公職類考試“逢進必考”
第一部分我們對國內公務員和事業單位的制度進行了回顧分析，拆解就職機構，稅務部門是全國垂直單位，國考招錄佔比最高；地方機構以公檢法、政府機關為主；事業單位的“大頭”是教育和衛生醫療。為保證招錄過程的“三公”，公職類招錄考試“逢進必考” 。
公務員和事業單位就職人員存量分析：合計約 5000 萬
1）公務員規模從兩個維度分析，一是官民比，中國在職公務員（含非在編）約 1725.6 萬人，其中在編 760 萬，官民比 1.24%，遠低於全球主要國家的 3%；二是官兵比，公共服務部門“官多兵少”，基礎人員不足，比例失調。
2）事業單位中醫療衛生和教育是“大頭” ，合計規模 2500 萬，且持續增長。
3）整個財政供養人員合計約 5000 萬，佔總人口比例 3.49%，低於美國的 7.47%和英國的 8.93%。
公務員和事業單位改革分析：短期壓制，後期反彈
1）公務員機構改革是“大部制”改革，改革文件中也並未有明確“裁員”表述；而是人員崗位合理化、機構合理化，將職能類似的部門統一管理，力圖解決政府機構重疊、“政出多門”等問題。
2）事業單位改革是分類改革，主要影響行政和生產型單位，“大頭”衛生醫療和教育不受影響。通過分析改革歷史，我們發現改革中崗位需求短期凍結，後期均出現反彈。
反彈的三個基礎邏輯：
1）公共服務滯後，特別是治安、教育及醫療； 2）退休彌補，60 年代初出生的在職人員迎來退休高潮， 1982年起大規模擴招的公務員將在 2020 年左右迎來大規模退休，特別是稅務部門；3）保就業需要，市場化單位崗位供應不足，為緩解壓力，公職類單位預計會承擔更多就業，特別是每年 800 萬+的應屆生。
退休高峰期將至：
中國就業人員就業退休高峰期：根據中國年出生人口數據可知，1961 年之後出生人口數量劇增，按照正常的工作年限來算（女 55 退休，男 60 退休），2017-2022年開始是中國在職人員的退休高峰期。由於歷史經濟體制原因，1961 年之後出生的在職人員多集中於國企或者公共服務部門，他們正式進入退休高峰期，退休後編制輪空需招錄補充。
投資建議
小編認為，高度波動本就是行業的特點，也是行業門檻之一。近兩年招錄規模的波動主要對中小機構產生較大壓力，而龍頭機構依託其完善的週轉體系不僅能對沖風險，還能搶佔更大的市場份額。隨著招錄的逐步反彈，龍頭機構有望實現紅利和市場份額的“雙收割”，堅定推薦市場唯一龍頭【zg
