累計投入學前教育經費103.5億元；學前三年淨入園率、教師學歷合格率、教師資格證持有率、省三級及以上幼兒園覆蓋率達100%……
從2011年到2020年的9年間，浙江省紹興市柯橋區政府接續出臺三輪學前教育三年行動計劃，一系列強有力的政策陸續出臺落地，讓該區學前教育贏得了三年一個臺階跨越式發展。
制度先行，讓發展環境優起來
經費投入偏少、教師待遇偏低、民辦園收費高……面對這種情況，2011年7月，柯橋區（當時為紹興縣）政府審時度勢、科學論證，出臺了第一輪學前教育三年行動計劃，實施七大保障工程，為學前教育發展按下了“快進鍵”。9年來，除了三輪行動計劃，該區還根據實際情況，制定了一系列配套政策：《住宅小區配套幼兒園建設管理實施辦法》《普惠性民辦幼兒園認定和扶持實施辦法》等，有效確保了行動計劃落地落實落細。
值得稱道的是，隨著連續三輪行動計劃的實施，柯橋區學前教育保障標準和投入力度不斷提高。比如，財政性學前教育經費佔教育經費比例達6.5%以上，並逐年增長。據統計，2011年以來，柯橋區累計投入學前教育經費103.5億元，新建擴建幼兒園48所。
“這些成就的取得，得益於行動計劃帶來的堅強保障，以及嚴格按照制度堅決執行。”柯橋區教體局分管副局長章軍民說。
園舍擴充，讓優質資源多起來
第一輪行動計劃實施之初，柯橋區就率先出臺了小區配套園“四同步”規定：住宅小區配套園規劃必須作為土地出讓前置條件，由開發商負責與小區同步設計、同步施工、同步竣工、同步驗收。
這樣一來，小區配套園不再是可有可無的“附屬品”，而成了住宅開發的“鐵門檻”。據區教體局幼教辦主任馬慧黎介紹，9年來柯橋區教育部門已經接收開發商移交的小區配套園21所，為全區增加學位5200個，大大緩解了“全面二孩”政策實施後的入園壓力。
在新園建設方面，柯橋區建立公辦園新建擴建財政買單機制，區、鎮兩級各按50%比例分擔，安排園舍專項維修經費。這些年，區、鎮兩級累計投入建設資金5.2億元，完成了新一輪所有16個鎮街的中心幼兒園新建擴建，並全部創建成省二級以上幼兒園，實現了每個鎮街都有一所高品質示範園的目標。
暖心服務，讓教師隊伍強起來
教師是教育發展的第一動力，柯橋區始終堅持質量並舉、德才並重的方針，努力把教師培養好、服務好。
該區依託柯橋區教師發展中心這一國家級教師培訓基地，發揮區級名師工作室、名師基地、後備幹部研修、教師學習共同體等作用，連續開展了9年三輪全員專業培訓，實施園長培優工程、骨幹教師高級研修工程、新教師素質提升等培訓項目，目前已累計組織師德規範、業務素養專題培訓1100多場次。
除了業務培訓，柯橋區還將教育人才納入全區高層次人才引進政策，制定名師引進獎勵條目，增加對優秀學前教育人才的吸引力。近3年新招錄的教師中，擁有本科及以上學歷比例達到80%以上。
而對自聘專任教師，柯橋區也出臺了專項補助政策，補助標準由2011年的每人每年8000元提高到現在的25000元。目前，該區幼兒園自聘專任教師工資收入高於上年度紹興全市在崗職工平均工資的1.2倍，穩定了這支龐大而重要的教師隊伍。
《中國教育報》2020年11月01日第1版
