砥砺奋进守初心——2019年度黄州区纪检监察工作综述

惠风得和畅,万象始更新。

回顾2019年,全区党风廉政建设和反腐败工作昂首走过了履责尽职、激浊扬清的一年。在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、砥砺奋进,忠实履行党章和宪法赋予的职责,勇于担当作为,着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用,强力推进全面从严治党向纵深发展,全区纪检监察工作取得新成效。

强化政治监督 践行“两个维护”

“面对面”“硬碰硬”“实打实”。这是黄州区纪委监委履行监督首要职责,当好政治生态“护林员”,推进全面从严治党向纵深发展的一个缩影。

紧盯关键少数,组织15个单位党组织书记在区纪委全会上述责述廉并接受询问评议,结果全区通报,现场交办问题25条,完成情况纳入年终考核。严把选人用人政治关廉洁关形象关,回复党风廉政意见521人次,出具否决性意见8人次。持续开展主体责任落实情况监督检查,下发督办函5份,追责问责单位党组织落实主体责任不力13人,立案查处8人。

聚焦思想建设、发展第一要务、建设作风、乡村治理等,巡察村(社区)76个,督促整改问题640个,移交问题线索41件,立案审查14人,党纪政务处分8人。

围绕党中央重大决策部署和省市区工作要求,扎实开展脱贫攻坚、生态环保、森林防火、防汛抗旱等专项监督检查,深入推进漠视侵害群众利益问题、利用名贵特产特殊资源谋利和“大棚房”、违建别墅、违法建设等清查整治,共追责问责74人,处分26人,确保政令畅通。

积极开展优化营商环境“护航行动”,向130家企业发放调查问卷,对35家民营企业和11个单位服务窗口进行明察暗访,下发监察建议书2份,协调解决企业难题5个,及时制止乱罚款行为6起,立案查处损害营商环境问题49个,处分23人,处理26人,营商环境持续优化。

通过这些严的标准、严的措施,区纪委监委持续压实主体责任,持续推进主体责任向农村基层延伸,推动管党治党政治责任落实到位。

保持高压态势 持续正风反腐

“禹王街道蔡吴廖村套取村集体资金54万余元用于处理该村吃喝开支,村原党支部书记,村委会主任韩某、原财经委员钟某对此负有直接责任,分别受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查……”12月30日,区纪委监委向全区通报两起违反中央八项规定精神问题典型案例。

过去这一年,黄州区纪委监委始终保持惩治腐败的高压态势,持续释放不松劲、不停步的强烈信号,推动正风肃纪更严更细,推进反腐惩恶高效高质。

坚决纠治“四风”。

节假日前夕,发送提醒短信共7批次8445条,并指名道姓公开通报曝光典型案例,用身边事教育身边人。全区共成立作风巡查专班229个,开展监督检查2117次,发布作风巡查通报13期。全年共查处违反中央八项规定精神问题18个,处理37人,处分28人。扎实开展形式主义官僚主义集中整治,发放提醒函81份,发放整改函20份,约谈提醒和通报批评5人。组织73家单位开展公车违规支出自查,督促整改问题40个。

查办案件保持高压。全年共处置问题线索299件,立案153件,与上年同比增长1.3%。依法留置、协调公安机关采取措施、移送审查起诉三项数据创历史新高。通过办案挽回经济损失4600余万元。在强大的震慑作用下,有13人主动向纪检监察机关交代问题。

毁伞破网纵深掘进。扎实开展涉黑涉恶线索“清零”行动,综合推进“三个大起底”,以调查职务犯罪为切入点,以提审在押刑事犯罪嫌疑人为突破口,以查处基层“微腐败”和“三资清理”为着力点,深挖背后涉黑涉恶和“保护伞”问题,查处“保护伞”12人,移送检察机关审查起诉6人。

惩治蝇贪持续发力。紧盯征地拆迁、“三资”管理、惠农政策落实等重点领域,查处群众身边腐败和作风问题57人,其中村(社区)“两委”成员49人,追究刑事责任6人,为村集体挽回直接经济损失400余万元。

为了确保纪律执行不打折扣,区纪委监委严格执行处分决定见面、宣布、送达制度,开展纪律处分执行情况大检查,对整改不到位的问题严格要求落实到位。同时,坚持关爱与激励并行,在全市率先出台《诬告陷害信访举报行为核查处理办法》,对88名干部予以容错,对3件不实举报进行了公开澄清,严肃查处诬告行为1人,向组织部门推荐使用11人,旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。

密织监督之网 锻造一流铁军

习近平总书记指出:“没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。”

以基层纪检监察体制改革为契机,黄州区纪委监委密织“监督之网”——

增加机关总编制数7名,办案一线人员占比达到75%;

深化派出机构改革,设立6个派出纪检监察组,实现全区纪检监察机构全覆盖;

配齐配强村级纪检委员和监察信息员137人,实现基层监督“三合一”,让监察触角直抵神经末梢。

所谓“三合一”,就是对聘任的137名监察信息员实行纪检委员、监察信息员“二合一”,其中45人被村民推选为村(居)务监督委员会成员,实现“三合一”,密织三级监察网,形成镇村联防监督管理大布局。

2019年,基层纪检委员(监察信息员)共向上级纪检监察机关报告问题线索63条,乡镇纪委据此立案21件,占比28%,案件办理质量也更高。

“必须建设高素质专业化干部队伍,才能让监督之网更加牢固!”区委常委、纪委书记、监委主任何志春说。

2019年以来,区纪委监委聚焦主责主业,统筹谋划全员培训,做到委领导班子带头学、全员覆盖学、层层培训学。

通过区纪委常委会、区纪委理论中心组、支部主题党日等学习50余次,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展交流研讨30余次。通过专题学习会、“清风黄州”大讲堂、邀请专家授课等形式,集中开展业务学习6次、知识测试2场。抽调精兵强将20余人赴上级纪委跟班学习,一年一次区级集中封闭培训,乡镇纪委每月一次定期培训,分批次抽调乡镇纪检干部参与案件查办,由业务骨干进行“一对一”指导,努力锻造一支素质优良、业务过硬的纪检监察队伍。

责任呼唤担当,使命引领未来。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是开启“十四五”发展和第二个百年奋斗目标新征程继往开来之年。黄州区纪委监委将坚持“严”的主基调,把“严”落实在管党治党和纪检监察工作的各个方面,做到监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,为书写黄州全面从严治党新篇章作出新的更大贡献。


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