職稱級別差距,對教師工資有多大影響?單位職稱能否與工齡並行

說到“職稱”是很多教師難以啟齒之“痛”,尤其是很多一線中小學教師。而我國的教師職稱制度,實行多年已經與教師的工資收入有著千絲萬縷的關聯。任何教師的工資各組成部分,核定的標準,待遇的高低,一切都與“職稱”掛鉤。

很多一線教師為了評職稱可以說是費了九牛二虎之力,都難逃“中級職稱”怪圈,在副高級職稱、正高級職稱名額限定,比例受限的情況下,眾多一線教師只能“望而興嘆”。

而現執行的教師職稱等級一共分高級、中級、初級共7個級別,在7個級別之下,一共有13個等級,可謂是等級明確。而對於很多老師而言,每進一步,都要“脫一層皮”。

職稱級別差距,對教師工資有多大影響?單位職稱能否與工齡並行

2018年7月開始,事業單位工作人員工資調整,“職稱級別”任就掐住了教師工資調整的“命脈”。

從去年的7月份開始,事業單位工資人員的基本工資進行了一次較大的調整,而教師隸屬於事業單位工作人員,工資也進行了相應的調整。

而本輪的調整方案,任就以職稱、級別為最主要的參考依據,所繼續“高者大漲,低者小漲”。就一名13級教師而言,去年基本工資調整後,基本工資這一塊兒上漲了300元左右。而就一名3級教師而言,上漲的幅度超過1000元。所以還是職稱掐住了教師上漲的“命脈”。

職稱級別差距,對教師工資有多大影響?單位職稱能否與工齡並行

職稱級別的差距,對教師工資收入的影響到底有多大?

舉一個很明顯的例子,同一個學校,不同職稱級別的老師。授課量相同,工作量相似的前提之下。

13級教師比3級教師,每月到高出4000元左右,那麼4000×12就是接近一年相差5萬元左右。而一名13級教師,每年的財政工資收入這一塊兒可能只有3.5萬—4萬元之間。這種差距,歸根到底還是職稱差距。

而在同一所學校,教授的的課時量相同,工作量相同,職稱高低能差出2、3倍收入的老師大有人在。

職稱級別差距,對教師工資有多大影響?單位職稱能否與工齡並行

如果依舊以“職稱級別”為調整薪資的依據,差距依舊越拉越大。

從2019年各省釋放的職稱改革信號來看,任就孩子重在解決“職稱難”問題,並沒有著力解決職稱與薪資掛鉤問題。雖然,職稱的評審能在政策的紅利之下變得稍微容易,但是職稱與工資的掛鉤問題沒有解決的話,在同工之下,職稱級別的差距,還將將進一步拉大教師之間的工資差距。而這本就不符合“同工同酬”的改革大方向。

事業單位專業技術人員的技術職稱,是否也能與工齡並行

職級並行是公務員享受的職級按年限自然晉升的福利,最初始行於2015年,被稱為“縣以下公務員職務與職級並行”制度,只在縣以下公務員和參公人員中實行,沒有名額限制,只是按照年限和職級規定,自然晉升:辦事員任職年限滿8年、級別達到25級晉升科員;科員任職年限滿12年、級別達到23級晉升副科級;副科級或者鄉科級副職、副主任科員任職年限滿15年、級別達到20級,晉升正科級;正科級或者鄉科級正職、主任科員任職年限滿15年、級別達到19級,晉升副處級;副處級或者縣處級副職任職年限滿15年、級別達到17級,晉升正處級。縣以下公務員職級並行,滿足條件的在職時可以享受晉升後的待遇,但職務晉升、退休時並不按已經晉升的職級對待或者退休,而是按原來的職級退休。

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新《公務員法》將職級並行推廣到了全國所有的公務員和參公人員,並且有了大的調整,不再單純按年限和級別晉升,而是增加了名額限制。比如縣區級部門,一至四級主任科員只按綜合管理崗位的60%晉升,其中一二級主任科員不能超過一至四級主任科員的50%,其他級別也有相應的名額限制。這對於基層人員來講,黨政機關普遍存在老齡化嚴重的現象,有了晉升名額的限制,實際上晉升效果還不如以前按年限晉升。不同的是,新職級並行後,不僅可以享受更高級別的待遇,而且在職位出現空缺時,可以直接調任,而不用再行提拔晉升,這項政策同樣對市級以上黨政機關人員有利。

事業單位管理人員的職級並行政策,最早是在寧夏試行,規定事業單位管理人員現聘管理崗位九級職員滿六年以上,而且聘期內須有一個年度考核為優秀,可晉升非領導職責八級職員;允許現聘管理崗位八級職員滿六年以上,且聘期內須有一個年度考核為優秀,可晉升非領導職責七級職員;允許現聘管理崗位七級職員滿十三年,工齡滿二十五年且聘期內須有三個年度考核為優秀,可晉升非領導職責六級職員;允許現聘管理崗位六級職員滿十三年,工齡滿三十年且聘期內須有三個年度考核為優秀,可晉升非領導職責五級職員。

職稱級別差距,對教師工資有多大影響?單位職稱能否與工齡並行

2018年7月,關於開展《縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》頒佈實施,海南省進行了試點。至此,事業單位管理崗位職級並行政策,分別在南北兩省開始試點,有望將來在全國的事業單位管理崗位推廣。

事業單位專業技術崗位能否參照公務員職級並行政策,或者事業單位管理崗位職級並行政策,執行專業技術職稱與工齡掛鉤,直接晉升更高級別職稱待遇,而不是評、聘職稱,使許多基層專業技術人員受限於職稱比例限制,評不上,聘不上,一輩子職稱上不去,待遇也上不去。目前,關於專業技術人員職稱與工齡掛鉤直接晉升的政策,還沒有出臺的跡象。只是在部分省份的鄉村中小學校中,試行一線教師教齡滿20年直接晉升中級職稱,教齡滿25年直接晉升副高職稱,教齡滿30年直接晉升高級職稱,不用評也不用聘,不受比例限制,直接享受相應的待遇。但願其他行業的專業技術人員,包括縣城以上區域的教師,也可以享受到類似的待遇。


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