原創編輯/拾冷
△ 緯六路老洋行（資料圖）
一座城市的“煙火味道”與“現代氣質”，在城市發展的某些階段是矛盾的。
這在同時擁有“老城”與“新城”兩個發展區域的城市，尤為明顯。老城如何在城市的發展中，始終保持“韻味”，並不因新城的發展而沉淪，或被遺忘，這是中國城市始終在探尋的話題。
△ 山東省大劇院（資料圖）
濟南槐蔭區，就是這樣的一個城區。只是，回望槐蔭區近幾年的發展，在老與新之間，似乎始終處在“分割”的轉態，老城並未喚醒傳統的“煙火味”，而新城又因基礎設施等諸多因素，並未形成人氣的匯聚，這也造成了槐蔭區“老與新”之間，尷尬地發展延續。
2019年，槐蔭區GDP以605.06億元排名濟南各區縣的第6位，2012年，槐蔭區282.10億元同樣排名濟南各區縣的第6位，8年的時間，槐蔭區在濟南的位次並未發生變化。
之所以設定這個區間，主要在於2011年6月，濟南西站正式開通，也是從這一年，槐蔭區城市面貌開始發生質的變化，隨後而來的中國第十屆藝術節場館建設、濟南國際醫學醫科中心落地，讓槐蔭區在濟南“風光一時”。然而，相比濟南對槐蔭區的重視，與槐蔭區提交的“答卷”相比，也僅僅是及格。而這8年，與槐蔭區共同擁有“老商埠”的市中區，從2012年的第四位，到2019年已是第二位，正式躋身濟南“頭部”區縣……
△濟南老商埠區（資料圖）
01
失去魅力的槐蔭“老商埠”
據《槐蔭區志》記載，元末明初時，在現在的南大槐樹街至北大槐樹街之間，有一個南高北低的高崗，蜿蜒似盤龍，定名“盤龍莊”。當時莊內即已槐樹遍地，槐花飄香；至明代後期，盤龍莊的槐樹更是枝繁葉茂，遮陰蔽日，遂改名為“大槐樹莊”。
清乾隆三十六年(1771年)前，分為南、北、中三個大槐樹莊。清光緒三十年(1904年)，濟南開闢商埠後，南、北、中三個大槐樹莊逐步成為城市居民區。1947年，取消南、北、中大槐樹莊之稱，其中心街道分別改稱為南大槐樹街、北大槐樹街、中大槐樹街。
濟南解放後，先後派生出南大槐樹南街、北街、中大槐樹南街、北街，槐村街，槐蔭街等街巷。1955年，根據國務院關於“市轄區應改為地名稱呼”的指示，當時的濟南市，將以槐樹命名的街巷較多的第六區改為槐蔭區。1966年8月更名為東風區。1973年7月複稱槐蔭區。1987年5月將原郊區管轄的段店鎮和吳家堡鎮劃為槐蔭區……
梳理槐蔭區的歷史沿革，能窺探槐蔭區老城區的發展“底色”：其一，槐蔭區因“槐樹遍地”而得名，即便是歷經歲月、戰火和城市變遷，這裡的槐樹卻能夠長期存活，這也成為槐蔭區自然環境底色；其二，1904年濟南開埠，百年而聚的老商埠，成為槐蔭歷史與商業的底色。
為此，筆者檢索了近三年的槐蔭區政府工作報告，對老商埠區的定位大約分為兩個層面：
一是將老商埠作為槐蔭區的招商平臺。如2017年5月，老商埠項目簽約，規劃建設用地面積約1000畝，計劃投資百餘億元，藉助遠洋集團高端居住產品的深厚積澱，打造高端商業的特色商住區，做到歷史、文化、藝術與現代商業氛圍的融合，試圖打造濟南商業的新地標。
二是對老商埠區保持“城市雙修”的態度，即“生態修復”“城市修補”，其目的是治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式。具體到槐蔭區是規劃增強老商埠區的“城市服務功能，打造有氣質、有溫度的生活環境”，構建文旅消費的新模式，提高槐蔭人氣指數和知名度。
通過以上的梳理，我們能大體瞭解老商埠區在槐蔭區的定位。然而，作為百年集聚而成的老商埠區，雖在晚清時期成為山東內陸“開眼看世界”的“先行區”，幾乎與青島同期開埠，但如今的老商埠區卻已經退卻“先行”姿態，曾經的繁華、忙碌似乎已經被當地人冷落與遺忘。
△濟南老商埠區（資料圖）
02
“文脈”傳承的漸行漸遠
2017年5月簽約的“槐蔭區老商埠區項目”，規劃範圍“東至緯六路、西至緯十二路、南至經四路、北至經一路”。只是，隨著“簽約”的塵埃落地，從網上檢索，再也沒有找到相關項目進展的新聞報道。“投資百餘億元”，在2018年的政府工作報告中，也未曾提到，而對老商埠區的闡述，也再次定位於招商“平臺載體”，“突出歷史文化保護、城市文脈傳承”……
在2020年的政府工作報告中，對老商埠區的規劃，提出“提升百年商埠區等傳統商圈和印象濟南等特色商街功能品質”，繁榮豐富夜間經濟，培育網紅熱點。由此，我們似乎看到，槐蔭區近幾年對老商埠區定位些許的變化，從試圖開發投資“特色商住區”，到“遙無聲音”，到“保護與傳承”，再到藉助國家政策、互聯網，試圖發展“夜間經濟”，打造“網紅打卡地”，可以說，槐蔭區用盡了心思，這也似乎說明了槐蔭區對老商埠“破與立”的“曲線抉擇”。
值得肯定是，對老商埠區的開發與利用，槐蔭區是謹慎而行的。只是，在這“謹慎”之下，反而邁不開了步伐。筆者曾諮詢過幾位槐蔭區的“老濟南人”，他們對老商埠區現狀用一句“一言難盡”作為概括，老商埠區的“活力”並沒有因此獲得凝聚，即便是槐蔭區試圖藉助互聯網傳播手段，將這裡打造成“網紅”打卡之地，但以老商埠區的歷史、文化資質，能否成為濟南人乃至全國網友的嚮往之地，且能長期成為“網紅”，本身也是一個未知數。
老商埠區擁有眾多老濟南人共同的歷史記憶，相比同為老濟南之地的芙蓉街，其城市歷史文化的影響力，明顯要弱的多。在外地人的印象中，到濟南一遊，芙蓉街是繞不過去的地方，而擁有“百年商埠”歷史底色的槐蔭區，沒有成為濟南人心中的嚮往之地，這是最需要反思的。
在濟南的版圖上，老商埠區主要橫跨槐蔭區與市中區，相比市中區對老商埠區的開發利用，槐蔭區對老商埠區的旅遊性開發，總是慢半拍。通過最簡單的新聞檢索也能看到，無論是對老商埠區的“城市雙修”，還是“城市文脈”的挖掘，槐蔭區並沒有佔據主導地位。
比如，2017年7月，市中區的融匯濟南老商埠區正式開埠，這也被稱為“濟南二次開埠”；2019年10月，由市中區策劃推出的近代傳奇電視劇《老商埠》已拍攝製作備案公示……
不得不承認，市中區正在引領老商埠區的“復興”，而擁有宏濟堂中藥博物館、山東豐大銀行舊址、阜城信棉花行東記西記舊址等風情建築的槐蔭區，雖已有所行動，卻顯得遲緩。
吳良鏞教授在其《北京舊城與菊兒衚衕》一書曾提到，“有機更新”，即採用適當規模、合適尺度，依據改造的內容與要求，妥善處理目前與將來的關係——不斷提高規劃設計質量，使每一片的發展達到相對的完整性，這樣集無數相對完整性之和，即能促進北京舊城的整體環境得到改善，達到有機更新的目的。這一觀點，對槐蔭區的老商埠區的開發，很有參考價值。
其一，將老商埠區作為招商平臺的“載體”，不應只著眼於“投資百億元”的大項目。在今年政府報告中，槐蔭區招商的“好項目、大項目”不夠多，在這一思路中，“大項目”未必適合當前槐蔭區老商埠的開發現狀。俗話講，一口吃不成一個胖子，規劃、招商當切合實際。
其二，市中區的先行一步，為槐蔭區提供了基礎條件。著眼於老商埠區的“有機更新”，槐蔭區在後續開發性保護中，不僅能夠區別於市中區，進行“差異性”開發，亦能夠對老商埠的歷史、文化挖掘，在市中區的基礎之上，更深入一步。同時，從整體規劃設計上，與市中區形成完整性、連續性的開發，發揮老商埠區的最大效應，這本是槐蔭區的“後發優勢”所在。
然而，2018年9月“印象濟南·泉世界”項目正式開園，晚於“融匯濟南老商埠區”開埠一年的，也是古樸商業街區。“開埠”與“開園”，一字之差，便知兩個項目的“底色”。
兩個項目的差距有二，其一，前者是構建在濟南老商埠區舊址範圍內，而後者是另起爐灶，重新選址；其二，前者對老商埠區遺存的老建築，如張採丞故居、寶隆洋行濟南分行經理住宅舊址進行了大手筆的修復，將這兩個老建築完整的保留了下來，特別是寶隆洋行的修繕，付出了數倍的成本，修復的技術好獲得了多項專利；同時，對歷史上曾出現的建築，如義利洋行、德昌洋行、苗氏實業樓、商埠商會、泰豐樓飯莊等，進行了“復原”；而後者，採用的方式是“仿古”，比如仿建了老濟南火車站、商埠百年老郵局。“復原”與“仿古”，相距甚遠。
可以說，市中區的濟南老商埠區，重新煥發傳統文化“底色”，融合現代的發展理念，重新“開埠”；而槐蔭區的老商埠區，仍在孤獨的守護，另外建造的“仿古”建築，失去了城市文脈的傳承，隨著時間的推演，這裡終歸會被冷落，而“仿古”建築也會因沒有文脈的挖掘與傳承，失去特有的魅力。而關於這一點，芙蓉街、趵突泉與周邊商圈的融合，便是一個正面例子。
△ 濟南西站（資料圖）
03
“新城”的“人氣考驗”
如何實現“老城”與“新城”的延續，可以說，槐蔭區一直在努力，特別在“新城”開發上，是槐蔭區主攻方向。承載著濟南“西進”的城市發展戰略，也承載著世人審視的眼光。
不得不承認，近幾年濟南發展的“熱土”是在濟南東、濟南北，即便槐蔭區近幾年將“康養名城活力槐蔭”作為主攻方向，連續三年固定資產投資都穩定在13%-16%之間，且GDP保持穩定增長，但是，槐蔭區所引發的關注，相比前兩者要遜色的多。而這一點，並不意外。
濟南西客站、第十屆中國藝術節、濟南國際醫學醫科中心，這三者是近10年槐蔭區具有里程碑意義的規劃或活動，這三者直接提升了槐蔭區的城市建設。隨之帶來的總部經濟、樓宇經濟、會展經濟，以及以宜家、迪卡儂所構建的“國際範兒”商圈，成為槐蔭區發展的亮點。
只是，如此“勢如破竹”的發展態勢，對新濟南人的吸引，在濟南頭部區縣中，並無優勢。城市的發展需要靠投資、靠基建、靠交通，回望近三年的槐蔭區的努力，能夠看到的報道，多為項目簽約、開工建設，這些“硬核”的投資，未來或能提升城市的“檔次”，城市需要一定“硬度”“高度”的支撐，但同樣也需要一定“溫度”的浸染。城市的“溫度”並不在於建了多少高樓，也不在於招商到了多少“重點項目”，而在於這座城，能讓“我”有歸屬之感。
搜索槐蔭區，我們會發現，槐蔭區除了“重點招商項目”，便是在建的樓宇，在水泥與鋼鐵之上，總少了一些城市“煙火”之氣的薰染，給人一種感受：這座城市是“冷”的。即使這裡有眾多在建設的工地，有眾多正在拆遷的房屋，有眾多形態各異的樓宇設計效果圖……
歷史上，因膠濟鐵路的開通，在這裡形成了濟南老商埠區短暫的繁華。相比老商埠區周邊近代商業經濟的繁蕪，能夠快速聚集周邊的人氣，如今濟南西客站，不但遠離濟南市中心，而且濟南市中心已是“繁華之地”，這裡形成“虹吸效應”還需要長期與市中心“拉力”。
鋼筋混凝土壘建而成的宏大建築，對來到這裡的濟南人而言，像是短暫的“旅途”。有網友評論說，這裡的夜晚，像是一座“鬼城”，白天的喧囂與夜晚的沉寂，成為涇渭分明的城市形態。
一位從事媒體的朋友，每日從濟南東到濟南西驅車1.5小時上班，雖然有較高的薪資，但仍不能平衡每日奔波的辛苦，在濟南西上班一年後辭職，入職位於濟南中部一家媒體。細想，真的是因為“距離”促使他辭職？我覺得不全是。濟南東的房價要比濟南西高得多，為何在濟南西有高薪的工作，仍選擇離去？我想，在人氣、人文、基礎設施、教育資源等諸多因素的考量下，個體人生的抉擇與城市願景之間，他會放棄“願景”，又何況同在濟南？
城市的發展需要“肉眼可見”，只是，在個體的需求越來越被喚醒或提升的今天，一座新城的崛起，不僅需要“肉眼可見”，還需要每一個個體的“心中歸依”。所以，“新槐蔭”的建設要比“老商埠區”的形成，難得多，槐蔭需要時間，但相比時間更重要的是“溫度”的凝聚。
