吳江南 曹松岫 江豔攝影報道
《中國法制新聞報》2019年6月28日收到桂林疊彩肉聯加工有限公司反映，該企業是政府招商引資項目，在政府的幫助下辦理了土地承包租賃和房屋興建項目，已具備土地租賃、廠房立項新建、豬肉定點屠宰、衛生檢疫、消防安全等一系列手續，現被城管以建房手續不全把20年前的廠房拆危強徵，目前我報組成調查組，併到實地進行了調查，收集30多份文字資料，50多個視頻，700多張圖片，政府各部門30多份文件，為了關注民生，尊重事實，維護法律的嚴肅性，特將我們調查的結果向社會各界公佈。
上篇 招商引資將我們套牢
1、2001年7月25日，桂林市疊彩區人民政府向桂林市人民政府簽發疊政報[2001]16號《關於申辦生豬屠宰場的請示》，擬在大河鄉白竹幹村附近建設佔地面積20畝的生豬屠宰場。
2、2001年12月6日，桂林市疊彩區計劃與經濟局簽發疊計字[2001]017號《關於新建辦公樓、車間及附屬配套設施立項請示的批覆》，同意申請人在大河鄉白竹幹村新建辦公樓、車間及附屬配套設施。佔地面積約20畝，總建築面積5500平方米。
3、2001年12月13日，桂林市畜禽屠宰管理領導小組簽發市屠字[2001]05號《關於同意在疊彩區新建生豬定點屠宰廠的批覆》，同意在大河鄉範圍內新建生豬屠宰廠。
4、2002年3月6日，桂林市人民政府簽發市政函[2002]167號《關於同意在疊彩區新建生豬定點屠宰廠的批覆》，同意疊彩區人民政府在關於疊政報[2001]16號《關於申辦生豬屠宰場的請示》文件中請求新建生豬屠宰廠的請示。
5、2002年7月9日，桂林市人民政府簽發疊政復[2002]3號《關於委託疊彩肉聯廠有限公司新建疊彩區生豬定點屠宰廠的批覆》，同意由疊彩肉聯廠負責該廠的建設、經營及管理工作，並按照桂林市畜禽屠宰管理領導小組簽發市屠字[2001]05號文件的要求組織實施。
6、2002年12月7日，桂林市疊彩區人民政府簽發疊政辦【2002】31號《關於疊彩肉聯廠建設有關問題現場辦公會議紀要》，決定成立項目促進小組，紮實有效地推進項目建設，由蔣聘保同志任組長、大河鄉支付一名領導任副組長，成立疊彩肉聯廠建設促進小組，大河鄉政府、區經貿局、建設局、農林水利局、大河鄉派出所以及白竹幹村委會分別派一名同志參加，在蔣聘保同志的領導下協調好項目建設中的問題，促進項目快速建設，確保明年五月份竣工投產，力爭提前。
7、2002年6月14日，桂林市建設與規劃委員會簽發市規管字[2002]285號《關於疊彩區肉聯廠、大河鄉白竹幹村委新建臨時屠宰場的建設用地規劃定點通知書》，同意由疊彩肉聯廠在新建二層辦公樓和四棟一層屠宰車間及豬舍。規劃總用地面積14750平方米；規劃總建築面積4130平方米，其中車間總建築面積2020平方米，辦公樓建築面積912平方米，豬舍建築面積1200平方米。
8、疊彩肉聯廠在收到桂林市建設與規劃委員會簽發市規管字[2002]285號文件後，2002年6月17日依法辦理了編號為（2002）179號臨時建設用地規劃許可證。
9、疊彩區人民政府、原疊彩區計劃與經濟局通過行政批覆的方式確認了公司與大河鄉白竹幹村的租地行為，並以疊彩區大河鄉政府白竹幹村委會簽訂了《農村土地承包協議》，並同意該公司在上述租用的土地上新建辦公樓、車間及附屬配套設施。從上述批覆的內容來看，政府同意並允許公司在投資建設的地上物（新建辦公樓、車間及附屬配套設施）。
10、《建設項目設計衛生審查認可書》 2003年6月2日，桂林市衛生監督所簽發《建設項目設計衛生審查認可書》，並經工作人員現場勘查及審圖，得出申請人建設的生豬屠宰場各項衛生設施符合相關規定。
11、市公消驗[2004]044號《關於桂林市疊彩區肉聯加工有限公司加工車間消防驗收合格意見》 2004年3月25日，桂林市公安消防第一支隊認為申請人的工程建設項目達到消防設計要求，符合國家消防技術標準，同意投入使用。
12、桂貿辦行【2004】11號《關於核發家畜屠宰廠標誌的批覆》 2004年2月2日，廣西貿易行業管理辦公室經審核，疊彩肉聯廠加工有限公司屠宰廠符合家畜定點屠宰廠設立條件，同意設立並核准頒發“家畜定點屠宰廠標誌牌”。
13、疊政辦【2011】56號《關於下發疊彩區開展生豬私宰專項治理活動的通知》 2011年7月14日，桂林市疊彩區人民政府決定在疊彩區轄區範圍內開展生豬私宰濫宰專項整治活動，成立了以唐建林代區長為組長的疊彩區轄區整治生豬私宰濫宰專項活動領導小組。
14、疊政辦【2011】57號《關於成立整治生豬私宰違法活動領導小組的通知》 2011年7月14日，桂林市疊彩區人民政府通知要求7月18日前，區商務局、白竹幹村委會幹部一道協調申請人，根據本廠與白竹幹存的合作協議，白竹乾的生豬進入疊彩區肉類廠進行合法屠宰，讓部分村民有謀生的手段。
15、2017年9月21日桂林市動物衛生監督所，發文桂林疊彩肉聯加工有限公司對入口，隔離間等20多項指標進行指導要求擴建。
總而言之，桂林市疊彩肉聯加工有限公司2001—2018年都是工商、稅務、消防、衛生、檢疫、環保、規劃、屠宰等政府各部門都認可的合法招商引資企業。
中篇 20年的合法工廠瞬間變違建
2019年起桂林市、桂林市疊彩區人民政府以及下屬職能部門給桂林市疊彩肉聯加工有限公司下發了20多個文件，意思是不合法的犯罪企業，從土地到建築，從用電到衛生監督。10多個部門發文稱：桂林市疊彩肉聯加工有限公司違法必須拆除。於2019年6月28日上午8：00開始，經過公安局、特警等部門參與對桂林市疊彩肉聯加工有限公司強行拆遷，各部門車輛、挖掘機等5個小時後桂林市疊彩肉聯加工有限公司成為平地，成為廢舊垃圾場。
一、 桂林市自然資源局文件，市自然資監（2019）128號，231號。
二、 桂林市疊彩區農業農村局2019年6月24日發（疊彩肉聯）給桂林市動物衛生監督所文件。
三、 桂林市疊彩區城市管理局行政強制執行決定書（疊城執字【2018】006號。
四、 《廣西建設行政處罰決定書》，市規行決字【2019】疊第【2019】004-005-006號，桂林市規劃局發。
五、 桂林市疊彩區人民政府疊政函【2019】 52號，69號。
以上列舉了幾個文件編號，例如規劃局給政府發一個文件，政府給規劃局發個文件，互相發文件的印證對方發文正確，結果是我政府根據職能局文件發文，規劃局是根據政府文件發文，互相扯淡來印證桂林市疊彩肉聯加工有限公司違法犯罪。
先解讀桂林市疊彩區農業農村局2019年6月24日發（疊彩肉聯）給桂林市動物衛生監督所文件疊彩區人民政府發的2019年52號文件要求桂林供電局對桂林市疊彩肉聯加工有限公司停止供電，移除電錶及銷戶。疊彩區人民政府象流氓一樣，也不考慮有供電法程序，用電還有增容相關合同法，更不考慮強制執行是法院的事情。
再看桂林市疊彩區農業農村局2019年6月24日發（疊彩肉聯）給桂林市動物衛生監督所文件，區一級下面的一個部門給市級執法部門下“停止執法”文件，必須在停止對桂林市疊彩肉聯加工有限公司檢驗檢疫，這個區一級下面的農村局一個部門完全不顧衛生法規與檢疫法了。
政府很多文件讓人看不懂，桂林市人民路147號不停的給桂林市疊彩肉聯加工有限公司發文件，一會蓋章桂林市規劃局，一會是蓋章疊彩區城市管理局，按照文件電話打過去，兇狠狠地回答，這裡是綜合執法大隊，你想幹什麼？
2019年6月28日上午8：00開始，根據我們調的視頻圖片資料看，公安局，警車車號都有，經過公安局、特警等部門參與對桂林市疊彩肉聯加工有限公司強行拆遷，各部門車輛，挖掘機等，5個小時後桂林市疊彩肉聯加工有限公司成為平地，成為廢舊垃圾場。
出動了300多人，有很多人穿著特警制服，有的手持電警棍，盾牌等刑拘，對現場拍攝的人進行了毆打，搶攝像設備等。疊彩區人民政府幹了法院執行局的事情。
下篇 與民爭利的桂林疊彩區政府
中國法治新聞報社在接到桂林市疊彩肉聯加工有限公司投訴後，前往桂林調查，桂林市城市管理委員會劉祖軍解釋一語道破天機，這個拆遷是規劃的，政府的民生項目，是疊彩區負責拆遷的，是政府需要這塊地建醫學院附屬醫學院用，我們是配合工作。
一個從土地合同使用合法，18年合理交稅，交費的招商企業，民生企業，就一夜之間變成了非法企業，而且被強制變成廢墟。政府只是找到了一個臨時使用地超過兩年的的依據，將價值幾億的企業毀了。事實上。根據招商服務的政策，這些手續由政府部門幫助辦理，更何況有土地租賃2026年到期的合同協議，每年繳費，合同正在履行期內。
桂林市疊彩區各部門的不規範，調置，徵用公告，徵用徵詢，拆遷程序的等的違法行為，給企業已經帶來巨大損失。桂林市疊彩區通過這種手段來謀取利益，破壞這個企業，破壞招商和營商環境。
（吳江南 曹松岫 江豔攝影報道）
