文化藝術網-文化藝術報訊（通訊員 楊開讓 郭民成）陝西洛南縣景村鎮轄25個村居，276個村民小組，1.2萬戶，4.4萬人。自全縣村莊清潔百日行動開展以來，該鎮嚴格按照“掃乾淨、擺整齊、保暢通、樹形象”和“乾乾淨淨迎小康”的基本要求，以“六有八無一改”為目標，紮實安排部署，組建工作專班，廣泛深入動員，突出工作重點，多措並舉整治，逐戶深入推進，建立長效機制，共建清潔家園，把農村人居環境整治工作不斷引向深入。
突出五個重點，集中力量抓整治
圍繞“一帶五路”，打造景觀亮點。精心打造244國道沿線11個村13公里景觀帶，圍繞牛灣路、居廟路、景丹路、楊柏路、御坪路5條出境路涉及12個村打造“四好”鄉村示範路。在“掃乾淨、擺整齊”的基礎上，通過淨化、綠化、美化、亮化，整治成東西暢美南北潔淨、一縱五橫的景觀長廊。共覆土配置路肩0.7萬方，栽植黃楊球、火炬樹等綠化苗木5800株，修建道沿花帶1800米，栽植竹子650窩，計劃栽植萬壽菊108畝，修復安裝路燈1150盞。
集中清理“五堆”，徹底整治亂象。將鎮村幹部和黨員編成工作組，實行化片包乾，責任到人，入戶發動，召開群眾會、宣傳動員會、院落會65場次，懸掛宣傳橫幅65條，組建宣傳車4輛，建固定宣傳牌5處，動員人人參與，形成家喻戶曉，人人皆知的濃厚氛圍，集中組織群眾1256人次清理公路和房前屋後柴草堆、糞堆、土堆、砂石堆、垃圾堆65處。通過徹底清理五堆，進一步提高了廣大群眾講衛生、護環境、愛家園意識。
整治亂擺攤點，實行划行規市。對3個集市攤點經營業主進行全面摸排登記，認真聽取沿街單位和住戶的意見建議，合理規劃經營場所，劃定經營攤位160個，停車位128個，市場功能區18個，劃定攤位控制標線1800米，設置標識標牌20個，實現市場有序經營，規範管理，從根本上解決了亂擺攤位，佔道經營問題。
拆除亂搭亂建，清除殘垣斷壁。抽調鎮村幹部150名，對轄區內亂搭亂建、殘垣斷壁進行登記造冊，會同國土、林業、電力部門，組成拆除工作隊，出動勞力2250人次，出動大型機械60餘臺次，拆除廢棄、臨時、違章建築5處480平米、搬運土方2900平米、平整殘垣斷壁6處，引導群眾愛惜土地，合理利用土地資源，創造優美人居環境。
整治室內室外，建設清潔家園。發揮四支隊伍作用，組建人居環境整治工作宣傳隊，逐家逐戶上門宣傳環境衛生知識，培養群眾勤打掃、勤整理習慣，鎮村幹部親自參與掃乾淨、擺整齊的室內室外清潔工作。要求農門前乾淨有序、院落清潔整齊，有花有草，四季常綠，室內擺放有序，溫馨怡人。通過整治，評選出環境衛生示範村10個、文明庭院示範戶130個、環境衛生示範戶1200名，農村人居環境品位進一步提升。
堅持五項措施，正反發力攻難點
實行“十百千”動態管理。研究制定《景村鎮環境衛生十百千工程創建評選實施方案》，在全鎮25個村居每季度創建評選出十個衛生示範村、百戶文明庭院示範戶、千戶環境衛生示範戶，實行季度評選，動態管理，對創建達標的村、戶，鎮黨委政府發文命名，授牌獎勵，對一年內連續四次創建達標授牌、保持命名的村居和個人年終進行大張旗鼓表彰。
開展打擂比賽觀摩推進。將全鎮25個村居劃分為五個管理區，每週在五個管理區各開展一次環境整治觀摩推進活動，五個村為一組，組成觀摩擂臺賽，由書記鎮長親自帶隊，管區領導、包村幹部、環衛工、村組幹部、黨員代表，直接參與，通過觀摩各村整治成效，學做法、學經驗，形成你追我趕、爭先恐後的競賽氛圍。
每月檢查下發三色通報。研究制定《景村鎮人居環境整治三色評比管理辦法》，每月對25個村居和3個市場進行一次環境衛生評比，對整治效果好的村居下發紅色褒獎通報，對工作不力，進展緩慢的村居下發黃色警示通報，對整治效果差的村居下發黑色處罰通報。三色通報結果與村幹部績效工資、鎮幹部日常積分、村居年終考核、鎮村幹部評優樹模直接掛鉤。通過正向激勵和反向倒逼，不斷傳導壓力，形成人居環境整治比學趕超濃厚氛圍。
每週實行明查暗訪點評。鎮環衛辦建立環境整治工作督查機制，每週對五個管理區和25個村居及三個市場進行明察暗訪，發現問題，隨機下發通報，點到人、點到事、點到點，下發問題清單，限期整改交賬，做到常態保潔。
堅持季度獎罰年終算賬。堅持定期督查與隨機抽查結合、明察與暗訪結合、通報與批評結合、表彰與處理結合。每季度召開一次人居環境整治工作考核表彰會，授牌摘牌，兌現獎懲，小結工作。年終進行總結，結合平時工作情況和年終目標責任制考核綜合排名，評比算賬，定出格次，評優樹模，表彰獎勵。
建立五項機制，常態保潔抓鞏固
建立網格劃片包乾機制。鎮上將全鎮25個村居和3個集市劃分為六個網格，設立三級網格長，由6名鎮領導班子成員擔任一級網格長、村兩委會班子成員擔任村級二級網格長，每十戶聯包選一名中心戶長擔任三級網格長，三級網格實行包片、包村、包戶，責任到人，任務到人，隨機抽查，定期檢查，加強考核，相互監督，一級對一級負責，形成村村有人抓，戶戶有人管。
建立環衛日常保潔機制。制定《景村鎮農村人居環境整治工作督查考核辦法》、《景村鎮環衛工管理辦法》。將環衛工確定到主要路段、重點區域、重要部位，每天堅持按時開展保潔工作。每月由鎮環衛辦，根據日常考勤和明察暗訪情況對環衛工進行量化考核，同時啟動提醒談話、通報批評、解聘合同等問責機制，約束、規範環衛工養成常態保潔的自覺行為。
建立店戶門前三包機制。落實農戶、經營戶門前包衛生、包秩序、包綠化三包機制。制定具體三包責任，印發景村鎮農村人居環境整治專項行動倡議書4500餘份，簽訂門前三包責任書1.2萬份。在25個村居設立紅黑榜，不定期公佈衛生示範戶、文明庭院戶、誠信經營戶名單，曝光不講衛生、責任落實不及時、不主動的差評戶，通過黑紅榜曝光，把三包責任落到實處。
建立環衛經費保障機制。採取“”三個一點”籌措環衛經費，為人居環境整治和常態保潔提供資金保障。一是鎮上每年從縣政府返還獎勵煙稅中獎補一點，按村居人口大小、地域面積，給每個村居撥付5000到1萬元。二是按照村民自治章程，每年在群眾中收取一點，按照“四議兩公開一監督”的辦法，保證資金專款專用。三是動員社會力量、包扶部門，採取支持幫扶和社會募捐的形式籌措一點，確定專人管理，公開、公示資金來源和用途，接受群眾監督。
建立義務投工投勞機制。根據各村實際情況，按照勞動法18週歲以上、60歲以下具有實際勞動能力的公民，必須參加義務勞動的規定，要求每人每年參加義務勞動不少於3至5天。由各村民小組組織群眾參加義務勞動和集中環境整治，一個義務工按50元折算，年終記工算賬，超額完成義務工的每超一天補發50元，沒有完成或者沒有參加勞動的每人每天繳納50元義務工費，通過獎補平衡，強化公民盡義務、作奉獻、愛勞動意識，提高了村民參與公益勞動的積極性和自覺性，從根本上解決了無錢和無人開展環境整治的問題。
編輯：小樹
