吸取前朝经验，北宋在军权的控制方面做足文章
北宋作为统一五代十国封建割据形态的又一个中央集权王朝，实际上在封建层面的各项制度上，都做了进一步的改革，以此来进一步稳定封建王朝的统治基础，维护统一局面。
政治上确立了士大夫政治，将富有忠君爱国思想的文人，填充至统治集团，以此保障北宋皇帝对于封建官僚的把控，防止武将专政现象的再度出现。
与此同时，出于对唐末、五代十国以来藩镇军队的跋扈割据，导致政治局面混乱的教训吸取，北宋建国之初，便将军队的管理之权全部收归中央。
皇帝实际上掌握着北宋禁军的最高统兵和调兵之权，这就将皇权政治进一步推进到了新的高度，同时也在很大程度上防止了军队作乱，稳定了封建政权的统治秩序。
众所周知，北宋一直存在严重的三冗问题，即冗官、冗兵、冗费，这造成了北宋政府每年大量的财政支出。
由此使得纵然商品经济空前发达的北宋，依然处于积贫积弱的状态，冗兵的意思就是北宋王朝，实际上拥有一支数量非常庞大的军队。
这支军队主要由禁军和厢军构成，从《水浒传》中林冲曾经担任过东京八十万禁军教头的影视剧情境，我们就可以看出北宋的军队体量规模非常之大。
北宋王朝一经建立，便十分注重对于军队的掌控，但是又为了防止边兵数量过多，重蹈唐朝时期藩镇割据的覆辙，因此北宋将大量军队全部收归为禁军，受到北宋中央政府的直接统治，以此加强政府的管控能力，抑制节度使军事专权局面的出现。
实际上北宋的这一做法确实有效抑制了武将跋扈，藩镇割据局面的出现，由皇帝成为禁军的最高统帅，实际上有效保证了军权的集中化管理。
人数陡增，军人待遇严重下降
北宋军队发生大规模扩军行动，实际上是在仁宗时期，这时候北宋的内外局势，出现了非常显著的变化。
一方面党项人宣布脱离北宋王朝的控制，建立了独立的西夏政权，并且频频对宋夏边境地区诉诸武力，对于北宋便民的生活财产造成了巨大的威胁。
而此时北宋还要时刻面对辽朝契丹人的军事进攻，因此北宋军力十分吃紧，不得不选择扩大禁军、厢军规模，增强军队实力。
另一方面北宋内部的社会危机也在不断加重，地方的社会动乱，特别是流民起义不断加剧，这令地方政府以及中央政府十分头疼。
为了能够限制流民势力的扩大，北宋开始以军队招募的方式，将这些失去自己生产资料和经济基础的流民，吸纳进军队当中。有的进入了更高层次的禁军、厢军，有的进入到了州府下辖的乡兵集团。
如此一来，北宋的军队规模便呈现出了空前扩张的趋势，根据史料记载，仁宗时期北宋王朝光是禁军和厢军的数量，就能够达到惊人的140万，而整个北宋王朝登记在册的户籍人口也不过几千万而已。
占国民数量比例如此之高的军队，实际上使得北宋在军费支出方面大幅度增加，使得整个王朝的经济压力陡然上升。
《宋史》载："泗州等军，去岁虏掠人移，未曾耕种。且近淮北流移之民稍多，米价突长，极边之地，贩运不通，将本军米斛比市价减半，置场出粜，每日粜及五十硕。"
对于禁军和厢军的军人待遇，实际上北宋政府是有着明文规定的，从纸面上的条令可以看出，其军人待遇还是比较优厚的，特别是禁军系统。
但是这在军队规模尚且可控的范围内还可以推行，一旦军队人数大幅度增加，远远超越北宋政府的军费预算，那么军人的待遇马上就下来了。
原来的明文规定，也只能够变成一纸空文了，此后北宋军人的待遇急转直下，这也成为了北宋人为何不愿参军的重要原因。
政府募兵安家费毫无保障和信用
北宋王朝实行的是募兵制，这项招募士兵的政策实际上在唐朝玄宗时期，就已经开始出现了，而募兵制的出现，实际上也一直被历史学家们认为，是中国封建历史时期军事发展过程中的，一次重要革命。
募兵制最大的特点，就是将原来百姓的封建兵役废除，原则上不是每个人都有必须当兵的义务，而在募兵的过程中，由政府出资，进行所谓的军人招募，以此来完成军队系统的构建。
北宋时期的军队主力实际上是禁军和厢军，像什么乡兵之类的只是归地方州府管辖，实际上只是民兵，负责日常的基层社会治安罢了。
而禁军和厢军则是由北宋政府直接统辖的，这两个军种中，禁军是主要负责打仗，冲锋陷阵的，他们士兵身体素质强，受到极为专业和严格的军事训练，具有优良的作战能力。
而厢军主要负责军队的后勤管理，很少去前线作战，他们日常工作是进行军事屯田、辎重运输等等，为禁军的前线作战进行充分的后勤供给。
北宋在招募禁军和厢军之时，在招募费上，也就是我们说的安家费，也因为兵种的不同，从而出现多少之分。
《宋史》载："不应充军者，于法逐便者，且追纳元请投其军例物讫，上报合属去处，给公任凭放逐便。若非品官之家者，且无例物回纳，宜愿依旧充军者听。"
禁军的安家费比较高，一般来说为每人10贯，其实还是比较丰厚的，对于厢军的招募一般都针对受灾民众，因此安家费也就要比禁军低得多。
不过随着北宋军队数量的增加，在招募进行安家费发放时，北宋经常没有足够的钱，因此政府不得不以布帛进行代替。安家费的不足额情况愈发严重，代之的布帛实际上经常是积压已久的库存，质量很差，这也导致了人们更加不愿意从军。
