市民在窗口辦理業務
“實在是太方便了！”近日，在平潭綜合實驗區行政服務中心“一企一證”窗口，任女士用了不到半個小時的時間，便拿到了變更後的營業執照和食品經營許可證。
與以往不同的是，她拿到手的只有一張證件，卻包含了“證”和“照”綜合許可事項，這是2019年平潭試點“一企一證”改革後，給企業帶來的實實在在的便利。
2019年，平潭綜合實驗區印發《關於試點“一企一證”改革的實施意見》，將企業行業准入涉及的229種“證”集成到一張“照”上，市場主體憑加載“一企一證”信息後的營業執照即可開展相應業務，徹底解決了企業開辦各部門審批各自為政，甚至互為前置的“玻璃門”“彈簧門”問題，最大限度激發市場潛力。
“這次改革把商事主體資格和經營許可審批合起來辦理，企業只需提供一次材料，跑一個窗口就可以實現從‘領多份證’到‘一企一證’的轉變，切實減輕企業負擔。”實驗區行政審批局企業設立及行業准入審批處工作人員高珠琴介紹。
對企業來說，“照”和“證”就像進入市場的兩把鑰匙，一把打開進入市場的“大門”，一把打開行業准入的“小門”。按照原有的審批模式，一些企業主體申辦了營業執照就完成了市場“准入”，但還需要取得經營許可證，才可以從事市場經營活動。
如今，在前期“證照分離”試點工作的基礎上，平潭對涉及市場準入且權限在平潭綜合實驗區(自貿片區)的行政審批及公共服務事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式進行分類管理，來降低企業市場準入門檻，進一步破解“准入不準營”問題。
“例如，直接取消審批，是對國家已經明確取消或通過事中事後監管、信息共享方式可以實現行業自律管理的一些行政審批及公共服務事項，採取直接取消的方式，企業辦理營業執照後即可開展相關經營活動了。”高珠琴介紹。
據瞭解，實驗區“一企一證”改革工作共涉及行業准入許可審批事項及公共服務事項229項。其中，完全取消審批13項;審批改為備案52項;實行告知承諾制52項;優化准入服務112項。
來源：平潭時報
文字：林彬彬
責編：路子
