近年來，川渝兩地不斷加強交流合作，隨著成渝地區雙城經濟圈建設的提出，雙方在一體化統籌發展上又邁出新的步伐。
四川省兩會期間，川渝合作、成渝地區雙城經濟圈成為不少人大代表、政協委員關注討論的熱點。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，代表和委員們紛紛建言獻策，給出設立“遂潼新區”、研究推進“環渝城市群產業帶”、推動通用航空主運營基地建設等建議。
建立跨行政區劃“遂潼新區”
帶動川渝“中部崛起”
會議期間，四川省政協常委、省政協人口資源環境委員會副主任、九三學社四川省委專職副主委沈光明根據九三學社省委近幾年對成渝毗鄰地區的深入調研，提出建議：在成渝腹地建立一個“一體化統籌發展遂潼新區”（以下簡稱“遂潼新區”）。
他表示，受行政區劃、隸屬關係等方面影響，促進成渝地區產業、人口及各類生產要素合理流動和高效聚集的體制機制尚處於探索階段，亟需在發揮中心城市帶動作用、要素市場化配置等方面探索統一謀劃、一體化部署、相互協作、共同實施的實現路徑。
同時，遂寧、潼南兩地在自然區位、國土空間、歷史文化、資源稟賦、產業基礎、交通網絡和人口集聚等方面有很強的關聯性、互補性和典型性，具有省際毗鄰區域先行先試探索經驗的合作基礎，早在2017年8月就已簽訂《推進區域協同發展戰略合作協議》，具備建立一體化統籌發展試驗區的相關有利條件。
遂寧
沈光明認為，成渝可參照長三角一體化的做法，借鑑青吳嘉示範區經驗，在成渝地區雙城經濟圈的“軸心”和省際毗鄰區域，建立跨行政區劃的“遂潼新區”，既可以承擔先行先試探索路徑的任務，又可以擔任成渝“雙城記”的最佳配角，帶動川渝“中部崛起”。
潼南
“遂潼新區”可成為跨行政區劃實現統籌發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚的試驗田；重慶、成都兩個中心城市發揮帶動作用的試金石；交通基礎設施、公共服務、生態環境保護等方面實現互聯互通、共建共享和聯防聯治的範本；重慶、成都兩個中心城市優質大宗農產品的供給基地、高品質鄉村生活宜居地；承接成渝及沿海產業轉移、配套補鏈成渝產業體系、疏解特大城市功能、承載農村人口轉移的川渝共建的經濟副中心。
沈光明建議“遂潼新區”建設可分為三個階段：第一階段，在遂寧、潼南交界處劃定一定區域設立啟動區。第二階段，待啟動區建設初見成效後，將新區建設拓展到遂寧和潼南全域，使之成為成渝地區雙城經濟圈建設的試驗區。第三階段，將試驗區形成的行之有效的做法經驗推廣複製到相鄰的安嶽、三臺、合川、大足等百萬人口大縣（區），使之成為成渝地區雙城經濟圈的示範區。
強化川南、川東北經濟區與環渝九市聯繫
補齊成渝中部區域發展落差
四川省人大代表、四川省人大民族宗教委員會副主任委員鄭蓉則著眼於更大範圍的區域——川南川東北經濟區中的環渝九市（達州、南充、廣安、遂寧、資陽、內江、自貢、宜賓、瀘州）。她提出重視研究和統籌推進“環渝城市群產業帶”，著力補齊成渝地區中部區域發展落差。
交通基礎設施是構建產業帶的重要基礎和前提。環渝九市主城區距離重慶市中心城區的距離普遍在200公里左右，在重慶1小時高鐵圈和2小時高速公路圈內。區域內成渝、成貴、成自宜、成南達萬、渝昆高鐵以及連接兩省的高速公路等交通幹線構建了圍繞重慶的綜合交通傘狀支撐架，加之長江、嘉陵江、渠江、沱江等江河航道以及航空和普通鐵路、公路，具備構建區域經濟發展軸和產業帶的良好交通基礎。
同時環渝九市具備成為重慶生產原料、產成品倉儲物流集散地和對外貿易協作區的明顯優勢。區域內擁有多個綜合保稅區、保稅物流中心(B型)、保稅倉等海關特殊監管區，以及中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區，具備服務外向型經濟的重要功能。環渝九市將是未來重慶發展所需要的重要經濟腹地。
鄭蓉建議，四川省在省級層面的相關領導小組統籌下，建立和完善川南、川東北經濟區及環渝九市之間定期協調會商的工作機制，加大向上爭取政策和支持的力度；加強專門研究，梳理與重慶的經濟關係，包括產業鏈佈局和配套、物流通道、已有產業合作項目開展情況等，進一步明晰產業帶的建設思路和目標定位；推動實現重慶和“環渝城市群產業帶”之間要素合理流動、資源優化配置、政策有機銜接、產業協同發展、成果充分共享。
加快推進四川通用機場建設規劃落地
打造通用機場群
對於通用航空融入成渝地區雙城經濟圈資源優化配置和經濟建設，四川省政協委員、民革自貢市委主委郭連立足群眾出行、物流運輸、旅遊消費升級、重大自然災害救援等需求，結合自貢鳳鳴通用機場改擴建項目實際情況，建議加快推進四川通用機場建設規劃落地落實，加快通用機場建設進度，打造通用機場群，形成通用航空飛行網絡；建設完善公共交通設施，逐步開通各通用機場至市區公共交通，以及通航主運營基地（自貢和廣元）連接高鐵站的公共交通專線。
據瞭解，航空主運營基地是指取得各類使用許可證且滿足所使用航空器運行要求的民用機場或滿足所使用航空器運行要求的起降場地，是通航企業籌建和運行的必要條件。他建議，合理開通短途運輸航線，設立南北兩個主運營基地，逐步開通自貢—西昌—攀枝花、自貢—康定—稻城等航線，實現甘孜、阿壩和涼山主要地區一小時到達四川腹地，根據市場需要，逐步開拓北部基地至陝西和甘肅部分地區、南部基地（自貢）至貴州和雲南部分地區的短途運輸航線。
此外，在文旅領域，郭連提議實施空中游覽示範項目，依託花海、彩燈公園、五寶鎮、蓮花鎮等臨時起降點開展直升機低空遊覽航線；藉助低空空域協同管理試點優勢，開通自貢至金堂、永川等地固定翼飛機低空遊覽航線，實現空中游覽試點示範，不斷聚集空中游覽人氣。實施短途客貨運輸示範項目；積極推動開闢自貢至西昌、廣元至九寨黃龍短途客貨運輸航線，以旅遊、出行、航空貨運為切入點，開展試點示範，積累運營經驗並推廣。
紅星新聞記者 葉燕 曾那迦 圖源 東方IC
編輯 劉宇鵬
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