市委第六巡察組：指導被巡察黨組織畫好“自畫像”
“你單位撰寫的主體責任報告查找問題不全，監督責任報告內容空泛，意識形態報告沒有結合實際，選人用人報告問題沒有說透……請你單位根據所指出的問題逐條修改、逐項完善有關報告，真正在報告中做到見人見事見思想。”
常州市委第六巡察組在市委第八輪巡察工作進駐之初，對被巡察黨組織遞交的主體責任報告、監督責任報告、意識形態報告、選人用人報告“四個報告”嚴格把關，及時提出修改意見。進駐以來，圍繞“四個報告”，向被巡察黨組織反饋4次共20餘條修改意見，對報告內容逐一修改、逐項完善，推動被巡察黨組織不斷提高政治站位，強化政治自覺，增強政治擔當，履行政治職責。
在巡察中，巡察組強化堅持從嚴從實、堅持凸顯個性、堅持問題導向、堅持高點站位“四個堅持”，以指導被巡察黨組織精準撰寫相關報告為切入點，進一步壓實巡察“第一步”，著力推動被巡察黨組織增強主動查找問題的意識，鼓足自查勇氣、提高自查深度、強化自查力度，找全問題、找準問題、找實問題和找深問題，有效傳遞政治巡察的剛性和嚴肅性，描深寫實“自畫像”。
“巡察既是對我單位黨組織的一次全面體檢，更是對黨員領導幹部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的一次檢查……對於巡察中發現的問題、不足和薄弱環節，我們一定虛心認領，深刻剖析原因，認真制定整改措施，積極主動落實整改，切實做到即知即改、立行立改。”從接受巡察第一天起，被巡察黨組織就對巡察組反饋的報告修改意見高度重視，認真完善各項報告，並在每次修改後，黨委均能召開黨委會，討論並通過修改後的報告，做到把每次修改完善工作作為黨委自我對照、自我完善、自我提升的一個過程，真正把此次巡察當作當前最重要的政治任務來對待和部署，以此推動整體工作高質量開展。
下一步，市委第六巡察組將進一步提高政治站位，強化政治擔當，與被巡察黨組織同心共推、同向發力、同頻共振，做到心往一處想、勁往一處使，推動巡察工作高質量開展，推動被巡察黨組織政治生態不斷優化和事業更上臺階。
天寧區：“利劍”出鞘 震懾常在
深入推進巡察工作高質量發展
“政治巡察是全面從嚴治黨的一把“利劍”。高質量做好巡察工作,首要的是提高政治站位,聚焦巡察重點,加強組織領導,統籌謀劃部署，推動巡察工作規範化。”常州市天寧區委巡察辦主任周曉峰介紹。
2018年以來，該區巡察機構立足自身職能定位，從高處著眼，實處著手，加強巡察工作規範化建設，激發工作活力、激活內在動力，提升工作效率和質量，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
7大環節88項細則流程圖，提高巡察效率
“為克服巡察隊伍流動性大帶來的困難，我們編制了《天寧區委巡察工作7大環節任務安排表》，具體將巡察辦、巡察組和被巡察黨組織的職責分解成7個環節、88項具體工作。”天寧區委巡察辦副主任徐浩介紹。
制定《中共常州市天寧區巡察組工作流程圖》，圍繞巡察工作7個環節，細化成40項任務，涵蓋了巡察工作鏈條所有環節，為巡察組幹部紮實推進工作提供了依據。
同時，為了推動巡察工作規範化，制定《天寧區巡視巡察工作責任追究辦法（試行）》《區委巡察工作檔案移交管理規定》，每輪巡察結束，材料全部移交歸檔。截至2018年底，天寧區委巡察辦共接收移交檔案材料63宗，相關資料均得到妥善保管。同時，建立問題底稿制度，確保過程有證可循，問題有據可查。
“巡察組對發現的各類問題梳理研判,不放過任何細節、不輕視任何疑點,對發現的問題線索鎖定證據、分析研判後逐一核實處理,做到發現問題科學評估、規範處置，使巡察監督的觸角和威懾力直插基層。” 徐浩說。
天寧區巡察組規範信息收集方式，嚴格工作程序，明確職責範圍，強化內容管理，通過巡前通報、個別談話、組織座談、查閱資料、聽取彙報、問卷調查、個人事項核查、信訪受理等方式收集信息。前6輪巡察，共發現各類問題215個。
成果運用規範化 做實做細巡察“後半篇文章”
“天寧區委巡察機構將始終把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,既立足於‘當下改’,又著眼於‘長久立’。”周曉峰說。
為了加強巡察成果運用規範化建設，發揮好震懾、遏制、治本作用，確保巡察工作取得實效，天寧區委巡察機構積極探索做實做細巡察的“後半篇文章”。
一是報告撰寫規範化。對標上級要求，突出政治站位，讓報告個性特點更鮮明、問題概括提煉更準確。對疑點難點、無法定性問題，採取集體討論、證據印證、請示上級等方式慎重處置，確保實事求是、畫像精準。嚴格按照機關公文格式要求，認真撰寫報告，無誇大、不貶低，邏輯嚴密，表述準確。
二是問題整改規範化。可立即整改的問題，制發《巡察整改通知書》，要求被巡察黨組織對照問題立行立改，及時報送整改情況書面報告。不能立即整改的問題，要求被巡察黨組織嚴格按照規定程序、規定時間做好整改工作，並及時報送相關材料。細化整改措施，落實各方責任，加強督查檢查，推動整改落到實處。
三是監督處置措施制度化。建立巡察發現問題約談制度，根據問題大小、情節輕重對被巡察黨組織主要負責人或者分管領導進行約談，壓實整改責任。規範巡察整改報結工作，明確時間節點，細化被巡察黨組織任務要求，強化問責舉措，確保整改有序推進。制定巡察整改專項督查實施辦法，在區紀委、區委組織部等監督主體對巡察整改工作進行日常監督的基礎上，各部門按照職責分工做好巡察發現問題的整改專項督查工作。對移送的問題和線索，紀檢監察機關、組織人事部門優先辦理,及時將辦理情況反饋巡察辦。
前6輪巡察，共移交問題線索20件，立案8起，黨紀處分5人，誡勉談話5人，運用第一種形態處理26人。
踐行忠誠乾淨擔當，打造巡察“尖兵”
以“強隊伍、嚴管理、提能力”為抓手，嚴選巡察隊伍的“好苗子”，層層篩選巡察工作人才，加強巡察隊伍規範化建設，為巡察工作順利開展提供組織保障。
一是選人用人規範化。制定《中共常州市天寧區委巡察人才庫管理辦法(試行)》，加強同區委組織部門的協作，堅持嚴選優選，組建66人的巡察干部人才庫，選優配強巡察力量。
二是教育培訓規範化。印發《巡視發現問題招法與實例》《政治巡視監督重點及突出問題表現》等業務資料，人手一冊，督促學習，確保熟練掌握方式方法和工作流程。按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，組織開展各類專題學習培訓、“量身訂製”學習課程，確保培訓貼近實際工作。通過“集中培訓、專題培訓、傳幫帶”等方式手段，多方面錘鍊巡察人才隊伍。同時，有針對性選派人員到市委巡察機構工作，通過“以幹代練”培養人才。
三是日常管理規範化。天寧區委巡察辦突出政治能力，嚴格監督管理，打造過硬巡察隊伍。落實巡察組長“一崗雙責”， 巡察組建立2個黨支部，巡察組長任書記，把黨的領導、黨的建設貫穿巡察工作全過程。制發《巡察工作“十要十不準”規定》《巡察機構借調掛職幹部管理辦法》等規定，明確“底線”、劃好“紅線”，做到用制度管人、按規矩辦事。
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