秦州區:“六聯六促”推動“四抓兩整治”落地見效

今年以來,秦州區認真貫徹落實全國、省市組織部長會議和抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議精神,堅持把“四抓兩整治”作為增強黨組織政治功能、提升組織力,持續深化黨支部標準化建設的重要抓手,聚焦短板弱項,細化推進措施,解決突出問題,推動各領域基層黨組織不斷進步、全面過硬。

組織聯手,促工作機制更優。先後召開黨的建設領導小組會議、常委會會議、脫貧攻堅領導小組會議和各領域“四抓兩整治”調度推進會議,研究制定《深入推進“四抓兩整治”全面提升基層黨建工作質量實施方案》《“四抓兩整治”問題清單》《“四抓兩整治”工作制度》《基層黨組織書記列席上級黨委會議實施辦法》,明確目標任務,靠實工作責任,建立保障機制。區委組織部班子成員包抓鄉鎮、街道、區直部門單位黨(工)委,每人聯繫2—3個基層黨組織,堅持月提示、月例會、月督查、月通報“四個一”機制和半月調度、一線會診、定期研判,加強督促指導,發現解決問題,推動“四抓兩整治”各項措施落細落小。

關鍵聯抓,促帶頭人能力素質更強。注重選優配強,改善結構,提升能力,新選聘專職村黨組織書記47名,篩選確定128個村實行“一肩挑”。對4個未脫貧村村級班子和駐村幫扶工作隊進行研判,調整村黨支部書記3名,選派部門單位班子成員和科級幹部擔任第一書記。對全區新調整選派的15名第一書記進行集體談話,對4名基本稱職的第一書記進行誡勉談話,對6名派出單位負責人進行提醒約談。制定公選村文書和社區工作者方案,計劃選聘200名大學生村文書、100名專職社區工作者。建立優秀街道社區幹部部門鄉鎮雙向流動機制,提拔交流4名優秀社區幹部到鄉鎮部門任職。對基層黨組織書記配備情況進行排查整頓,機關事業單位黨組織書記選配工作進一步規範。

城鄉聯建,促活動場所提標改造步伐更快。堅持組織活動場所建設城鄉一體化考慮,分頭實施,共同推進。在農村,把建設重點放在面積狹小、建設年代久遠、設施陳舊等確需改擴建的村,集中力量提標建設村陣地21處,目前已全部動工建設,改造完成後村陣地平均面積將達到250平方米以上。在城市,採取棚戶區改造項目配套、國有資產劃撥、購買置換等方式對5處面積不足200平方米的社區進行提標改造,已有2處完成提標任務,社區陣地平均面積達到430平方米以上。村社“黨群服務中心”標識規範工作基本完成。機關、企事業單位、“兩新”組織黨組織均打造了黨員活動室、黨建文化角等實體陣地。積極推進“甘肅黨建”秦州平臺建設,完善信息發佈、安全保密等制度,確保信息化平臺安全規範運行,建好網絡虛擬陣地。

全域聯推,促黨內政治生活質量更高。推行基層黨組織書記列席上級黨委會議制度,鎮、街道黨組織書記列席區委常委會會議,村、社區黨組織書記列席鎮、街道黨(工)委會議,基層黨組織書記通過學習借鑑、建言獻策,進一步提高會議質量和水平。推行黨委(黨組)會議示範觀摩活動,分片組織鎮黨委書記、黨建辦主任列席觀摩示範鎮黨委會議,取長補短,互學互鑑。每季度調閱一次黨委(黨組)會議記錄,推進議事決策科學化、民主化、規範化。結合鎮黨委會議召開,在各示範鎮開展標準化支部實地觀摩,強化交流學習,打造了一批可複製、可借鑑的樣板黨支部。堅持實地督查和電話抽查相結合,4月中旬,區委組織部對212個村、45個社區、15個機關黨支部組織生活開展情況進行了專項督查。下發《城市基層黨建結對共建工作情況評價結果通報》,對結對開展組織生活情況較差的7家單位進行了通報。區委直屬機關工委成立3個督導組,對下屬62個機關黨組織“四抓兩整治”及黨建重點工作落實情況進行了全面督導。

多措聯動,促資金作用發揮更大。健全以財政保障為主的基層黨建經費穩定增長機制,落實基層黨建工作經費1000萬元。村幹部報酬由平均每人每年2.6萬元提高到3.45萬元,組幹部報酬由平均每人每年7200元提高到9000元,村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”年報酬提高到4.5萬元,離任村幹部生活補貼標準從840元提高到3600元。積極爭取市上發展壯大村集體經濟補助資金500萬元扶持10個村,統籌整合區級財政涉農資金2950萬元扶持59個村,截至目前,已累計投入1.1億元扶持209個村發展村級集體經濟,實現了貧困村全覆蓋,全區村集體積累達2.49億元,村均59.4萬元。

共管聯治,促專項整頓效果更好。聚焦基層治理,大力整治軟弱渙散基層黨組織和涉黑涉惡問題,對照省委組織部《關於開展軟弱渙散村黨組織整頓提升群眾測評工作情況的通報》指出的問題,對各領域軟弱渙散黨組織進行了回訪督查,持續抓好整改鞏固提升。按照不設比例、不定指標、應整盡整的原則開展分析研判,確定整頓對象,嚴格落實“一支部一方案”和“四個一”措施,採取軟弱渙散黨組織整頓“八法”,全力開展整頓提升。健全了“兩委”班子人選任職資格聯審常態機制和新任村黨組織書記報批備案制度,堅決防止不符合條件的人員進入村社幹部隊伍。


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