我國發布水環境質量排名試行方案

地表水是指陸地表面上動態水和靜態水的總稱,也稱“陸地水”,包括各種液態的和固態的水體,主要有河流、湖泊、沼澤、冰川、冰蓋等。地表水是我們生活、生產用水的主要來源,對地表水水質進行監控是環境保護的需求,也是確保我們用水安全的需要。

我國發布水環境質量排名試行方案

為貫徹落實國院《水汙染防治行動計劃》要求,進一步加強地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量信息公開工作,今年五月初,生態環境部組織制定了《地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名方案(試行)》(以下簡稱《方案》),組織開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名工作。

《方案》將全面落實生態文明思想、全國生態環境保護大會精神和中共中央、國務院《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》,貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水汙染防治法》,大力推進生態文明建設,貫徹綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀,為全力打好碧水保衛戰提供有力保障。

我國發布水環境質量排名試行方案

《方案》以改善水環境質量為核心,目標在於充分發揮城市國家地表水考核斷面水環境質量排名的倒逼作用,加強輿論監督,加快推進全國水生態環境保護工作,落實地方水汙染防治責任,持續提升飲用水安全保障水平,大幅度減少汙染嚴重水體,推進《水汙染防治行動計劃》,以及長江保護修復、渤海環境綜合治理、水源地保護等攻堅戰行動計劃全面實施,從而推動全國水環境質量穩步改善。

考核排名主要是根據兩個方面的數據而定:國家地表水考核斷面水環境質量狀況和國家地表水考核斷面水環境質量變化情況。而按照《城市地表水環境質量排名技術規定(試行)》(環辦監測〔2017〕51號)要求,地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量狀況排名和變化情況排名,均採用《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除水溫、糞大腸菌群和總氮以外的21項指標進行計算。

《方案》指出,往後每季度都將開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量狀況及變化情況排名,發佈國家地表水考核斷面水環境質量相對較好的前30位城市和相對較差的後30位城市名單、與上年同期相比水環境質量改善幅度相對較好的前30位城市和相對較差的後30位城市名單,以及該城市相對應的國家地表水考核斷面所在水體的名稱。

第一季度水環境質量排名

一季度國家地表水考核斷面水環境質量排名前5位的城市為:雅安、來賓、雲浮、金昌、梧州排名後5位的城市(倒1至倒5)為:呂梁、營口、邢臺、遼源、晉中。四平、長春、中山等30個城市國家地表水考核斷面水環境質量變化情況相對較好,呂梁、營口、朔州等30個城市國家地表水考核斷面水環境質量變化情況相對較差。

一、總體水質狀況

2019年3月,1940個國家地表水評價斷面中(實測1788個),水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)斷面比例為74.3%,同比上升5.8個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為5.5%,同比下降3.1個百分點。主要汙染指標為總磷、化學需氧量和氨氮。

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圖1 2019年3月全國地表水水質類別比例

2019年1-3月,1940個國家地表水評價斷面中,水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)斷面比例為74.3%,同比上升8.0個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為6.0%,同比下降3.6個百分點。主要汙染指標為氨氮、總磷和化學需氧量。

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圖2 2019年1-3月全國地表水水質類別比例

二、各流域水質狀況

2019年3月,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例為75.4%,同比上升3.4個百分點;劣Ⅴ類為5.8%,同比下降3.2個百分點。主要汙染指標為氨氮、化學需氧量和五日生化需氧量。其中,西南諸河和西北諸河水質為優,長江流域、浙閩片河流和珠江流域水質良好,淮河、松花江、黃河、遼河和海河流域為輕度汙染。

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圖3 2019年3月七大流域和西南、西北諸河及浙閩片河流水質類別比例

1-3月,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例為76.3%,同比上升6.6個百分點;劣Ⅴ類為6.7%,同比下降3.3個百分點。主要汙染指標為氨氮、化學需氧量和五日生化需氧量。其中,西北、西南諸河和浙閩片河流水質為優,長江和珠江流域水質良好,松花江、黃河、淮河和海河流域為輕度汙染,遼河流域為中度汙染。

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圖4 2019年1-3月七大流域和西南、西北諸河及浙閩片河流水質類別比例

三、重要湖(庫)水質狀況及營養狀態

2019年3月,監測的97個重點湖(庫)中,Ⅰ-Ⅲ類水質湖庫個數佔比為78.4%,同比上升14.9個百分點;劣Ⅴ類水質湖庫個數佔比為4.1%,同比下降2.6個百分點。主要汙染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。監測富營養化狀況的95個重點湖(庫)中,1個湖(庫)呈重度富營養化狀態,佔1.1%;2個湖(庫)呈中度富營養化狀態,佔2.1%;14個湖(庫)呈輕度富營養狀態,佔14.7%;其餘湖(庫)未呈現富營養化。其中,太湖為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷;巢湖水質良好、中營養;滇池為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷和化學需氧量。洱海水質為優、中營養;丹江口水庫水質為優、中營養;白洋淀為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷。

1-3月,監測的98個重點湖(庫)中,Ⅰ-Ⅲ類水質湖庫個數佔比為72.4%,同比上升7.3個百分點;劣Ⅴ類水質湖庫個數佔比為3.1%,同比下降5.4個百分點。影響湖(庫)水質的主要汙染指標為總磷、化學需氧量和pH。監測富營養化狀況的96個重點湖(庫)中,2個湖(庫)呈中度富營養化狀態,佔2.1%;18個湖(庫)呈輕度富營養狀態,佔18.8%;其餘湖(庫)未呈現富營養化。其中,太湖為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷;巢湖為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷;滇池為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為化學需氧量和總磷。洱海水質良好、中營養;丹江口水庫水質為優、中營養;白洋淀為輕度汙染、輕度富營養,主要汙染指標為總磷。

據介紹,參與本次排名的城市範圍為設置有國家地表水考核斷面的所有地級及以上城市,全國337個地級以上城市中有4個城市沒有國控斷面,也就是說,目前333個城市參與排名,未來參與城市的層級、範圍都將擴大。

該《方案》實施後,對各個省市的環境治理工作而言,都將產生一定的壓力。但壓力也是動力,《方案》的出臺會進一步提升地方政府水汙染防治工作的積極性,有利於地表水環境的保護。

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