所謂公僕，即是為公眾提供服務的人。人們通常把在各級黨政機關工作的公務員稱之為人民公僕，是為人民服務的人。但多數人對公僕的含義及服務範圍一知半解，甚至存在很多誤解和錯誤認識。
由黨政機關工作人員組成的各級黨政機關及其組成部門，其主要服務內容(職能職責)是為公眾提供法律、政策等公共服務產品，為公眾創造一個安全、公平的生產生活環境，具體內容為提供政策、法律、國防安全公共服務產品，通過立法和執法、制定和執行各項政策、建設強大國防，確保公眾人身財產安全，確保公眾在公平、安全的環境中生產生活；提供公益產品，如高速公路、鐵路、橋樑、電力、通信、供水等公共設施，為公眾生產生活創造便利條件；為特殊群體提供特殊服務產品。
黨政機關工作人員之所以稱之為人民公僕，顧名思義，是為全體人民或大多數人民服務的人，是公僕，不是為某些利益集團、某類人、某個人服務的私僕，更不應為其謀求特殊利益。公務員的職責應該由法律規定。嚴格地講，公務員的法定職責，即是公務員為人民服務的內容；公務員履行了法定職責，即盡到了公僕的責任和義務。
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