10月20日上午，最高人民檢察院舉行以“檢察聽證 讓公平正義可觸可感可信”為主題的新聞發佈會，通報制定印發《人民檢察院審查案件聽證工作規定》的有關工作情況，發佈檢察聽證工作典型案例，並回答記者提問。
“檢察聽證 讓公平正義可觸可感可信”新聞發佈會現場。
檢察聽證是什麼？
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員 萬春
最高檢檢委會副部級專職委員萬春在會上介紹：檢察聽證是檢察機關在案件審查過程中，通過組織召開聽證會的形式，廣泛聽取從人大代表、政協委員和社會人士中邀請的聽證員以及案件當事人、辯護人、相關辦案人員等其他聽證會參加人意見的活動。
為什麼要開展檢察聽證？
萬春表示，開展檢察聽證的目的，
➤ 一是為了更好地踐行以人民為中心的發展思想。開展檢察聽證是檢察機關踐行黨的群眾路線的有效途徑，可以充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，是檢察機關落實“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”要求的積極探索。
➤ 二是為了更好地履行法律監督職責。以往檢察機關在審查辦理案件時，主要以書面審查為主。聽證更有利於檢察機關全面聽取各方意見，既包括各方當事人及其辯護人、代理人的意見，也包括相關辦案人員的意見，尤其是聽證員獨立發表的客觀、中立的第三方意見，能夠幫助檢察機關更加客觀準確地認定事實、適用法律，依法公正地對案件作出處理決定。
➤ 三是為了更好地實現“三個效果”有機統一。檢察機關通過聽證方式審查案件，一方面有利於主動接受社會監督和輿論監督，以“看得見”“聽得到”的法治形式，真正贏得人民群眾對檢察工作的理解和支持。另一方面聽證能夠充分保障當事人的知情權和參與權，消弭當事人、利害關係人及社會公眾對司法辦案的疑慮。
最高檢對13件案件組織聽證會
主要集中在五類案件
萬春表示，今年1月至9月，最高檢對13件案件組織了聽證會，地方三級檢察院對16354件案件組織了聽證會。其中，基層檢察院14359件，佔87.8%；省級檢察院、市級檢察院1995件，佔12.2%。這些案件覆蓋“四大檢察”“十大業務”。在組織的聽證會中，公開聽證13970件，佔85.4%，主要集中在擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件和公益訴訟案件。不公開聽證2384件，佔14.6%，主要集中在審查逮捕案件、羈押必要性審查案件。
地方三級檢察院邀請
聽證員36850人次參加聽證會
萬春表示，1月至9月，地方三級檢察院共邀請聽證員36850人次參加聽證會，其中包括人大代表8917人次，佔24.2%；政協委員6376人次，佔17.3%。多數聽證員同意檢察機關初步處理意見的12858件，佔聽證案件總數的78.6%。雲南、山東、貴州、上海、江蘇等地開展檢察聽證的案件數居全國前列。北京、天津、上海、安徽、福建、重慶、貴州、寧夏等地已實現檢察聽證工作三級檢察院全覆蓋。其中，安徽在今年6月就已經實現三級檢察院“四大檢察”全覆蓋。
最高檢建立中國檢察聽證網
萬春介紹，疫情期間，北京等地檢察機關積極開展在線“雲聽證”，開發完善聽證小程序。最高檢專門建立中國檢察聽證網，網址是：jctz.12309.gov.cn，並於6月9日完成首播。目前，江蘇、浙江、山東、內蒙古、四川等5個省區已進行34個案件的檢察聽證網絡直播，觀看直播18000多人次。
檢察聽證與行政聽證有何區別？
萬春在答記者問時表示，行政聽證是當事人行使陳述權、申辯權的一種方式，一般是行政機關應當事人請求被動進行的。比如行政處罰聽證程序，行政機關依當事人申請組織聽證。而檢察聽證是檢察機關審查案件的一種方式，是依照人民檢察院組織法、相關訴訟法和人民檢察院刑事訴訟規則、民事訴訟監督規則等法律和司法解釋規定，落實司法公開要求，在審查案件過程中聽取聽證員和其他聽證參加人意見的活動。檢察機關組織聽證可以是主動的，也可以依當事人申請進行。
一般的社會公眾
是否可以擔任檢察聽證聽證員？
最高人民檢察院法律政策研究室主任 高景峰
最高檢法律政策研究室主任高景峰在答記者問時表示，聽證員是人民檢察院根據案件情況，邀請的與案件沒有利害關係並具備一定資質條件的社會人士。《人民檢察院審查案件聽證工作規定》第七條第一款對聽證員的年齡、品行、身體條件等方面的要求作了規定，包括：
➤ 應當是年滿二十三週歲的中國公民；
➤ 擁護中華人民共和國憲法和法律；
➤ 遵紀守法、品行良好、公道正派；
➤ 具有正常履行職責的身體條件。
一般的社會公眾只要符合上述條件，都有資格擔任聽證員。
檢察聽證中公開聽證的案件
公民可以申請旁聽
萬春介紹，《人民檢察院審查案件聽證工作規定》區分了公開聽證和不公開聽證。擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件、公益訴訟案件的聽證會一般公開舉行，公民可以申請旁聽；處於偵查階段的審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當事人是未成年人案件的聽證會一般不公開舉行。
堅持“應聽盡聽”
做到全國檢察機關
聽證審查工作全覆蓋
萬春表示，檢察機關將通過專題講座、指導性案例、典型案例、現場觀摩等形式，對檢察官進行培訓指導；完善設施，加強檢察聽證室和聽證網建設；堅持“應聽盡聽”，各級檢察院檢察長帶頭示範，做到全國檢察機關聽證審查工作全覆蓋。
（來源：高檢網、最高人民檢察院微博、正義網微博 圖片：鍾心宇 整理：劉茜）
