2020年3月
国务院正式批准设立汕头综合保税区
汕头保税区十二年升综的曲折坎坷路
终于要划上圆满的句号！
国务院日前已正式批复同意设立汕头综合保税区，这标志着我市在打造新一轮扩大开放新高地上又迈出了重要一步，为汕头构建开放型经济新体制注入了新动力。
综合保税区，是为满足对外开放和经济发展的需要，经国务院批准设立的我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
汕头综合保税区的成功获批
将带来怎样的政策红利?
汕头综合保税区是怎样获批?
又如何用好这张“王牌”?
这就告诉你
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成功获批有什么政策红利?
优化整合后的汕头综合保税区面积2.69平方公里，享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策，具备“入区退税”政策功能，并适用《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）“允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工”“简化海关业务核准手续”“允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务”等21条优惠便利政策措施，解决了原保税区许可证申领难和研发企业核销难的问题，突破了对入区企业信用等级的评定方法，突破医疗器械监督管理的相关现行规定，简化了文物及艺术品入区准入手续，对区内检验检疫业务进行改革创新，推动跨境电商保税进口业务全面发展。
对企业的红利
其中，仅税收方面的优惠政策就多达8个方面，比如国内货物入园区视同出口实行退税，又如综保区内企业开展跨境电商进出口业务全面适用跨境电商零售进口税收优惠政策，叠加汕头刚刚获得的跨境电商综试区政策，将形成跨境电商最强优惠政策。其他方面，金融外汇优惠政策多达5个方面，贸易管制和海关监管优惠政策多达9个方面，其中有多项优惠政策是综保区独有的，一些经营业务出了综保区几乎无法开展，入驻综保区的企业将大大提高成本、时间方面的竞争力。
对普通消费者红利
保税线下自提店可能是综保区带来的最大便利，这种方式通过线上下单线下自提（这是为了政策合规，其实完全可以到店“线上”下单，购物体验和普通商店并无实际区别）的形式购买保税商品，当面海淘，即可以享受现场选货的便利，又可以享受完整的售后，还有优惠的价格，可以说是最顶级的海淘体验。
此外，综保区的保税展示功能，可以用来举办plus版的展销会，把外国的各种商品以展销会的形式卖出去，现场低价淘国际大牌的诱惑力对大多数消费者来说也是很难抵挡的。
汕头综合保税区怎样获批？
据悉，汕头保税区位于广东省汕头市中心城区南区，隔离设施内面积3.34平方公里。1993年1月，经国务院批准设立，同年12月监管设施通过海关总署验收开关运作，是粤东地区现有唯一的海关特殊监管区域，功能主要是发展国际贸易、仓储物流和出口加工。保税区毗邻广澳深水港、疏港大道、深汕高速公路以及正在规划建设中的350公里时速沿海高铁、疏港铁路等，交通区位优势明显。
面对新的发展机遇，汕头保税区将进一步突出保税功能，加快打造保税物流、保税产业孵化、保税商务三大平台，以及跨境电商服务中心、塑料流通加工中心、农产品进出口交易中心、医药物流配送中心、国际商品采购中心和进口汽车展销中心等六大中心，不断做大保税贸易物流主业，并积极推动向自贸区转型升级，努力发展成为汕头乃至全粤东外向型经济聚集区、改革创新试验区和开放型经济的新高地。
在2019年1月，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，赋予综合保税区改革开放新使命，着力打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。我市抓住这一有利契机，整合汕头保税区和汕头保税物流中心申报设立综合保税区。在2019年的广东省两会上，汕头提交了《关于支持汕头保税区向综合保税区转型的建议》。2月，《汕头市人民政府关于整合设立汕头综合保税区的请示》上报省政府；3月，省政府将汕头申报综合保税区的请示件上报国务院。在国家有关部委、省委省政府的大力支持下，申报工作扎实推进，历时近一年后于近日成功获批。
未来如何用好这张“王牌”?
汕头综合保税区将严格按照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，启动基础设施建设工作，争取尽快通过验收。同时，根据综合保税区功能定位实施精准招商，努力发展成为具有全球影响力和竞争力的五大中心，更好融入粤港澳大湾区。大力发展高端制造，做大产业堆头，建设加工制造中心；培育发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务等外贸新业态新模式，做强做优进出口业务，建设物流分拨中心、销售服务中心；探索发展保税维修，引入先进研发机构，建设研发设计中心、检测维修中心，满足粤东区域科技创新发展的需求。充分运用综合保税区、跨境电商综试区、自贸区三区政策叠加优势，进一步推动汕头综合保税区实现高水平开放高质量发展，争取2020年全区外贸进出口额实现大幅增长。在此基础上，再用三至五年的时间，将汕头综合保税区打造成为全国先进的综合保税区，争取进出口总额达到100亿元以上、税收达到10亿元以上。
汕头综合保税区的获批，适逢其时。汕头将迎来前所未有的发展机遇，未来还将朝着纳入自贸区扩区范围的目标方向前进！
来源：城视汕头、汕头日报、汕头新闻
整合：乐居潮汕
