中國組織人事報
近日，青海省出臺《分類推進人才評價機制改革實施方案》，著力解決人才評價分類不細、標準單一、手段趨同等問題，推動形成導向明確、精準科學、規範有序、競爭擇優的人才評價機制。
完善人才評價標準。推行差別化人才評價，以職業屬性和崗位要求為基礎，修訂完善現有33個職稱系列評價標準並建立動態更新調整機制。把品德作為人才評價的首要內容，加強對人才科學精神、職業道德、從業操守等評價考核，建立人才評價誠信檔案和失信黑名單制度，納入省信用信息共享平臺。強化業績導向，堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，注重考察人才的專業性、創新性和履職績效、創新成果、實際貢獻。
健全人才評價制度。保障和落實用人單位自主權，支持用人單位結合自身功能定位和發展方向評價人才。健全市場化、社會化的管理服務體系，推動人才管理部門轉變職能、簡政放權，強化政府人才評價宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能，減少審批事項和微觀管理。積極培育和規範發展各類人才評價社會組織和專業機構，逐步有序承接政府轉移的人才評價職能。建立政府監管、單位(行業)自律、社會監督的人才評價監督體系，建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度和隨機、迴避、輪換的專家遴選機制，增強人才評價透明度。
改進人才評價方式。健全以同行評價為基礎的業內評價機制，重點在科技、工程、教育、衛生等領域引入市場評價和社會評價。合理設置人才評價考核週期，遵循不同類型人才成長髮展規律，注重過程評價和結果評價、短期評價和長期評價相結合，避免評價考核過於頻繁。打破戶籍、地域、檔案、人事關係等限制，暢通非公有制經濟組織、社會組織和自由職業等領域專業技術人才申報評價渠道。推動人才評價與項目研究計劃、平臺基地計劃等評價評估有效銜接，完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中評價、識別人才機制。
推進重點領域人才評價。建立以科研誠信為基礎，以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系。注重政治標準和學術標準、繼承性和民族性、原創性和時代性、系統性和專業性相統一，建立健全中國特色的哲學社會科學和文化藝術人才評價體系。堅持立德樹人，把教書育人作為教育人才評價的核心內容，分類推進高校、職業教育、技校、中小學(含幼兒園)專業技術人才評價。強化醫療衛生人才臨床實踐能力評價，完善涵蓋醫德醫風、臨床實踐、科研帶教、公共衛生服務等要素的評價指標體系，合理確定不同醫療衛生機構、不同專業崗位人才評價重點。分專業領域建立健全工程技術人才評價標準，重點評價技術技能人才掌握必備專業理論知識和解決工程技術難題、技術創造發明、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發等實績能力和業績。健全以新型職業農牧民為主體的農牧區實用人才評價制度，分層級、分地區、分類型制定農牧區實用人才評價標準。探索建立與產業發展需求、經濟結構相適應的企業經營管理人才評價機制及市場和出資人認可為重要指標的企業經營管理人才評價體系。
