡稱“3·30事故”)是由惡劣氣象和特殊地質條件下,路塹邊坡突發滑塌所致;4·12客車顛覆事故(以下簡稱“4·12事故”)由於軌道發生脹軌,導致脫軌。兩起事故均被定性為鐵路交通較大事故。國家鐵路局4月30日發佈了中國鐵路在半個月連發兩起列車顛覆事故調查結果。
中國鐵路事故等級依據事故造成的人員傷亡、直接經濟損失、列車脫軌輛數、中斷鐵路行車時間等情形共劃分4個等級,分別為特別重大、重大、較大和一般事故。根據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(下稱《條例》),造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故為較大事故。
3·30事故由國家鐵路局所屬廣州鐵路監督管理局調查。國家鐵路局稱,經事故調查組現場勘察、調查取證、技術鑑定、綜合分析和專家論證,該起事故是由於惡劣氣象和特殊地質條件下,路塹邊坡突發滑塌,T179次旅客列車運行接近該地段時,司機受天氣和地理條件限制停車不及撞上滑塌體脫軌。國家鐵路局認定該起事故為自然災害造成。
4·12事故由國家鐵路局所屬瀋陽鐵路監督管理局調查。國家鐵路局稱,造成該事故的直接原因是,事故地段於2019年12月24日在-16.1℃低溫環境下進行無縫線路鎖定,4月12日事故發生時當地氣溫為20.2℃、軌溫37℃,鎖定軌溫和實際軌溫差達53.1℃,設備管理單位未按規定針對氣溫回升情況及時實施應力放散,軌道發生脹軌,造成3號道岔尖軌與基本軌離縫,導致K7384次旅客列車運行至此發生脫軌。國家鐵路局認定該起事故定瀋陽局集團有限公司責任鐵路交通較大事故。
國家鐵路局稱,根據事故調查的具體情況和責任認定,鐵路監管部門對責任單位提出了責任追究意見和整改要求。事故發生後,鐵路運輸企業、鐵路沿線地方人民政府組織開展了鐵路沿線環境安全集中整治,協調建立路地聯防聯控和預警工作機制。鐵路部門在全路開展安全檢查督查,以高鐵和旅客列車安全為重點,全面排查整治鐵路環境安全、設備質量安全、規章制度執行等方面存在的突出問題,確保鐵路安全穩定。
3月30日11時50分許,T179次旅客列車(濟南-廣州)在行駛至湖南省郴州市永興縣境內時脫軌顛覆,列車發電車起火傾覆,機車和部分車廂發生側翻(詳見《中國經營報》3月30日報道《復工列車T179次在湖南境內脫軌 一乘警殉職四人重傷》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13482131263)。事故造成1名鐵路乘警殉職,4名旅客重傷、5名鐵路工作人員和118名旅客輕傷。
就在國家鐵路局調查3·30事故期間,4月12日14時29分,赤峰南開往山海關的K7384次列車運行到錦州至承德線朝陽西站至大平房站間時,列車機車和發電車脫軌顛覆,事故未造成人員傷亡(詳見《中國經營報》4月12日報道《K7384次列車脫線無人傷亡 正值全路安全大檢查》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13483281268)。事發路段隸屬於中國鐵路瀋陽局集團有限公司(以下簡稱“瀋陽鐵路局”)阜新工務段,K7384次列車機車和發電車脫軌後向右側傾覆,旅客車廂沒有傾覆。
3·30事故發生後,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)決定4月至5月在全路開展為期2個月的安全生產大檢查,要進一步加強鐵路安全生產工作,確保鐵路運輸安全穩定。
此次安全生產大檢查以防洪、施工、路外環境安全為重點,要求鐵路各單位進一步強化安全生產主體責任,有針對性地做好安全風險管控和安全隱患排查治理,集中發現和消除一批威脅鐵路安全的嚴重隱患,堅決遏制嚴重事故,確保高鐵和客車安全萬無一失,確保鐵路運輸安全持續穩定。
就安全大檢查督導,國鐵集團稱,成立2個防洪、施工、路外環境安全督導檢查組和3個專業安全督導檢查組,從防洪安全、施工安全、環境安全、現場作業、設備質量、應急處置6個方面進行重點檢查。各督導檢查組在嚴格落實各項疫情防控要求的同時,明確重點處所、關鍵環節等檢查重點,重在發現問題、解決問題。各安監特派辦成立特派員任組長、相關特派員助理參加的安全督導檢查組,組織對轄區鐵路局集團公司開展督導檢查。
國鐵集團機輛裝備重點安全防控工作也正在加緊進行中,《人民鐵道》報4月13日報道稱,3月以來,國鐵集團機輛部以高鐵和旅客列車安全為重點,強化攻關整治,逐項確認安全防控措施實施的有效性,檢驗鞏固現場執行情況,及時發現和糾正由於時間推移、人員更替和作業環境等變化產生的偏差,堅決守住鐵路安全政治紅線和職業底線。
《人民鐵道》報報道稱,各鐵路局集團公司、段兩級部門針對與安全直接關聯的典型事故故障實際梳理機車381項、動車組820項、客車368項重點安全項點,逐項複查防控措施是否制定、相關標準是否明確、現場執行是否全面、執行結果是否達標。國鐵集團強調,全路機輛系統要及時補強安全控制中的薄弱環節,全力確保機車車輛運營狀態安全平穩。
就鐵路運輸安全穩定,4月1日國鐵集團還召開全路電視電話會議。國鐵集團董事長陸東福強調,要迅速警覺和行動起來,以更嚴的工作標準、更實的工作作風、更大的工作力度,全力以赴抓好各項安全措施落實,紮實開展安全隱患大整治,確保鐵路抗洪防汛安全,堅決維護好鐵路運輸安全穩定局面。