烏魯木齊晚報全媒體訊（記者唐紅梅/文 陳巖/圖）近日，新疆發佈了《中歐班列（烏魯木齊）集結中心建設方案（2020-2024年）》（以下簡稱：《方案》），提出力爭通過5年時間建成現代化的中歐班列（烏魯木齊）集結中心（以下簡稱：烏魯木齊集結中心）。
4月22日，記者從國家發改委的網站了解到，《方案》中提出，力爭通過5年時間，將烏魯木齊集結中心打造成為技術領先、理念先進、管理高效、運轉協調的中歐班列國際貨運綜合服務平臺，形成以烏魯木齊為樞紐中心，支持班列貨物集結、報關、分撥、結算，以阿拉山口、霍爾果斯為支點，保障班列高效通關、便捷換裝的協同發展格局。
《方案》明確了8個方面26項重點任務。
其中包括加快重大基礎設施建設，推進中歐班列（烏魯木齊）集結中心功能完善，加快推進多式聯運中心服務設施、鐵路口岸商務商貿區、加快建設烏魯木齊鐵路口岸快件中心建設。完善物流節點網絡體系，包括疆內物流節點網絡，以及完善國內、國際集疏運體系。
在創新優化班列組織模式方面，《方案》提出加大中歐班列組織開行力度，加強與內地省市班列平臺的溝通交流和業務合作，加快推進集拼集運業務開展。
同時，還將強化班列專業服務平臺，加快推進中歐班列（烏魯木齊）集結中心智能場站優化升級；全面推廣應用國際貿易“單一窗口”，優化口岸監管、執法、通關流程。
在拓展對外開放功能平臺方面，將加快推進中國（新疆）自由貿易試驗區申報和建設工作；積極申請烏魯木齊國際陸港區國際港口代碼；積極申建烏魯木齊跨境電子商務綜合試驗區。
提升通關便利化水平也是其中的重點，將加快推動與“一帶一路”沿線國家開展海關、標準等方面的合作與交流；加強與中歐班列沿線國家檢驗檢疫國際合作。
此外，《方案》還提出加強與沿線國家合作。支持企業建設境外園區和境外經貿合作區，推動中歐班列貨源在境外經貿合作區、自由港區聚集。
推進外向型產業發展，完善集結中心產業服務能力，提升區域內產業支撐能力。
《方案》對烏魯木齊集結中心建設重點任務進行了責任分工，明確了完成時限，並將重點任務納入年度考核範疇。
記者觀察：集結中心推動“經濟通道”變“通道經濟”
按照《方案》的計劃，5年後，烏魯木齊集結中心在中歐班列西通道上集結、分撥和發運的吸引力、競爭力將進一步增強，將成為建設絲綢之路經濟帶商貿物流中心和交通樞紐中心的主要支撐。
習近平總書記指出，構建“絲綢之路經濟帶”要創新合作模式，加強“五通”，其中的“道路聯通、貿易暢通”是先決條件和重點內容。
按照“集貨、建園、聚產業”的發展思路，烏魯木齊國際陸港區（以下簡稱：陸港區）正在下大力氣建設烏魯木齊集結中心。
滿足全國中歐班列集拼集運
新疆果業集團副總經理翟開源也瞭解到了《方案》的相關內容，他正在為後期的目標計劃做準備。
去年，新疆果業集團南疆核桃集拼集運貨運班列轉中歐班列發運過兩次，都是從集結中心開行，駛往歐洲。
“發運之後就有國外的專家來考察。”翟開源說，烏魯木齊集結中心的建設不僅讓企業看到了發展前景，也讓整個新疆農副產品有了新的發展目標。
翟開源也是新疆農副產品交易中心的負責人。他說，下一步要將新疆農夫產品按照標準化和品牌化去打造，未來在國際市場才更具競爭力。
“烏魯木齊集結中心的承載能力可以滿足全國中歐班列集拼集運。”烏魯木齊國際陸港區管委會專職副主任劉少華說，創新的中歐班列“集拼集運”物流組織模式被列入國務院自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製在全國推廣。海關監管業務完善、通關高效，可提供進出口運輸組織和通關等“一條龍”綜合服務。
截止目前，烏魯木齊集結中心已累計開行中歐班列3400餘列，其中2019年開行1102列，開行班列線路達21條，通達中亞及歐洲19個國家、26個城市。
劉少華說，目前正在加快建設烏魯木齊鐵路口岸商務商貿區、鐵路國際快件中心、多式聯運集貨區等項目，還在加快申建保稅物流中心（B型）、進境糧食監管場所、進境木材指定口岸、進境汽車整車指定口岸等功能平臺。
下一步，集結中心還將圍繞疆內貨源做好班列物流服務，穩定中亞整車班列開行數量，並發展“公轉鐵”，推進“集拼集運”業務常態化開展。
提升集貨能力推動產業聚集
烏魯木齊集結中心作為陸港區的重要組成部分，其建設的最終目的是為了推動產業的發展。
今年，陸港區的一項重要任務就是整合北站片區的商貿物流資源，加快推進相關項目規劃、設計和建設工作。
新疆機電設備有限公司烏魯木齊匯領鮮分公司（以下簡稱：匯領鮮）就是北站片區的一家企業。
“烏魯木齊集結中心的建設受益最大的應該就是我們物流企業。”匯領鮮總經理韓祥民說，該公司位於北站一路的北站綜合物流基地，擁有總體量近兩萬噸的3個冷庫，其中80%以上儲存肉類和禽類產品，服務35家企業，主要為他們提供分揀、配送、倉儲的平臺。
韓祥民說，北站資源綜合之後，他們還會與更多企業合作，包括其他物流企業，依託陸港區的優勢，形成合力，做強做精新疆的商貿物流產業。
在完善物流體系方面，烏魯木齊集結中心將推進南疆集拼集運班列的發運，加快新疆本地產品“走出去”，助力“脫貧攻堅”和鄉村振興。
同時，還將加強與東部沿海港口、物流樞紐節點城市的合作，共同開展海鐵聯運、集拼集運業務，完善國內集疏運體系，並將加快設立海外倉、境外分撥集散中心等境外配套設施建設，開拓國際市場，完善國際集疏運體系建設。
劉少華說，在推動產業發展方面，還將立足新疆產業優勢以及進出口市場需求，圍繞番茄醬、糧食、肉類、PVC、鋼材等品類運貿一體化業務的開展，加快開行重去重回班列。重點培育壯大紡織服裝、裝備製造、電子產品加工組裝等外向型產業，推進新疆產品走向中西南亞、俄羅斯及歐洲市場。
