來源：浙江法制報
濱江區社會矛盾糾紛調處化解中心（信訪超市）
濱江公安分局民警對轄區旅館開展安全檢查
本報記者 陳卓 見習記者 胡宗昊 通訊員 俞衛平
高質量發展離不開高水平社會治理。打造世界一流高新區，必須要有一流的環境、一流的城市作為支撐。近年來，杭州市濱江區經濟和產業向著更高質量發展，百姓對高水平的社會治理期望也越來越高。如何實現高質量發展和高水平社會治理同步提升，是擺在濱江區面前的一道考題。
2019年，濱江區堅持以人民為中心的發展理念，以推進市域社會治理現代化“六和工程”和平安護航新中國成立70週年大會戰為抓手，堅持守牢底線、服務中心、打擊犯罪、夯實基礎，全力做好各類風險防控和隱患排查處置，確保經濟社會發展總體平安有序，為建設世界一流高科技園區創造了平安和諧的社會環境。
夯實基礎， 基層治理做精細
“有段日子沒時間和兒子親近了。”來偉峰是濱江區濱康小區第一網格的專職網格員。提起兒子，面容略顯疲憊的他眼神依然有光。上門登記、電話排摸、勸返回杭戶……抗擊疫情以來，來偉峰和13個樓道長把4棟高層樓、5棟多層樓的318戶近1000人，“管”得牢牢的。來偉峰的兒子才幾個月大，他白天在社區上班，晚上回家還要加班，往往一天下來才睡兩三個小時，但他說“孩子好，就好！”
一部手機、一臺座機，每天上午8點，“話務員”胡澤萍都會準時上線。胡澤萍是濱江區晶都社區第一網格的網格員，轄區租戶多，因此春節返鄉的人也特別多。她前期摸排情況，後期隨著返工回杭人員陸續增加，諮詢的電話一個接一個，她總是耐心解釋。嗓子啞了，胡澤萍就含片蜂膠糖潤一下喉。
舍小家為大家，是網格員的常態。防控疫情期間，濱江區全體網格員牢記“生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任”三個要求，盡全力當好防疫安全宣傳員、信息傳遞聯絡員、居家隔離服務員、矛盾糾紛調解員、平安家園守護員、群防群控監督員六個角色。
做實基層網格，做精基層治理。2019年，濱江區積極推行“網格+黨建”模式，規範提升全科網格建設，制定出臺了網格管理3個文件、梳理完善了22大類網格管理任務清單，明確網格事件（問題）4級流轉處置流程，推動“基層治理四平臺”迭代升級，新建“社區－網格－樓道”三級網絡微信群共2318個，推行社區警務、經濟服務與全科網格融合建設，強化源頭髮現、採集上報、檢查監督等環節管理，“基層治理四平臺”共流轉處置事件32萬餘件，事件辦結率在99.9%以上。日常的高要求，全面提升了網格管理服務效率和水平。在這次疫情防控中，網格管理水平得到了檢驗，發揮了重要作用。
濱江區依託社會矛盾糾紛調處化解中心（“信訪超市”），加強多元化解，實現矛盾糾紛調處“最多跑一地”。同時，積極搭建百姓議事會、居民懇談會等公眾參與渠道；優化社區公共資源配置，試點社區“微自治”，構建“三治融合”的基層治理新格局；深化和諧（文明、平安）示範社區創建，全年提升改造樓廊438個，完成43個“智安小區”改造提升。
守土盡責，
兩張“報表”一起抓
借款2000元，扣除“綜合服務費”500元，借款人實際到手只有1500元，可是到期仍需還2000元。還不出，借款人及親朋好友會收到電話、短信轟炸……去年，濱江警方在日常工作中發現某“現金貸”公司的貓膩：先以低門檻為誘餌吸引借貸人員“入套”，後施以“砍頭息”收取高額服務費、肆意認定違約期、“轟炸式”網絡暴力催收等，以非法手段獲利。據警方初步推算，此案涉及借款人1萬餘人次，分佈全國各地，非法獲利金額巨大，性質十分惡劣。
果斷出手！2019年3月，濱江警方成功打擊“714高炮”式網絡放貸公司，抓獲犯罪嫌疑人61人，查扣涉案資產3000餘萬元。
2019年，濱江區堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、除惡務盡”的工作思路，開展掃黑除惡專項行動，著力提高社會面治安管控能力，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。同時，該區圍繞“以案促改”，出臺制度文件20餘份，其中針對涉黑涉惡犯罪案件中律師會見難等問題，出臺全省首個《阻權案件通報協作機制》。
平安不平安，群眾說了算。平安，是把人民群眾的人身財產安全放在第一位。平安，又不僅僅是治安好、犯罪少，還包含經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面。
濱江區始終堅持“平安報表”和“經濟報表”兩手抓、齊推進，2019年以來，對轄區內的危險化學品、建築施工、道路運輸、消防安全等事故多發領域，開展每季度一次的重大安全隱患暗訪暗查，發現隱患第一時間整改；推動“陽光廚房”建設，“陽光廚房”餐飲單位累計682家，上線智慧監管系統681家；開展藥械及化妝品生產經營企業、醫療機構檢查920餘家次；檢查特種設備使用單位131家共1352臺（件），發出安全監察指令書42份。
服務中心，
點亮司法保障燈
2019年6月，高新區（濱江）知識產權綜合服務中心在丹楓路知識產權大廈“開門迎客”。專利、商標、版權等知識產權分屬於不同部門管理，以往，企業辦理相關事項得東奔西跑。中心成立後，通過窗口和辦事流程的整合，實現“知識產權一件事”“一門進、一條龍、一張表、一站式”辦結，極大提高了群眾的辦事效率。
濱江區以深入推進“知識產權一件事”改革為契機，持續加大知識產權保護力度，構建知識產權服務保護全鏈條，打造知識產權司法審判“濱江樣本”，這一做法得到了省委領導的肯定。
2019年，濱江區積極發揮政法機關在刑事和民商事司法領域的職能優勢，為濱江區經濟社會發展提供堅強的司法保障——
區法院全年審結民商事案件6648件、合同糾紛案件4386件，其中，杭州中升之星奔馳“退一賠三”合同賠償案入選第十四屆中國十大影響性訴訟案件。
區公安分局相繼破獲涉及多家企業的侵犯知識產權、侵犯商業秘密、職務侵佔、非國家工作人員受賄等30餘起案件，抓獲嫌疑人50名，為企業挽回損失5000餘萬元。
區檢察院、司法局開展“合規發展——法律伴你行”活動，運用論壇、宣講、諮詢等形式，主動對接企業法律需求，提升企業防範和化解經營性風險能力。
濱江還強化區級職能部門之間的統籌協調和溝通聯繫，組織公安、市場監管、城管、消防等部門開展聯合執法、專項整治，助力長河、浦沿街道重點區塊“拆遷整治”工作有序推進。
善用優勢，
智能護航“國際濱”
2019年，濱江區充分發揮數字經濟優勢，運用互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段，有效推進社會治理領域的智能應用。
濱江區努力打造基層治理數字化樣板，搭建市場經濟主體大數據平臺，全區市場主體信息盡數精準錄入。疫情期間掃樓排查，復工之前區域排摸，大數據平臺都派上了用處。同時，電力大數據也發揮出功效，為企業有序快速復產助力。
疫情期間，濱江區充分發揮轄區安防產業優勢，組建了由公安牽頭，各街道及電信、華數等運營商為成員的居家隔離技防設施工作專班，對全區所有居家隔離觀察點實施“人防+技防”在線管控。街道社區工作人員通過手機客戶端落實24小時值守，確保人員異動等情況能夠第一時間發現、第一時間反應，居家隔離措施落實率達100%。
濱江區打造公共法律E服務平臺，將法律諮詢、法律援助、公證、人民調解、律師服務等法律業務在“浙裡辦”APP一鍵直通，讓公共法律服務實現掌上辦、指尖辦。
這是濱江區充分運用智慧治理為平安保駕護航的真實寫照。濱江區作為快速崛起的數字經濟發展高地，坐擁得天獨厚的發展優勢，從城市管理實際出發，加強新型智慧城市的頂層設計，依靠一把手強有力的“戰略定力”、全區上下相關政府部門“戰略到執行”的無縫承接，為環境、交通、人口等一系列社會治理問題提供數字化智慧解決方案。
面對高速發展帶來的人員流動與快速推進的國際化進程，濱江區因地制宜，推行國際化社區治理“濱江模式”，編制國際化社區建設“濱江標準”；積極推行雙語服務進社區，開通涉外服務“直通車”，開展涉外一站式服務基層試點；積極探索外籍居民參與社區自治，引導外籍居民擔任樓道長和志願者，強化自我管理和自我服務；加大與涉外單位、外籍居民所在企業的共建力度，形成涉外服務“同心圓”，實現“小社區大國際”。
