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編者按：現實生活中，為盜竊燃氣而損害燃氣設備的情況時常發生，如何確定區分構成盜竊罪還是破壞易燃易爆設備罪？燃氣公司應如何保護自己的合法權益？
一、本案當事人
2010年7月，被告人張某、周某共同出資合夥經營位於徐州市某浴室。2011年6、7月份，被告人張某、周某為降低經營成本，減少燃氣費用支出，在未依程序向宮水燃氣有限公司提出改造申請的情況下，擅自僱傭委託非專業技術人員在該浴室南側居民樓安裝使用的天然氣主管道上，私自拆卸改造並用鍍鋅管三通堵頭接駁非天然氣專用橡膠管連接浴室鍋爐盜用天然氣。2013年1月18日，經宮水燃氣有限公司報警，該浴室盜接行為被公安機關查獲。
2013年1月29日、2013年3月6日，被告人張某、周某分別主動到公安機關投案並如實供述。2013年1月30日，被告人張某、周某共同向宮水燃氣有限公司退賠人民幣200000元。
上述事實，被告人張某、周某及辯護人在開庭審理過程中亦無異議，且有浴室管道佈局物證照片、證人王某、張某某、毛某某的證言、二被告人與證人王某相互辨認的辨認筆錄及相關辨認過程物證照片、證人王某記錄用氣情況的記錄、刑事警察大隊製作的現場勘驗檢查筆錄、宮水燃氣有限公司出具明臣浴池盜竊燃氣金額的說明、燃氣用量測試記錄、轉讓協議、工商業燃氣客戶過戶申請表、工商客戶改造流程、市宮角水務有限責任公司營業所出具的證明及抄表統計、宮水燃氣公司關於浴室私自改管的補充說明及二被告人退款的收據、公安機關出具的到案經過及發破案經過、辦理案件的情況說明、二被告人的戶籍及現實表現證明以及燃氣管理處出具的關於該浴池私接天然氣管線現場勘察情況說明證明涉案浴池未經專業人員，非法改造燃氣輸送設備，不符合相關規定和標準，易引發爆燃事故，極有可能造成危及浴池附近建築物和附近居民生命財產安全，將會發生群死群傷的重大傷亡事故等證據證實，足以認定。
二、法院觀點
本院認為，被告人張某、周某為盜用燃氣故意破壞燃氣設備，危害公共安全，尚未造成嚴重後果，其行為已構成破壞易燃易爆設備罪，且系共同犯罪，依法均應處三年以上十年以下有期徒刑。公訴機關指控被告人張某、周某犯破壞易燃易爆設備罪的事實清楚、罪名成立，本院予以支持。被告人張某、周某案發後主動到公安機關投案並如實供述，系自首，且已賠償被害單位經濟損失，故依法予以從輕處罰。根據被告人張某、周某的犯罪事實、情節和認罪、悔罪表現，結合相關社區矯正部門意見，對其適用緩刑，可以認為沒有再犯罪的危險，對所居住社區沒有重大不良影響，依法予以宣告緩刑。二被告人的辯護人關於二被告人主觀惡性小、系初犯，且具有法定、酌定從輕情節，建議判處緩刑的建議本院予以採納。
三、裁判結果
被告人張某、周某犯破壞易燃易爆設備罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
四、律師評析
採取破壞性手段盜竊天然氣主要有以下幾種：改裝破壞燃氣計量表裝置、私接燃氣管道或設施、開挖並鑲接地下管網等，這些行為不僅損害了燃氣公司的利益，更對周圍居民的生命財產安全造成了極大地危害。
本案雖然案情較為簡單，但仍有以下要點值得探討和學習。
1、採取破壞性手段盜竊油氣案件中，如何區分構成盜竊罪還是破壞易燃易爆設備罪？
實踐中，犯罪人實施切割、拆卸燃氣設施等行為通常是為了盜竊燃氣，那麼如何在這類案件中進行罪名認定就成為了司法實踐的熱點問題。
最高人民法院2002年發佈的《關於對採用破壞性手段盜竊正在使用的油田輸油管道中油品的行為如何適用法律問題的批覆》規定：正在使用的油田輸油管道，屬於刑法規定的易燃易爆設備。行為人採用破壞性手段盜竊正在使用的油田輸油管道中的油品，構成破壞易燃易爆設備罪、盜竊罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
針對實踐中出現的問題，最高人民法院、最高人民檢察院又於2007年1月頒佈實施了《關於辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。
《解釋》第4條規定，“盜竊油氣同時構成盜竊罪和破壞易燃易爆設備罪的，依照刑法處罰較重的規定定罪處罰”也即如果在盜竊油氣或者正在使用的油氣設備過程中，其行為危害了公共安全，同時其行為也構成盜竊罪時，屬於想象競合，按破壞易燃易爆設備罪或盜竊罪，擇一重罪定罪處罰。【編者注：當然此時要注意如果盜竊數額未達到盜竊罪的標準，則無法構成盜竊罪。】
2、燃氣公司要積極配合公安機關，提供相關材料，維護自己的合法權益。
在民事責任方面，本案中行為人應承擔的是侵權責任，承擔責任的主要方式是停止侵害、賠償損失。賠償的損失以按照認定的竊氣量乘以當時當地執行的燃氣價格計算，再加上政府規定的其他應繳費用。同時要高度重視刑事追責在處理破壞燃氣設施案件時的運用，避免大事化小、小事化了的心態。本案中，宮水燃氣公司就做的非常好，提供了盜竊燃氣金額的說明、燃氣用量測試記錄、轉讓協議等材料，這些材料對行為人的定罪起到了關鍵性作用。
作為燃氣公司，遇到該類事件，應該既要追究侵權人民事賠償責任，還要積極向公安機關報案追究其刑事責任，加大其違法成本，為燃氣設施的安全運行創造良好的環境。與此同時，燃氣公司還應當定期開展用戶設施檢查，加強用氣管理、規範用氣行為，注重對公服及工業用戶的日常檢查，對重點用戶的燃氣使用情況做到及時掌握。
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