中國450名EB5投資移民人士集體訴訟被駁回“醫護背景吃香了,選擇EB1A和EB1C的多了”

3月底,美國華盛頓哥倫比亞特區地方法院對Ira Kurzban律師所代表的原告中國大陸EB5投資人向美國政府發起“副申請人不應被計入簽證總配額”訴訟一案作出了判決,法庭的審判結果是:駁回訴訟。

2018年7月25日,Ira Kurzban律師代表逾450位中國籍EB5投資人向華盛頓哥倫比亞特區地方法院提起集體訴訟,質疑美國國務院現行EB5簽證配額計算方法錯誤,簽證配額應該根據主申請人“家庭”數量計算,不是根據現行“家庭成員”數量計算。

2018年10月26日,美國國務院對IIUSA第三方陳述做出辯解和回應。今年3月25日,法院判決批准被告的駁回訴訟動議。

此次法官判定支持(美國國務院的)計算政策的依據是,EB5副申請人被計入國家配額因而也同時被計入全球配額,這是從《移民法》實施以來的公共利益平衡的考量。

“EB5的排期實在太長,現在美國移民走EB1A和EB1C的多了。”移民金融機構彼岸國際CEO詹惠敏4月15日對21世紀經濟報道記者表示。

中國450名EB5投資移民人士集體訴訟被駁回“醫護背景吃香了,選擇EB1A和EB1C的多了”

訴訟推動美國立法修正

Ira律師就訴訟最新進展在第一時間向參加訴訟的所有EB5投資人發出公開信。

21世紀經濟報道記者瞭解到,該信中除對訴訟結果的說明,同時談到另一些EB5排期上可能解決的途徑。如果訴訟終不能獲勝,至少通過訴訟所做的努力和推進,將起到對現有立法積極糾正的推動作用。

針對目前訴訟已經被地方法院駁回的情況,Ira律所明確表示,會繼續向上級美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院提起進一步上訴。雖然最終贏得上訴的機會並不樂觀,但是Ira律師認為這將有助於推動國會未來在EB5排期解決方案上的立法修正。

事實上,雖然近兩年美國參眾兩院提出了多版關於EB5移民改革法案的提議,但真正可以有效解決中國EB5排期的議案都是懸而未定。

2019年10月,參議員Dick Durbin正式提出了《RELIEF》議案(S.2603-Resolving Extended Limbo for Immigrant Employee and Families Act)。

該提案的主要核心內容包括:(1)按照申請順序,五年內消除家庭和僱傭類綠卡積壓;(2)將配偶和子女歸類為直系親屬,免除僱傭衍生受益人的年度綠卡限額,確保家庭團聚;(3)保護因父母作為主申請人移民而有資格合法移民的“超齡”子女;(4)解除簽證國別限額;(5)“不損害”條款擴大到法案頒佈後五年內的批准申請。

“看了這個法案的主要條款,相信大家都有同樣感覺,很完美,是EB5排期的殺手鐧。可能正是因為‘太完美’,很可惜一度遭到(美國)兩黨擱淺,至今法案未能投票通過。”詹惠敏說。

EB5投資移民項目是曾經最受中國投資人歡迎的美國移民方案,自2015年出現排期以來形勢越來越嚴峻。

1965年,美國國會通過了《移民和國籍法案》,主張將副申請人的配偶、子女計算在簽證配額上限之內。1990年,美國國會對原移民法進行修訂並且通過《1990年移民法》,基於家庭、就業和多樣化這三方面設立了不同移民簽證類別的配額上限,繼續保持原法案中整體簽證數量上限的約束,副申請人簽證數量計算方式也沒有變。

現在是選擇EB1C的好時機?

移民已經從舊時王謝堂前燕,正在飛入尋常中產家,中產家庭有意願的也完全可能考慮移民。但EB5過長的排期已經讓一部分申請人失去了耐心,現在海外疫情的發展也讓一部分人打消了移民的意願。

除了排期之外,2019年11月21日美國移民局對EB5投資金額大幅提升,TEA地區從50萬美元提價到90萬美元,非TEA地區從100萬美元提價到180萬美元。這都大大提高了准入的門檻。

美國移民局在2020年1月又公佈3月底即將更改對I-526的審理規則,由當前“先進先出制”調整為“根據國家簽證排期情況”而進行審理,即沒有排期國家的申請人將被優先審批其I-526。這意味著中國投資人EB5排期在各種 “插隊擠壓”下還會延長。

在這種情況下,換一個渠道或者國家成為現實之舉。

王毅(化名)是浙江的一位企業家,為了子女教育他於2017年年初遞交了美國移民EB5的申請。因為他的孩子年齡尚小,還等得起,但他表示,身邊的企業家朋友有的子女年齡更大的等候不起。

現在的疫情對中國投資人移民美國的熱情是否有很大的影響?詹惠敏介紹,“影響肯定是有的,但是我覺得中長期來看可能影響還不如排期的影響大。現在EB1A傑出人才移民,如果有傳染病或者相關背景的醫護人員就有優勢,EB1C企業高管移民現在也是一個時機。”

EB1C只針對企業主、股東或者公司高管這些人群,需要在美國成立一個新公司或者收購美國當地的一家公司。“現在因為疫情美國很多企業的日子也困難,去收購一個企業會更便宜,如果你本身就是企業主,有擴張計劃和移民的考慮的話可以選擇EB1C。”詹惠敏表示,尤其是現在EB5漲價後最高要180萬美元,EB1C可能要不了這麼多錢就能買個受疫情衝擊的小企業,比如說餐飲企業。而且EB1C每年都有近4萬個名額,申請人數小於配額,還不存在排期。

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