近幾年，西安咸陽機場海關將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為重中之重，著力補齊基層黨建熱度不夠、黨建與業務融合不深、抓黨建帶隊伍思路不寬等短板，緊密圍繞口岸疫情防控、穩外貿穩增長等重點領域，各項工作取得了較大成效。當前，在大力推進“四強”支部建設過程中，西安咸陽機場海關結合前期經驗做法提出“四個一”的創建思路，以踏實的工作作風、務實的工作態度、紮實的工作舉措，促進了相關工作取得新進步、再上新臺階。
創建“一個品牌”——尖兵，強化基層黨組織政治功能，匯聚銳意進取、共克時艱的磅礴力量將創建黨建品牌作為基層黨建工作的重要載體和動態過程，著力打造有特色、重實際、能傳承的黨建品牌，營造“一支部一品牌，一品牌一特色”的良好氛圍。
01 叫響品牌
經西安海關機關委員會批准，西安咸陽機場海關設立黨的總支部委員會，下設9個黨支部，現有黨員75人，佔全關在職在編人員82.4%。機構改革後，西安咸陽機場海關在所有科室建立黨支部或聯合黨支部，做到應建盡建全覆蓋。深挖熱源、發動黨員群眾集體參與品牌創建，結合口岸特色、貼近基層實際，叫響“尖兵”系列黨建品牌，即幹在實處、走在前列，紮根空港口岸一線，爭做新時代海關尖兵！黨總支為領航尖兵號，其他黨支部組成導航尖兵、守航尖兵、通航尖兵、巡航尖兵、護航尖兵、啟航尖兵，“一總九支七品牌”既同屬“尖兵”系列，又各具業務特色。其中，綜合業務科黨支部——通航尖兵，旅檢科黨支部——守航尖兵，被總署評選為全國海關黨建示範品牌和培育品牌。
02 豐富內涵
“尖兵”首先是政治上的尖兵，西安咸陽機場海關始終將黨的政治建設擺在首位。關黨委著力提高政治站位，堅持以黨的政治建設為統領，將“兩個維護”作為治關的最高政治原則和根本政治規矩，以身作則要求黨員幹部堅定政治立場、明確政治方向、提高政治能力、強化政治擔當，做政治上的明白人、老實人，讓政治機關意識入心入腦，加速轉化為黨員幹部對黨忠誠的思想自覺和行動自覺，實現全關團結統一、步調一致。按規定召開意識形態工作會議，牢牢把握意識形態工作主動權，教育引導黨員幹部提高增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治認同、理論認同、感情認同，切實把“兩個維護”體現在維護核心、忠於核心、宣傳核心的行動上，體現在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神上，體現在黨員幹部做好本職工作的成效上。“尖兵”也是執行落實上的尖兵，西安咸陽機場海關堅決貫徹落實上級重大決策部署。多次牽頭召開綜保區建設聯席電視電話會議，就綜保區規劃、卡口建設、信息化建設、辦公場所改造、監控設備與場所功能佈局等問題與相關單位進行研討，目前各項建設工程均已進入施工階段；全力支持航空公司開通全貨運包機和客改貨業務，進一步拓展陝西省國際航線網絡，提升國際貨運量，在疫情最嚴重時，國際貨量始終保持在日均增長20%的增速，今年1-8月，國際全貨機貨量累計同比增長589%，貨運量同比逆勢增長40%；自主開發“快件後程派送查詢系統”，被總署自貿司採納並向全國海關推廣複製，形成快件監管“西安樣本”；通過科技手段節約人力、提高效率，由機場股份出資，按照海關需求研發“智慧旅檢”系統，實現旅客“無感通關”，目前硬件安裝基本完成，軟件方面正進入集中測試階段，系統建成後，預計對無異常情況出入境旅客通關效率可提高80%以上，並可節約內部人力資源配置。
03 擦亮成色
西安咸陽機場海關“尖兵”是一支忠於黨、忠於國家、忠於人民的黨員隊伍，始終牢記“人民海關為人民”的宗旨意識。面對突如其來的新冠肺炎疫情，海關“尖兵”以“戰時”狀態應對挑戰，以“平時”心態應對大考，在疫情防控第一線擦亮了“尖兵”成色。疫情暴發後，迅速成立黨員突擊隊，黨總支印發《打硬仗，打贏仗 在疫情防控第一線爭當海關“尖兵”》的倡議書，各“尖兵”黨支部迅速進入“戰時狀態”，支部書記發揮“頭雁”效應，黨員幹部主動請戰，入黨發展對象、積極分子自覺接受黨性鍛鍊和實踐考驗。關黨委擎旗在前，團結帶領全體黨員幹部把積極投身疫情防控作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的務實措施。自疫情爆發以來，西安咸陽機場海關共監管進出境航班2226架次、旅客11.2萬人次，排查有症狀人員1379人次，確診病例115人，為保護三秦百姓的生命健康貢獻了海關力量；“零延時”驗放進口防疫物資246批、918萬件；監管出口醫療物資15.7億元，查獲不合格58批次；“黨員突擊隊”被評為“陝西五四獎章集體”，5名年輕同志火線入黨，17名同志獲三等功，30名同志獲個人嘉獎。
創建“一套制度”——黨建十日工作法，強化支部班子建設，打造堅強戰鬥堡壘促進業務發展西安咸陽機場海關認真落實上級黨委關於全面推進黨支部標準化規範化建設要求，從關注“抓沒抓”向抓得“實不實”“強不強”轉變，對標抓建，確保創建取得實實在在效果。
01 對標規定
根據《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》關於“完善黨員過‘政治生日’等政治儀式”的要求，在此基礎上，依據黨章黨規、中央文件、黨的十九大精神、全黨性主題教育活動等規定進行進一步的充實，提出“黨建十日工作法”，具體包括政治生日、理論學習日、支部交流日、黨風廉政教育日、愛國主義教育日、志願活動日、崗位練兵活動日、承諾踐諾日、聯繫群眾日和榜樣學習日。西安咸陽機場海關以黨委理論學習中心組為龍頭，將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”內容，持續強化理論武裝。關黨委堅持先學一步、學深一層，第一時間組織傳達學習習近平總書記最新重要講話、指示和中央有關文件精神，採取黨委書記領學，其他班子成員談心得體會的方式增強學習效果，確保學懂學深學透。近三年，開展中心組學習26次，各“尖兵”黨支部共舉辦相關活動100餘次，與海關係統相同業務條線支部，與機場相同區域支部、與管委會銀行等業務往來支部開展共建活動12次，有力推動了黨建工作在基層落地落實落細。
02 對標程序
以提升基層黨支部組織力為重點，持之以恆打基礎。“黨建十日工作法”明確了組織的時間、內容、形式和目標，要求各支部將黨建工作融入日常、抓在平時。在“八一”、“十一”、抗日戰爭勝利紀念日、國家公祭日等時間點開展愛國主義教育。先後開展了前往愛國主義教育基地觀看愛國主義教育影片，邀請先進模範講述先進事蹟，邀請專家學者開展培訓講座等活動，組織黨員幹部學習黨史、新中國史、社會主義理想信念、改革開放實踐和海關史教育。堅持目標導向、需求導向、問題導向，結合業務工作開展研討式、交流式學習，推動學習貫徹往深裡走、往實裡走、往心裡走，努力做到學思用貫通、知信行統一，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基，提高了黨員隊伍從政治上思考和把握、認識和推進工作的能力。經過持續的教育引導和黨員的示範帶動引領，激情迸發、主動作為的幹事創業熱情得到釋放，變“要我幹”為“我要幹”，變“催著幹”為“搶著幹”，幹部隊伍精神風貌煥然一新。
03 對標要求
“黨建十日工作法”以制度形式印發執行，規定了每項活動的目標要求，高標準抓好黨建，實現促業務、強本領、練隊伍的目的。落實支部書記責任制，讓領頭雁成為堅定舉旗人；建立獎懲制度，無故不參加視情給予批評教育、誡勉等相應處理，並結對為其“補課”；建立督查考核制度，黨總支不定期對黨員學習情況進行抽查，並將落實情況納入黨支部和黨員考核。通過嚴格落實制度要求，提升了隊伍凝聚力、執行力和戰鬥力。自國內首次出現在冷鏈物流環節檢測出陽性情況後，西安咸陽機場海關以更加嚴格的舉措，強化風險分析和監測工作，履行進出口食品安全把關職責。在西安市方欣海鮮市場冷凍食品檢測出陽性情況後，按照總關黨委和地方黨政的安排部署，抽調精幹黨員力量，以鐵一樣的紀律，鐵一樣的執行力，克服時間緊、任務重、人員少的實際困難，在24小時內完成了對轄區103家食品生產及餐飲服務單位進口海鮮和肉類產品使用情況全覆蓋、地毯式排查，對相關冷凍食品進行了封存，完成了194名相關從業人員核酸檢測。自疫情暴發以來，西安咸陽機場海關累計對冷鏈食品及農產品採樣1377個，送檢244批次，有力保障了三秦百姓“舌尖上的安全”。
創建“一個陣地”——黨建活動中心，強化黨員隊伍建設，構建黨員幹部精神家園推進工作開展針對辦公地點分佈廣、距離遠、工作時間不統一的特點，西安咸陽機場海關歷時一年打造“機場海關黨建活動中心”，創新手段，豐富形式，讓黨建活動中心成為基層支部抓黨建的“紅色陣地”。
01 打造成黨史學習教育陣地
聘請黨史專家、蒐集史實資料、經過反覆審慎論證，梳理形成黨的光輝歷程、黨的歷次代表大會、黨的歷次全黨性學習教育活動、黨章黨規等板塊，“午間課堂”播放愛國主義、紅色家風等視頻資料片，讓信仰紮根靈魂深處，為基層黨支部和黨員隨時開展集中學習、接受教育提供便利條件和便捷場所。形成黨的十九大精神、十九屆四中全會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育心得體會共計200餘篇。
02 打造成黨員對標體檢陣地
黨建活動中心兼具會議室功能，便於基層黨支部組織新黨員宣誓、組織重溫入黨誓詞、組織“政治生日”等“黨建十日”活動，開發了“在線互動答題”功能，隨機檢測黨員應知應會能力，給出點評意見和提升建議。自黨建活動中心啟用以來，本單位內部開展活動13次，配合關區內其他部門、單位開展活動9次，迎接關區外其他兄弟海關參觀學習6次，與地方相關單位開展共建活動4次。下一步還將與省、市、空港等多方黨建活動中心遠程連線，共享資源、加強共建。
03 打造成支部品牌培樹陣地
建立專門的海關黨建展廳，設立“黨建品牌牆”，展示海關黨建的精神、要義、內容和“一總九支七品牌”含義。組織開展“我為‘尖兵’添光彩”活動，在旅檢、貨檢、快件、跨境等各業務現場設立“尖兵”示範崗，設置“徵求意見本”，亮明黨建品牌、亮明黨員身份，主動接受各方監督。共徵求來自旅客、企業的建設性意見4條，均向相關人員進行反饋，並在實際工作中予以改進，獲得出入境旅客、進出口企業的普遍認可與好評。
創建“一套臺賬”——一冊兩表三記錄，強化作用發揮，以黨建工作規範化帶動海關服務經濟促進發展對照“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的“四強”支部建設要求，逐一梳理研究，對運行一年的“一冊兩表三記錄”豐富完善，做到重要節點實時記載，實現記錄痕跡留存、績效考核有據、獎勵問責可查。強化黨總支對黨支部的指導、把關和檢查，一月一佈置，一季一督查、半年一考核，有效促進基層黨建的規範開展。
01 紮實修訂“一冊”
“一冊”，即結合基層實際和實踐經驗，修訂《黨支部工作手冊》，將最新制度要求、會議流程等全部印製入冊，記錄形式細化至每月、每季度，指導基層支部、書記和委員會抓黨建、抓好黨建，促進工作進步。近三年來，西安咸陽機場海關聯合機場股份簡化企業辦理臨時經營手續，多種途徑促進企業經營發展；就相關食品企業因新冠肺炎疫情影響其航空食品業務量急劇下滑問題，多次與地方市場管理部門召開座談會進行溝通協商，為企業出謀劃策；通過內部挖潛，持續提升口岸通關效率，執行全天候預約通關機制，加班加點保障貨物通關。
02 紮實使用“兩表”
“兩表”，即黨總支每月向各支部下發《黨建計劃指導表》《黨建工作完成情況一覽表》，形成指導、督促、檢查各支部黨建工作的有力抓手，並作為黨支部和支部班子的考核與評先依據，促進黨建與業務深度融合。近三年來，西安咸陽機場海關持續完善指定監管場地功能，相繼驗收運營冰鮮水產品、食用水生動物、水果、肉類指定監管場地，提升航空口岸軟實力；開展陝西省首票跨境電商B2B出口，進一步支持快件、跨境電商等新業態，推進空港跨境電商產業園區驗收；辦理陝西省首票保稅航油業務，對支持航空企業快速復工復產，減少新冠疫情給航空產業帶來的衝擊，吸引更多國際航司入駐西安起到了積極的促進作用，為推動陝西省航空口岸拓航線、增運力、聚貨源，做大做強臨空經濟，助力打造西安國際航空樞紐增添了新動能。
03 紮實製作“三記錄”
“三記錄”，即《三會一課記錄》《談心談話記錄》《主題黨日活動記錄》，將基層黨建的主要組織形式分門別類、建立臺賬，強化分類施策、做到精準推進，定期開展支部觀摩交流，鼓勵先進支部，提升中間支部，整頓後進支部，抓兩頭帶中間。通過持續抓黨建，促進黨員隊伍能力素質水平穩步提高，注重發揮黨員幹部示範引領作用，在今年疫情特殊背景下，保障了相關業務穩中有進。今年1-8月，監管進出口貨運量相比去年同期猛增14倍，進出口貿易額增長27%；快件渠道查發走私進境大麻案20起、2972克；三星二期第一階段保障任務完成，監管夜航124架次。
當前，西安咸陽機場海關以“四個一”為有力抓手，大力推進“四強”支部建設，豐富黨建工作方法，強化黨建工作責任制，夯實黨建工作成效。在西安海關和本關兩級黨委堅強領導下，西安咸陽機場海關黨員幹部正以踏平坎坷成大道的豪邁，越是艱難越向前的氣魄，在新的征程上奮力開創工作新局面。
供稿：西安海關
編輯：常相婧
發佈：魯翔宇
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