4月18日，北京市政府新闻办组织召开北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。
昨日北京无新增确诊病例
不涉及京内小区
4月17日0时至24时，北京市无新增新冠肺炎报告确诊病例，不涉及京内小区。
境外疫情呈加速蔓延，市民朋友切不可麻痹大意、掉以轻心，在逐步恢复生产生活秩序的同时，配合辖区做好各项防控工作，户外活动要戴口罩、少聚集、不扎堆。来京返京人员要遵守北京市疫情防控要求，服从社区防控管理，自觉做好个人防护。
京津冀区域实行健康状态互认
北京市发展改革委副主任李素芳介绍，坚持问题导向，从复工复产防控角度，突出“常态化、精准化、协同化”要求，研究提出了7条具体措施，形成了五部门通告。主要包括以下几个方面：
一是突出精准防控，推进“北京健康宝”一码通行。3月1日，“北京健康宝”上线，经过近两个月的运行，已为1485万人提供健康信息查询服务5746万次，并与全国一体化政务服务平台实现了健康信息共享，具备了“一码通行”的技术基础。通告对“北京健康宝”使用的场景进行了拓展，为引导健康人员有序流动提供了“技防”支撑：
第一，市域内公共区域、公共交通、社区（村）复工复产可以凭码通行。针对市内生产经营场所和社区空间相对独立、管理严格，造成进出“码上加码”、通行不便等情况，通告第1条明确，各单位要运用“北京健康宝”做好人员防疫健康信息查验，对持有“北京健康宝”健康状态为“未见异常”的人员，“进出商务楼宇、商超、餐馆、工厂、工地、公园景区、各类门店等场所，乘坐公共交通工具，进出社区、村等开展复工复产活动，无需提供其他防疫相关健康证明材料”。需要强调的是，凭码并不能替代小区出入证和登记要求，快递、外卖、鲜奶配送、家政服务、房屋中介等服务行业从业人员进入小区，要遵守现有社区管理政策。
第二，实行京津冀区域健康状态互认。本市人员已实现赴津冀地区通行无障碍，北京也明确“居住在河北省廊坊市北三县等环京地区的在京工作人员，上下班往返属于日常通行，不做硬性要求，但进出京要接受例行检查”。但在实际操作过程中，各区、街道和企业掌握尺度不一，给三地人员生产生活带来不便。从舆情情况看，约3成网民评论都在呼吁三地尽快实现互通互认。考虑到京津冀一体化发展，区域产业和人员联系紧密，且津冀地区已连续多日无本地病例，通告第7条提出“津冀地区来京人员、本市往返津冀地区的人员，来京（返京）后可以通过‘北京健康宝’进行京津冀行程记录验证，申请‘未见异常’健康状态”。“北京健康宝”已经实现了与国家政务服务平台的功能对接，京津冀进出京人员通过在“北京健康宝”上提供行程记录，经国家平台验证无误并符合我市防疫政策规定后，可获得“未见异常”状态。
第三，便利商务出行。通告中明确“低风险地区来京出差人员，持有7日内核酸检测阴性证明或在有条件的酒店接受核酸检测，接受入住酒店健康管理，可以申请办理‘北京健康宝’，本市出差返京人员可参照执行”。按照我市外地来京人员入住酒店相关政策，“北京健康宝”与酒店健康管理及防疫相关政策保持衔接。
不再要求
“人员密集的企业员工到岗率不超过50%”
北京市发展改革委副主任李素芳介绍，2月下旬，结合当时的疫情防控形势，为降低商务楼宇疫情风险，本市要求“员工办公间距不小于1米、每人使用面积不小于2.5平方米，人员密集的企业员工到岗率不超过50%”。在具体执行过程中，部分基层单位对“50%上限”要求“一刀切”，影响了员工到岗率和企业正常运转。
为此，通告第3条强化，“满足员工办公间距不少于1米，每人使用面积不少于2.5平方米要求的单位，在做好对人员数量较大的单一空间防疫管理的前提下，可以正常安排员工返岗复工”，不再要求“人员密集的企业员工到岗率不超过50%” 。同时，根据商务楼宇内企业意见，对已有物业统一管理的综合性场所，不再对入驻单位进行重复的防疫措施要求。同时，各单位只要落实好防控要求即可，无需签订疫情防控相关责任书、承诺书等文书。
此外，针对前期应急状态下，一定程度上存在的多头检查、重复检查、检查材料和程序繁琐的问题，通告对检查重点、检查方式进行了优化调整，明确“新开复工、问题未整改到位、市民投诉、媒体曝光等有防疫风险的单位”为检查重点，其他单位按“双随机一公开”方式开展检查，提高监督检查效率。
北京影剧院、博物馆、不符合开放条件的室内景点等暂缓复工
北京市发展改革委副主任李素芳介绍，从12345市民服务热线企业诉求来看，约8成为咨询复工复产流程，有的区、街乡、甚至物业企业自行设立了前置审核要求，造成了部分企业开工难、开工慢，部分百姓身边的生活服务行业复工受阻。通告第2条明确，“除国家和本市根据防疫情况公布的暂缓复工复产行业外，对其余行业复工复产不设置前置审批审核”。
这里暂缓复工的行业，主要集中在文旅领域，重点是一些空间密闭、通风条件差、易引发人员集聚的场所。比如演出场所、歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、博物馆、不符合开放条件的室内景点等；此外，大型体育活动、线下展览展会等也按照有关要求暂不开展。对于前期已经自行设立的流程，要抓紧清理取消，为企业复工复产清障除碍。需要说明的是，手续不审批，不意味责任无监管，各经营单位必须严格落实主体责任，对照防控指引要求，在落实防控措施的情况下，方可复工复产。
集中隔离人员解除隔离后
建议继续居家观察7天
北京市疾控中心副主任刘晓峰说，当前北京市疫情虽然处于低发态势，但境外输入仍带来零散病例，存在较大隐患和风险。特别是近期还因为个别境外输入病例引起了聚集性关联病例，又一次敲响了警钟，防控工作仍然存在严峻性和复杂性，市民朋友切不能掉以轻心，零病例并不是零风险。
北京市仍要继续坚持“外防输入、内防反弹”防控策略。按照市委市政府“防松劲、防漏洞、防反弹”的要求，切实精准科学落实各项防控措施。在日常活动中仍应保持安全的社交距离，戴好口罩，注意个人防护，注意手卫生，坚持将各项防控举措融入日常生活。
在这里，再次提示具有疫情高发国家和地区旅居史，确诊病例接触史等流行病学史的人员，更应密切关注自己的健康状况，一旦出现异常症状应及时就医排查。对于集中隔离人员在14天隔离期满解除隔离后，建议继续居家观察7天，居家期间继续做好个人防护，保护自己、保护他人。
疾控部门特别提出以下几点提示
1.尽量单独居住或单间居住，保持居室通风，必须单独用餐，有条件时使用专用厕所，并及时清洁消毒。
2.建议由亲朋协助提供生活必需品，避免外出和聚集性活动，减少与他人接触，尤其远离年龄较大或体质较弱的高危人群。
3.单独居住可不戴口罩；在进入和家庭成员共用空间时保持一米以上距离，双方均应佩戴医用口罩。口罩被分泌物弄湿或弄脏时，立即更换。
4.勤洗手。每次洗手时使用肥皂和流动水并持续至少20秒。
5.避免用手接触口、鼻、眼，打喷嚏或咳嗽时用纸巾、口罩或手肘遮住口鼻。
6.每日至少一次使用湿抹布、湿拖把对房间进行清扫，以保持清洁为主，预防性消毒为辅。
7.每日至少早晚各测体温一次，密切关注自身是否出现发烧、咳嗽等症状或其他相关症状。
8.若出现发烧、咳嗽等不适症状时，即使十分轻微，也应立即向社区工作人员报告，佩戴医用口罩前往就近的发热门诊，并主动告知医生旅行史、接触史和隔离观察情况，便于及时诊断，不存侥幸心理。
解除医学观察的人员
要纳入社区健康管理
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建表示，当前，疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因事完善外防输入、内防反弹各项措施，并切实抓好落实。广大市民群众做好个人防护，全力以赴防松劲、防漏洞、防反弹。
要继续加强北京市疫情防控工作，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。要精准抓好内防反弹工作，对新增本土境外输入关联性确诊病例，要加强流行病学调查，及时发现其中暴露出来的防控问题，加固薄弱环节，补上短板漏洞。
要加强对所有居家或集中医学观察人员的管理，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，统一规范标准，抓实抓细防疫措施，解除医学观察的人员要纳入社区健康管理。社区卫生服务中心要提高发现能力，一旦发现或接报告有症状人员应及时送医就诊。严格执行室内体育健身场所限制开放的规定。扩大核酸检测范围，对重点人群实行应检尽检，对其他人群实行愿检尽检。广泛开展爱国卫生运动，开展城乡周末大扫除，清洁环境、消除疾病和疫情传染的土壤和环境。
坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，复商复市，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权，继续抓紧抓实抓细各项准备工作，确保初高三安全有序如期开学，确保线上教学保持教育水平。
海淀完成对所有学校全覆盖、无死角评估检查
海淀区委教育工委副书记、区教委主任王方介绍了海淀区初高三开学工作准备。
海淀区高三年级在校学生12112人，初三年级在校学生17697人，占海淀区中小学生总数的11%，占北京市初高三学生总数的1/5。有高三毕业生学校52所，初三毕业生学校78所。
区委区政府高度重视初高三开学工作，坚持全区一盘棋，高位协调，上下行动一致，责任落实到位。
一是区委统筹，精心部署，构建坚强有力的组织体系。
4月10日，区委书记专题会研究确定，在区疫情防控领导小组学校工作组下成立专班，区委书记、区长任组长，区委区政府主管教育、卫生、疾控等相关部门领导任常务副组长。设立综合协调组、学校管理组、物资保障组、核酸检测组、评估检查组、联防联控组、应急处置组、舆情应对组等8个工作组，相关委办局、各街镇、学校负责人纳入专班。4月13日区长召开视频会议，全面统筹超前谋划，精心部署全力以赴，要求各单位筑牢疫情防控防线，确保师生生命安全，确保开学工作平稳有序。
二是制定周密方案，发挥全区合力，建立多部门联合作战机制。
制定海淀区初高三开学教育教学条件评估检查工作方案，明确评估检查分自查自改、区级评估、整改提升三个阶段。内容包括组织领导、人员保障、卫生保障等市级评估10个部分39条要点，并根据疫情防控重点，创新制定食品安全管理和校园安全管理专项检查。4月17日到20日，区四套班子领导带队，教育、卫生、疾控、公安、交通、消防、市场监管、各街镇等部门干部组成区级联合评估检查组，完成对所有学校进行全覆盖无死角评估检查，实现“科学有效防控、安全有序开学”。
三是提高政治站位，以更高标准更严要求，确保开学万无一失。
海淀教育体量大，社会关注度高，学校教育教学条件评估检查工作责任重大。区委区政府领导强调，要把统筹做好疫情防控和开学工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。为确保一手抓好疫情防控，一手抓好教育教学，成立教委和卫健委联合工作小组有序推进工作。教委机关党员干部成为学校联络员，一对一了解学校开学工作落实情况，工作动态，发现经验做法、存在问题和需要协调解决的困难，传达各级疫情防控政策要求并督促落实。卫生、安全等部门也选配精兵强将，形成专业团队。要求检查过程杜绝形式主义，坚持问题导向，真查真管真改，形成对历史负责、对师生负责的整体开学评估报告，总结共性问题，梳理个性问题，更有效地督促、帮助学校整改到位，确保开学工作万无一失。
新闻多一点
离汉前重点人群“应检尽检”
其他人群“愿检尽检”
18日，国家卫健委发布了《关于做好离汉人员新冠肺炎检测和健康管理服务工作的通知》及解读，其中对离汉人员的核酸检测提出了明确要求，即离汉前重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”。
通知称，4月8日，武汉市解除离汉通道管控措施。为促进离汉人员安全有序流动，统筹推进疫情防控和复工复产复学要求，巩固当前疫情防控成效，加快恢复生产生活秩序，各地应当结合实际，做好离汉人员新冠肺炎检测和健康管理服务工作。同时，提出了离汉人员离汉前重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”的原则，分类明确了离汉前接受过检测人员和未接受检测人员到达目的地后复工复产复学的条件。
对于离汉前接受过检测的人员，到达目的地后，满足以下任意一个条件即可正常复工复产复学：持有到达目的地前7天内核酸检测阴性结果证明；持有既往血清特异性IgG抗体检测阳性证明；能够出示包含以上检测结果信息之一的健康通行码“绿码”。对于不能出示以上证明的离汉人员，抵达目的地后要按照当地防控规定，接受核酸检测或隔离医学观察。此外，还对各地加快推进核酸检测结果与“健康通行码”数据库共享提出了要求。
通知具体要求包括：
一、离汉人员中的重点人群（到目的地从事公共场所服务、交通工具服务及养老机构、监狱、看守所等特殊场所服务的人员，教师，医护人员，以及相对密闭场所工作人员）在离汉前，按照“应检尽检”的原则，到具备资质的疾控等机构进行新冠病毒核酸检测，检测费用由湖北省、武汉市统筹解决。其他人群离汉前，按照“愿检尽检”的原则，到具备资质的医疗机构或第三方检测机构进行检测，检测费用由个人负担。检测机构应当提供检测结果证明。既往接受过血清特异性IgG抗体检测且结果阳性者，不需要进行核酸检测。
二、武汉市要尽快推进新冠病毒无症状感染者血清流行病学调查工作，对调查中发现的血清特异性IgG抗体阳性者，应当提供检测结果证明。
三、持有到达目的地前7天内核酸检测阴性证明的离汉人员，持有既往血清特异性IgG抗体检测阳性证明的离汉人员，能够出示包含以上检测结果信息之一的健康通行码“绿码”的离汉人员，可正常复工复产复学。对瞒报、谎报的人员依法追究有关责任。
四、离汉前未进行新冠病毒核酸检测和无法提供既往血清特异性IgG抗体阳性结果者，到达目的地后，按照当地防控规定，接受核酸检测或隔离医学观察。
五、隔离期满或核酸检测阴性者，可正常复工复产复学。单位和社区要加强对其健康管理，督促做好14天健康监测和个人防护，如出现发热、呼吸道及其他可疑症状应当及时就医。
六、加快推进核酸检测结果及时共享到“健康通行码”数据库。对检测结果阳性者，应当按照相关规定进行报告和管理。
七、北京市按照首都严格进京管理联防联控协调机制有关疫情防控规定执行。
来源：北京日报
记者：边磊
编辑：田映楠
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