阿魯科爾沁旗人民檢察院工作報告
——2020年4月22日在阿魯科爾沁旗第十七屆
人民代表大會第四次會議上
阿魯科爾沁旗人民檢察院檢察長 趙永祥
各位代表：
現在，我代表旗人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請旗政協委員和列席會議的同志提出意見。
一
2019年工作回顧
2019年，阿魯科爾沁旗人民檢察院在旗委和市檢察院的正確領導下，在旗人大、旗政協的有力監督下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的工作總要求，緊緊圍繞旗委總體發展思路，立足司法辦案，忠誠履職盡責，勇於擔當作為，銳意改革創新，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，全力推動“四大檢察”全面協調充分發展。
（一）牢記初心使命，服務發展大局
服務保障民營經濟。更加註重對民營經濟的司法保護，制定《阿旗人民檢察院服務保障民營經濟健康發展實施方案》，開通民營企業12309檢察服務熱線，暢通民營企業訴求表達渠道。注重優化營商環境，受理移送審查逮捕合同詐騙案2件3人，批准逮捕2件3人。受理移送審查起訴生產銷售偽劣商品罪3件4人。健全與工商聯聯繫機制，實行信息共享、聯合調研、聯合法治宣傳。關注企業司法需求，舉辦“檢察護航民企發展”檢察開放日活動，邀請民營企業家、人大代表走進檢察機關，聽取意見，瞭解需求，解答疑問。
全面助力鄉村振興。圍繞實施鄉村振興戰略重大部署，積極探索助力鄉村振興“檢察路徑”。開展生態環境大巡查，助力人居環境整治，公益訴訟“回頭看”督促復植復綠土地400多畝。開展司法救助大摸底，助力脫貧攻堅戰，為因案致貧、因案返貧的群眾提供司法救助，救助困難群眾2人，發放救助金9萬元。開展法治文化大宣講，助力文明鄉村建設，多角度弘揚美德善行，傳遞法治正能量。
護航未成年人健康成長。共辦理審查逮捕未成年人刑事案件7件14人，批准逮捕5件10人。審查起訴涉及未成年人刑事案件7件16人，對涉嫌盜竊罪的未成年人作出相對不起訴1件3人。聯合旗市場監督管理局開展校園及周邊食品安全檢查，確保學生飲食安全。常態化開展法治進校園活動，3名員額檢察官受聘擔任中小學法治副校長，用法治力量呵護未成年人健康成長。舉辦“攜手關愛，共護明天”主題檢察開放日，邀請人大代表、政協委員、師生代表，共商未成年人司法保護和犯罪預防。
（二）維護和諧穩定，助推平安建設
持續推進掃黑除惡專項鬥爭。保持對黑惡勢力打擊高壓態勢，共辦理提請批准逮捕涉惡犯罪案件4件15人，批准逮捕1件7人；提前介入3件，並從嚴從快批准逮捕；共受理移送審查起訴涉惡犯罪案件4件31人，經審查，其中構成涉惡犯罪並向人民法院提起公訴2件16人。辦理的義德日呼尋釁滋事案件，被編入赤峰市人民檢察院掃黑除惡典型案例。把破“網”打“傘”作為主攻方向，發現並移送涉黑惡勢力“保護傘”線索1條。
嚴厲打擊各類刑事犯罪。共受理各類提請逮捕案件160件232人，依法批准逮捕120件175人，不批准逮捕40件60人；受理移送審查起訴案件313件439人，提起公訴262件378人。積極履行檢察監督職能，監督公安機關立案3件，監督撤案4件。適用認罪認罰從寬制度辦理案件81件106人。
主動融入社會治理新格局。貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，對情節輕微、社會危險性較小的刑事犯罪，堅持少捕慎訴，無社會危險性不批准逮捕25件30人，不起訴25件42人。建立12309 檢察服務中心，打造“一站式”檢察服務新平臺，接待群眾來信來訪61件121人次，均做到7日內程序性回覆，3個月內辦理過程和結果答覆。充分運用遠程視頻接訪系統，實現上下級檢察機關的互聯互通，讓群眾少跑腿。健全律師等第三方參與化解涉法涉訴信訪案件制度,落實涉法涉訴信訪公開聽證制度，促進息訴罷訪。落實“誰執法誰普法”普法責任制，大力弘揚社會主義法治精神，營造良好的法治環境。
（三）深耕主責主業，守護公平正義
深化刑事訴訟監督。堅持在辦案中監督，在監督中辦案。加強立案監督，堅決糾正有案不立、有罪不究等行為，監督公安機關立案3件，監督撤案4件，糾正漏捕6人，追訴漏犯2人，切實做到有罪必究，不縱不枉。加強偵查活動監督，向偵查機關發送糾正違法通知書2份。強化對刑事判決的審查，對認為適用法律確有錯誤的刑事裁判，提起抗訴1件。
維護刑事執行公正。對看守所在管理、管教中存在的問題，發送檢察建議6份。加強社區矯正常態化檢察，堅持日常巡察與專項檢察相結合，對監管不嚴存在虛管情形，向司法行政機關發送檢察建議10份。開展羈押必要性審查，提出變更強制措施建議25份，被採納25份，採納率100%。
強化民行檢察監督。積極構建對民事行政裁判結果、審判活動、執行全方位、多元化監督格局。受理各類民事行政監督案件17件，針對民事執行活動發出檢察建議2件，針對審判程序中的違法行為發出檢察建議1件。受理監察委移送立案審查民事監督案件線索52件，審結21件。
穩步推進公益訴訟。始終把為大局服務，為人民司法作為公益訴訟檢察工作出發點和落腳點，堅持主動作為、精準發力，努力通過公益訴訟讓人民群眾有更多獲得感。全年共受理公益訴訟案件線索80件，立案46件，發出訴前檢察建議19件。
（四）突出嚴管厚愛，鍛造過硬隊伍
強化政治建設。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》。切實抓好意識形態領域工作，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過主題調研、專題民主生活會、組織生活會等活動，推動主題教育取得實實在在的效果。強化機關黨的建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
嚴明紀律作風。從嚴落實“兩個責任”，持之以恆正風肅紀，把全面從嚴治黨、全面從嚴治檢要求落實到檢察工作的全過程、各方面。常態化開展紀律作風教育，定期召開廉政警示教育會議，組織觀看廉政警示教育片、通報違紀違法典型案例，對發現的苗頭性、傾向性問題早發現、早預警、早處理。
錘鍊過硬本領。著力加強檢察隊伍革命化正規化專業化職業化建設,不斷提升檢察隊伍的綜合素質和履職能力。強化幹警教育培訓，加大網絡培訓力度，促進幹警專業能力不斷精進，學用結合能力進一步增強。
（五）自覺接受監督，提升檢察公信
主動接受外部監督。牢固樹立監督者更應主動接受監督的意識，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，堅持重要工作和重大事項及時向旗人大常委會報告，向旗政協通報工作。加強經常性聯繫，舉辦檢察開放日3次，邀請部分人大代表、政協委員、人民群眾視察檢察工作，讓檢察走進群眾，讓群眾瞭解檢察。圍繞公眾關注的社會焦點熱點，及時發佈權威信息，回應社會關切。
深入推進檢務公開。堅持案件信息公開是常態、不公開是例外，依託12309中國檢察網，全面推行案件程序性信息和法律文書網上公開，全年向社會公佈案件程序性信息487條、終結性法律文書157份。加強檢察宣傳工作，講好檢察故事，唱響檢察好聲音，新媒體工作受到上級院表揚。
各位代表，一年來，阿魯科爾沁旗人民檢察院以堅定的政治信念、飽滿的工作熱情，投身新時代全面依法治國偉大實踐，各項工作成績的取得，離不開旗委的正確領導，離不開旗人大及其常委會的有力監督，離不開旗政府、旗政協及社會各界的支持幫助。在此，我代表阿魯科爾沁旗人民檢察院向各位代表及長期關心支持檢察工作的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，當前檢察工作還存在一些問題和不足：一是圍繞中心、服務大局檢察職能發揮不全面，為人民群眾提供的檢察產品還不夠優質；二是檢察業務工作不平衡，民事行政檢察、公益訴訟工作有待進一步加強；三是法律監督質效離人民群眾司法需求還有一定差距；四是司法體制綜合配套改革需要進一步完善；五是全面從嚴治檢還有薄弱環節。對此，我們將堅持問題導向，努力加以解決。
二
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。阿魯科爾沁旗人民檢察院工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞旗委決策部署，以司法辦案為中心，以深化改革為動力，以強化法律監督為抓手，推動“四大檢察”全面協調充分發展，為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務，為服務阿旗建設提供更加有力的司法保障。
一是以政治建設為統領，堅持黨的絕對領導。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，不折不扣落實旗委決策部署和工作要求，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以更高的政治站位推進檢察監督能力現代化，在國家治理體系和治理能力現代化進程中體現檢察擔當。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走實，以紮實的舉措，抓好主題教育成果落地轉化。牢牢把握意識形態工作責任制，加強意識形態思想教育，確保檢察機關意識形態領域絕對安全。
二是以司法為民為宗旨，服務全旗發展大局。聚焦國家重大戰略、聚焦高質量發展，圍繞打好三大攻堅戰、鄉村振興戰略、服務保障民營經濟發展等中心工作，找準切入點和發力點，主動積極作為。堅持以人民為中心的發展思想，順應人民群眾對美好生活的嚮往，抓住群眾關注的熱點，積極回應群眾關切，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是以守護平安為目標，推進掃黑除惡專項鬥爭。紮實做好風險防範工作，做到守土有責、守土盡責，全力保平安、護穩定、促和諧。嚴厲打擊各類嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，重點打擊危害公共安全犯罪、“黃賭毒”犯罪、“盜搶騙”犯罪。持續推進掃黑除惡專項鬥爭，既堅持深挖根治不放鬆，又著眼於長效常治，確保取得壓倒性勝利。
四是以雙贏多贏共贏理念為引領，提升法律監督質效。聚焦法律監督主責主業，堅持精細、精準標準，提升辦案監督質效，滿足人民群眾司法需求。做優刑事檢察，堅持訴訟與監督職能並重，辦案責任與監督責任同要求。做強民事檢察，加強對民事審判、執行活動的監督，突出辦理典型案件，提升民事檢察監督影響力。做實行政檢察，加強對行政機關履職情況及檢察建議落實情況的監督，促進依法行政。做好公益訴訟，依法運用調查核實權，統籌訴前和訴訟程序，維護好國家和社會公共利益。
五是以從嚴治檢為保障，抓好檢察隊伍建設。強化紀律作風建設，落實主體責任，把紀律的螺絲擰的緊而又緊、嚴而又嚴。加強對幹警全方位監督管理，進一步紮緊織密嚴格管理制度的籠子。深入貫徹旗委政法委工作要求，持之以恆推進司法規範化建設。加強專業化建設，開展教育培訓、崗位練兵，大力培養複合型檢察人才。
各位代表，新的一年，我們將在旗委和市檢察院的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發有為、開拓進取，不斷譜寫阿旗檢察事業發展新篇章，為全面建成小康社會、建設美好阿旗作出新的更大貢獻！
新媒體工作室
編輯：龍雲飛 | 值班編輯：杜浩冉
2020.4.22
