营口市民政局坚持把推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为贯彻落实党的十九大关于加强农村基层党组织领导的具体举措，作为贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的具体体现。以提升农村基层组织建设质量为重要抓手，创新机制、强化保障、分类施策、强力推进。
聚力站位明思路，确保“一肩挑”工作落得稳。市民政局把推进“一肩挑”工作作为党的基层政权在村镇内部延伸以推动村镇转型、推进城镇化发展的重要举措，联合营口市委组织部出台了《关于印发的通知》。市民政局分管局长亲自带队深入实地，前往盖州市、大石桥市、老边区的54个涉农乡镇（街道）进行调研指导，并结合各村实际情况和调研结果，把推进“一肩挑”作为乡镇党组织抓好基层组织建设重点工作任务，先后组织召开5次专题座谈会，列出时间表，倒排任务工期，加快“一肩挑”推进步伐。
聚力精准促发展，确保“一肩挑”工作管得严。市民政局成立专项督导组紧紧围绕推进“一肩挑”、整顿软弱涣散村党组织等基层组织建设重点任务，及时掌握村建制调整后村干部的思想行为动态，对基层自治组织“一肩挑”工作开展情况进行走访排查，目前全市村镇形成了党的领导贯穿“一肩挑”工作全过程、工作方向把握准、工作措施落实准的工作格局。为进一步提升全市“一肩挑”工作质量，完善储备供给机制，对全市有不符合条件的村“两委”成员共60人进行了补选，同步补齐配强39名，整顿提升软弱涣散村党组织62个。建立健全村务监督委员会611个，培训农村基层党务干部1500余人，确保基层组织建设人员队伍齐备、发展环境健康。
聚力规范出实绩，确保“一肩挑”工作走得远。市民政局持续加大宣传培训力度，让基层党员干部充分认识推行“一肩挑”在减少村务开支、提高村务效率、服务便民利民等方面的重要意义，做到思想上认识到位，行动上积极主动，把推进“一肩挑”与软弱涣散村党组织整顿等工作紧密结合，依托基层党建培训、党校培训、省市调训等机遇，适时组织开展村级党组织书记轮训，提升履职能力和致富带头能力，全面助推乡村振兴、脱贫攻坚工作。截至目前，营口全市村主干“一肩挑”工作比例为41.8%，尚有375个村未实行村主干“一肩挑”工作，计划于10月底前全面完成。
