2018年2月，我市推进农村集体产权制度改革试点，茶陵县舲舫乡官溪村被纳入首批试点。经过两年的实践探索，官溪村通过
资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加了村民收入，壮大了村集体经济，成功地从“空壳村”蜕变成“明星村”。获取视频信息失败
▲4月17日 《株洲新闻联播》视频
茶陵官溪村：“三变”改革 变出新天地
官溪村位于茶陵县东南部，紧邻洣水，水域多，耕地少。2018年年初，官溪村启动“三变”改革，对全村的水域、土地、林地等资源进行全面摸底，打算把闲置、分散的资源集中起来发展村集体经济。其它资源都好办，唯独1386亩土地，村民们有不同意见。
村民张红福：“我不同意，我家的地就要种田的，我的地放在村里面不知道搞不搞得起。”
摸资产 让分散的资源聚起来
像张红福这样的村民，村里占了一半。土地对他们来讲，就是命根子。虽说土地所有权是归村集体所有，但土地承包权在村民手里，想要把这部分分散的土地流转集中起来，就必须征得大家同意。
茶陵县舲舫乡官溪村党总支书记周红云：“到了每个组，在家的通过会议形式他到场，不在家的开会的时候就直接是电话和他沟通，充分地尊重了老百姓的意愿。”
1386亩土地涉及全村3124位村民，村干部分片到组，一个不落地征求意见、做通工作。最后，村里还和每个组签订土地流转协议，土地流转时间、面积、价格，白纸黑字一清二楚。获得百姓信任后，官溪村仅用两周就摸清家底，将村里闲置的土地、山林、水域等资源整合起来，共清理出集体总资产765.8万元，统一流转到村集体经济组织。
定身份 让村民明明白白做“股东”
当1386亩土地通过入股形式转到村集体经济组织时，农民变成了“股东”，但新的问题随之而来。村里大部分村民户口在本地，一些村民因外出就业、购房等原因将户口迁出。此时，为了村集体经济组织成员定身份、设股权的问题，村民们又吵起来了。
茶陵县舲舫乡官溪村总支委员李明红：“对于户口迁出去的，开会的时候就有好多意见，有的说分，有的说不分，有的说分0.3股，也有的说分0.7股，大家意见都不一致。”
定身份、设股权，直接关系到村民的分红。大家都是村里的一份子，如果一碗水不端平，以后就会矛盾重重。村干部先是征求党员、村民代表、村组长意见；紧接着开了2次全体村民大会、5次村民代表大会；同时进行摸底公示、反馈公示、初认公示；最后，这事儿终于定下来了。
官溪村主任周忠飞：“3064人是本地户口，我们把他设置为基本股，每人占1股，还有买房到外面，就业到外面的，有256人，这些人我们设置为福利股每人占0.5股。”
促产业 让村集体经济活起来
家底摸清了，成员身份也确认了，接下来，如何将存量资产变现是重中之重。官溪村从实际出发，把目光瞄准了产业，从发展水产养殖着手。一方面，在不改变资金使用性质和用途的前提下，村里将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金，量化为村集体或农民持有的股金，让产业发展有保障。另一方面，修路、改河、改田、通电，完善基础设施。最让大伙儿发愁的是，水产养殖村里从来没搞过，产业怎么规划？技术人才从哪里来？
茶陵县舲舫乡官溪村主任周忠飞：“我们请来了湖南农业大学教授团队给我们做产业规划，请了“三农”专家卢水生给我们做农业指导，以及手把手地教会我们养殖技术。”
村民周显勇：“去县里面学习，还有去岳阳去武汉学习别人的经营管理，先进的技术，只有把先进的农业技术掌握在自己手里面，这样农业才有发展的希望。”
官溪村发动在外经商的13位能人回乡建设，带动638户农户参与，共同筹资1200万元，成立官溪洣水生态农业发展有限公司，采取“官溪洣水公司+村集体经济组织+农户”的模式，将村集体经济组织流转过来的1386亩土地入股官溪洣水公司，公司每年将8%的利润作为村集体经济组织的收入，再根据农户持有的股份进行分配。
这两年，官溪村水产养殖产业实现利润293.8万元，共分红269.8万元；14位村民被公司聘用，月均工资达3500元；公司临时性用工300人，村民务工收入近200万元。村集体收入实现零的突破，两年达23.5万元。现在，官溪村还成立了资产、土地、劳务、房屋、置业5个股份合作社，建立了四大家鱼养殖示范区280亩，特种鱼养殖示范区400亩，龙虾养殖示范区200亩，产业发展风生水起。
村民张红福：“这个鱼卖得很好，我以前只有种田的收入，现在我田有租金，这里务工有收入，年底还有分红，现在有三份收入，我很高兴。”
村民李新凤：“我们村里的路修好，了我们村里面环境卫生也搞好了，我们现在跳着广场舞，现在真的好高兴的，日子过得很好的。”
茶陵县舲舫乡官溪村党总支书记周红云 ：“官溪村以前是软弱涣散党组织村，现在慢慢向党建强村靠近，通过“三变”改革产业变活了，村庄变美了，人心也变齐了，生活就变富了。”
记者丨梁婷 汤卓翰
编辑丨肖懿轩 审核丨彭建南
