守住法治初心 守護公平正義 ——廊坊兩級法院全面提高審判質效工作紀實
3月5日，廊坊中院恢復開放訴訟服務和信訪接待工作。（資料片）
2月17日，廊坊中院首例互聯網庭審民事案件開庭。 （資料片）
廊坊中院召開黨組會。（資料片）
“我們要進一步對標先進、調高標尺，推動各項工作爭先進位，毫不放鬆抓好疫情防控，切實做好復工復產復學司法服務保障，大力推進審判執行‘主業’……”近日，廊坊市中級人民法院（下簡稱“廊坊中院”）黨組書記、院長苑三國到安次區法院調研督導時強調。
近年來，隨著法院受理案件數量不斷增加，如何有效提高審判質效、維護司法公正，成為新形勢下法院面臨的重要課題。
2019年，廊坊兩級法院積極探索並大力推進多元化解糾紛機制，將大量社會矛盾化解在訴訟之外；採取各項有力措施提高審判質效，確保進入訴訟程序的案件得到及時公正審理。這一年，廊坊兩級法院取得了法官人均結案數量全省第一的優異成績，多項工作躋身全國先進行列。2020年，為確保審判質效不降低，廊坊兩級法院堅持疫情防控不鬆懈、司法為民“不打烊”，服務保障企業復工復產和經濟社會發展大局，得到了社會各界肯定。
“初心不變，使命不改。紮實的工作和亮眼的成績，彰顯了廊坊兩級法院履職盡責、維護社會公平正義、為民司法的使命和擔當。”廊坊中院政治部宣傳處處長高佔國說。
築牢根基 提質增效——2019年法官人均結案數量全省第一
走進廊坊中院，在一樓大廳的大屏幕上，顯示著各審判業務庭收、結案情況和法官電子訴訟工作情況。這個數據每日更新，反映了審判質效的實時狀態，對各庭來說既是激勵，也是壓力。
2019年，廊坊兩級法院受理各類案件11.58萬件，審執結10.16萬件，收、結案數量同比上升1.91%和3.96%；法官人均結案258件，排名全省第一。數據背後，是廊坊兩級法院提升審判質效的生動實踐。
——強化思想引領，向政治化要質效。廊坊兩級法院著力建設一支理想信念堅定、政治思想過硬、道德情操高尚的新時代法官隊伍。通過集中學習、組織教育培訓、開展座談會等方式，法官們幹事創業熱情空前高漲。其中，廊坊中院19名法官結案率達到100%。
——強化司法體制改革，向科學化要質效。廊坊兩級法院不斷完善司法改革綜合配套措施，繼續深化“一鄉一庭”和“無訴訟鄉村”創建，建立一站式多元糾紛解決機制和一站式訴訟服務中心。全年分流案件773件，訴前分流率為30.14%；訴前調解案件199件，訴前化解率為42%。
——強化智慧法院建設，向信息化要質效。通過推進智慧法院建設、研發易送達平臺等方式，廊坊兩級法院統一法律文書送達信息，優化送達順序，降低送達成本。去年一年，廊坊兩級法院共送達法律文書4萬份，我市法律文書送達模式被譽為“河北模式”，並亮相於第二屆數字中國建設成果展覽會。此外，通過部署智能語音轉換系統，實現了全部會議同步錄音轉寫，廣泛應用於卷宗錄入等工作中。
——強化管理機制建設，向制度化要質效。廊坊兩級法院將快辦案、辦好案作為優化營商環境的有力舉措，壓縮辦案時間，優化辦案環節，把審判、執行程序分為11個階段、55個流程節點，進一步細化要求，制定了可操作性強的規範性文件，並認真加以落實。
——強化審判業務管理，向規範化要質效。廊坊兩級法院充分發揮審判管理部門職能作用，加強制度建設，不斷提高審判管理規範化程度，全年辦理審限變動623件、結案審查13722件、督導案件信息整改8059次、修改各類案件信息4059件（次）、案件流程公開114370件、裁判文書上網84939件、庭審直播6606件。
——強化司法責任制落實，向責任化要質效。廊坊兩級法院堅決杜絕入額不辦案、掛名辦案等現象，落實院長、庭長帶頭辦案制度，定期開展調度和通報，為提高審判質效樹立了榜樣。
“廊坊兩級法院狠抓審判執行‘主業’，多項工作得到了最高法院和省、市領導肯定，有12個集體、33人受到省、部級以上表彰獎勵。”苑三國說，進入2020年，廊坊兩級法院又擂響了提質增效的新戰鼓。
工作不停 質效不減——疫情期間智慧法院顯效能
3月23日上午9時，分別在濟南、廣州的原告、被告利用電子法庭客戶端與廊坊中院第二審判庭連線。屏幕中的法庭只有1名審判長、2名審判員、1名書記員。庭審過程中，程序完備、線上交流順暢，司法的嚴肅性和儀式感絲毫不減。11時40分，審判長宣佈休庭。這標誌著廊坊中院首例知識產權案件互聯網庭審成功。
“為保證庭審效果，開庭前，我們做了大量準備工作。”民三庭庭長馬令梅說。全庭法官及書記員認真學習互聯網庭審的相關操作流程，和當事人反覆溝通，組織當事人有效進行庭前證據交換，引導當事人通過訴訟無憂網上傳證據，向雙方當事人郵寄對方的紙質版證據，督促雙方當事人在開庭前通過電子信箱和微信視頻核對證據原件，為庭審調查的舉證、質證環節高效進行提供保障；庭審中，利用電腦屏幕展示雙方當事人、代理人身份信息文件，及時提醒雙方當事人核對筆錄，並當庭打印、簽字、確認，確保庭審筆錄如實反映庭審過程。
疫情不可避免地給審判工作造成了影響，在此期間，如何保障當事人的訴訟權利和身體健康？廊坊中院率先在全省法院制定、發佈《河北省廊坊市中級人民法院關於新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的公告》，在完成電子卷宗等工作的基礎上，積極藉助信息化平臺、智慧法院成果，向廣大人民群眾提供電子訴訟服務。
“我們堅持工作‘不打烊’、質效標準不降低，採取一系列措施，保證網上立案、網上繳費、網上開庭、網上質證、網上送達等環節正常運轉。”廊坊中院審判質量管理辦公室主任馮政要介紹，廊坊中院從規範性、安全性、公正性等層面考慮，鼓勵各法院對案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，在當事人同意的情況下，進行互聯網庭審。
疫情發生以來，廊坊兩級法院開通熱線電話，為群眾解答法律問題、提供訴訟指導、查詢案件信息、辦理涉訴信訪等事項；利用訴訟服務網平臺和移動微法院系統，為群眾提供網上立案服務，對網上提交的立案申請做到當日審查，審查合格的當即立案，不合格的，一次性告知補充材料及相關理由；利用易送達平臺和網絡公告送達平臺，向當事人送達法律文書，提高送達工作效率；利用視頻雲調解系統和互聯網庭審系統及道交一體微信小平臺，推進矛盾糾紛網上調解；藉助網絡查控系統和網上司法拍賣平臺，及時查扣、變現被執行人財產……為調動法官們網上辦案的積極性，苑三國親自擔任審判長，帶頭“雲開庭”。
連月來，在廊坊兩級法院，智慧法院建設成果紅利得到了充分釋放。“互聯網庭審可以及時高效處理各類案件，減少人員流動聚集，滿足人民群眾的司法需求，切實提高了審判質效。”廊坊中院信息化建設辦公室負責人李德軍說，“現在，廊坊中院的互聯網法庭設備非常‘搶手’，我和團隊正積極協調，確保互聯網庭審順利進行。”
據悉，自2月3日至今，廊坊兩級法院實現網上立案9275件、網上繳費2970件、電子送達33891件（次）、網上閱卷913件、網上質證817件、網上開庭369個、網上調解5972件。
服務大局 助力復工復產——努力營造公平公正的法治環境
“感謝法官的調解，在公司復產的特殊時期，你們及時為我公司追回借款，我馬上用微信提交撤訴申請。”近日，大城縣法院平舒法庭接到了某企業負責人的電話。經過半個多月的調解，該法庭為該企業及時挽回資金100萬元。
隨著疫情防控形勢逐步向好，企業復工復產按下了“快進鍵”。廊坊兩級法院充分發揮司法職能作用，出臺實施了服務保障企業復工復產的多項措施，全力幫助企業解近憂、除隱患、謀長遠。
廊坊兩級法院精準施策、傾力相助，把溫暖與公正送到了人民群眾的心坎上。其中，三河市法院暢通“綠色通道”，對受疫情影響，不能及時行使民事請求權以及不能及時繳納訴訟費、提交上訴狀或再審申請的企業，依法適用訴訟時效中止、期限耽誤和順延的規定，最大限度減小疫情對企業經營發展的衝擊；安次區法院研究制定了《關於新冠肺炎疫情防控期間為企業復工復產提供堅實司法服務保障的十條意見》；永清縣法院幫助企業依法解決涉及員工合法權益、勞動合同爭議、返程人員權益等方面的法律問題。
廊坊兩級法院還充分發揮“一鄉一庭”優勢，通過當面指導、開展“春雷行動”、提供司法建議、提供法律諮詢等方式，助力企業復工復產。
同時，廊坊兩級法院把服務和保障經濟社會高質量發展作為做好審判工作的重要抓手，圍繞“四區一城”功能定位，服務“三篇大文章”，助力三大攻堅戰，為經濟社會高質量發展營造公平公正的法治環境。
4月15日，廊坊中院出臺《關於為全面加快臨空經濟區規劃建設提供司法服務和保障的實施意見》（下簡稱《實施意見》），提出了32條措施。“《實施意見》為廊坊兩級法院服務和保障臨空經濟區規劃建設提供了指導性文件。”廊坊中院辦公室主任王沛恆告訴記者。
如今，廊坊兩級法院各項工作已整體恢復，並依託“審判質效考核系統”，繼續深入推進審判質效管理。廊坊中院已於近日發佈通知，提出優先使用電子方式辦案，排期使用審判場所，建立來院訴訟參與人臺賬，做好安全開庭綜合保障工作。
“今後，我們將繼續保持強勁勢頭，圍繞中心、服務大局，不斷推進以審判執行為中心的各項工作，深入探索完善科學高效的管理模式和工作方法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義！”苑三國說。
成績積於跬步 讚譽發自民心審判質量和效果是法院審判工作的“生命線”，是衡量法院工作成效最基本、最重要的標準。從2019年至今，廊坊兩級法院成績斐然。這是該系統保持常態化工作狀態、攻堅克難做好審判工作的縮影，也是強力推進審判質效穩步提升的寫照。
廊坊兩級法院審判質效成績亮眼，離不開穩紮穩打推進各項工作。一直以來，廊坊兩級法院將提高審判質效融入各項工作之中，從思想政治引領、司法體制改革、智慧法院建設等6個方面，進一步健全完善工作機制，築牢工作基礎。疫情發生後，廊坊中院堅決貫徹習近平總書記系列重要指示精神，深入落實黨中央和省、市委各項決策部署，在抓緊抓實抓細常態化疫情防控的同時，率先在全省制定、發佈公告，充分利用智慧法院建設成果，實現戰“疫”和審判工作兩不誤，為全省法院樹立了標杆和榜樣。
廊坊兩級法院審判質效成績亮眼，離不開迎難而上的勇氣。疫情來勢洶洶，在國家和人民群眾需要有效司法保障的關鍵時刻，廊坊兩級法院頂著前所未有的壓力，立足審判職能，發揮主觀能動性，堅持司法服務不斷檔、案件審理不停息，讓人民群眾暖心舒心，讓公平正義更加可觸可感，贏得了社會各界的讚譽。
滄海橫流，方顯英雄本色。當前，戰勝疫情、服務保障經濟社會發展大局依然是廊坊兩級法院面臨的重大考驗。他們將繼續強化責任擔當，提高審判質效，紮實推進各項工作，不斷開創法院事業新局面，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展創造平安、穩定、和諧的社會環境。
