樂亭法院積極推進道交一體化工作 延伸“兩個一站式”建設


樂亭法院將道路交通糾紛網上數據一體化處理,作為深化“兩個一站式”建設的重要內容和有效延伸,從試點起步,以創新入手,大膽探索、紮實推進,多元解紛質效和訴源治理成效凸顯。唐山市中院黨組書記、院長牛向陽,樂亭縣委書記張福林,樂亭縣委副書記、縣長李軼分別作出肯定批示。

牛向陽院長批示:“工作卓有成效。”

張福林書記批示:“‘道交糾紛網上數據一體化處理’改革提升了司法適用度和效能,減輕了群眾負擔,促進了社會和諧,應予充分肯定。望繼續深入探索,從試點走向全方位、全流程,為實現國家治理體系和治理能力現代化做出應有貢獻!”

李軼縣長批示:“一項小的改革創新帶來大的社會治理進步,減少司法成本、社會成本,縣法院此道交糾紛網上一體化處理在高度重視、精心組織下取得明顯成效,也值得政府系統認真學習借鑑。”

自2019年4月投入實際運行,作為“道交一體化”改革工作牽頭實施單位,截至2020年3月23日,樂亭法院聯合公安、司法和銀保監部門,共處理道交糾紛158件,其中人民調解、司法調解156件,涉案標的額9444333元;經人民調解的進行司法確認147件,涉案標的額8662606元。義務解答群眾法律諮詢1200餘人次,為群眾節約訴訟費開支17萬餘元。縣內道交糾紛成訟數量同比下降34%,初步實現道交糾紛智能化快速處理,工作效能居全市法院第一位。

一、圍繞訴源治理,強化多元解紛機制

“匯合力”,成立訴調對接機構。把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,與縣司法局推動成立樂亭縣訴調對接人民調解委員會和交通事故糾紛人民調解委員會,健全工作機構,厚植綜治解紛基礎。

“走出去”,前置延伸服務平臺。與縣公安局協作,在交警大隊設立交通事故法庭,常駐1名專職法官、2名書記員,吸納人民調解員駐庭調解,並協調轄區內保險公司派員輪值開展日常工作。

“引進來”,選任調解員駐院調解。明確條件、職責、待遇、獎懲機制,公開選任特邀調解員2名,並協調司法局吸納為人民調解員,駐交通法庭調解糾紛。

“跟得上”,積極推廣司法確認。大力推廣“人民調解+司法確認”解紛模式,對通過非訴訟方式化解的道交糾紛,及時發出司法確認裁定書,以司法的強制力保障和解協議的穩定性和有效履行,避免當事人事後反悔引發重複訴訟,從源頭上削減不穩定因素和訴訟增量。

二、圍繞便民服務,強化智能平臺建設

著眼司法改革與信息化建設“一體兩翼”的戰略,大力推進智能化網上工作平臺建設,累計投資19萬餘元在全市法院率先安裝“道交糾紛網上數據一體化處理平臺”智能操作系統。促進科技支撐與司法工作深度融合,用“小程序”“網上辦”“快服務”解決當事人的“大事情”,努力實現服務全程全時、管理高效有序、數據開放共享,強化便民服務,暢通辦事渠道,滿足信息化時代群眾對高效、便捷、公正解紛的多元需求。

三、圍繞深化應用,強化廣泛宣傳引導

一是專業化+通俗化。編印發放張貼明白紙、宣傳冊3000餘份,用通俗易懂的語言,向群眾和當事人普及釋明一體化平臺的概念、作用、好處、操作方法、工作成效等專業內容,讓社會大眾瞭解、認同、接受這項便捷的道交糾紛解決方式。

二是多樣化+廣泛化。

選擇農村集市、城市廣場等人員密集場所,充分利用紙質宣傳單(冊)、易拉寶展牌、手機短信、開通諮詢電話、官方公眾號、推介掃描平臺二維碼等多種方式,對一體化平臺進行廣泛宣傳推廣。

三是常態化+長效化。在訴訟服務中心、立案窗口、日常辦案各流程環節,常態化隨案發送明白紙,深入開展“道交一體化”平臺和交通安全常識宣傳,形成長效機制,加強源頭治理。群眾對“道交一體化”的認識接受程度和普及應用程度越來越高。

通過事故初期的行政調解並引導“人民調解+司法確認”,促進三大調解機制深度融合,通過在線賠償預算、在線糾紛調解、在線糾紛審判、在線保險賠款支付,“一站式、智能化”多元解紛工作優勢日益顯現:有效提升了糾紛化解效率,實現最大程度的便民;有效提升了司法透明度,形成了類案同判司法機制;有效預防減少了訴訟增量,減輕了員額法官的工作壓力;有效拓展瞭解紛舉措,拓展了道交糾紛處理新渠道;有效形成了輻射帶動效應,以“道交一體化”工作為示範,群眾對其他類型的矛盾選擇非訟方式解紛的比例不斷上升。

包括以上“道交一體化”解紛數據在內,樂亭法院2019年共發出支付令、司法確認裁定書325件,非訟方式化解糾紛同比增加321件,總體成效同樣居全市法院首位。


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