前言
海軍、四皇 和七武海並稱為〖偉大航路三大勢力〗，其中以海軍和四皇勢力最為龐大
海軍，世界政府旗下最大的官方部門，負責維持偉大航路的穩定工作，其中大部分工作都是圍繞海賊展開
四皇，海賊中的實力佼佼者，在新世界中的存在猶如君臨天下一般，他們的存在對海軍的地位和威信產生了極大地威脅
基於兩方的立場完全相悖，海軍和四皇之間的關係也勢如水火，尤其是海軍更是以消滅四皇為己任，頂上戰爭利用艾斯被捕的機會一舉殲滅白團便是最好的證明
看到這裡不少人存有疑惑，既然海軍和四皇關係如此惡劣，那他們為什麼在明確知道大媽和凱多大本營的前提下，從不向凱多和大媽發起進攻呢？
四皇大本營易守難攻，海軍難以攻破
【1】萬國地域遼闊，突擊困難
萬國又名託蘭特，地域遼闊，人員眾多，是新世界中強大的國家，也是大媽大本營的所在地，基於託蘭特王國的特點，致使海軍難以對其發起進攻
- 托特蘭王國組成複雜
與其他國家不同，托特蘭王國並不是一個單一的國家，而是由34個島嶼組成的複合型國家，其中的中心地區蛋糕島正是大媽棲身之所，也是大媽海賊團名副其實的大本營
一旦海軍對大媽發起進攻，勢必會全面進攻整個托特蘭王國，礙於托特蘭國的分散性和複雜性，海軍想要順利實行這一計劃並不容易，甚至可能在進攻的時候被大媽反將一軍，大媽利用自身的主場優勢和託蘭特幅員遼闊的特點，靈活應變，主動出擊，爭取利益最大化
- 托特蘭王國制度森嚴
因為托特蘭王國具有領土面積廣闊，島與島之間的分佈不密集的特點，因此大媽在管轄的34個小島中分別安排了一名自己的心腹，讓他們管理小島
縱觀整個托特蘭王國的總體環境和秩序，可以發現他們在維護托特蘭穩定和大媽統治方面起著重要作用
- 維持社會秩序，保證島內穩定有序發展
- 承擔監控和衝鋒的作用，保證周圍海域穩定，最大程度避免外敵入侵
因為有了這些心腹們的守護，整個託蘭特王國完全籠罩在大媽的鐵腕統治之下，一旦海軍選擇對托特蘭發起攻擊，相關信息將會被第一時間知曉，大媽和心腹們會在海軍的必經之路上設下層層障礙，阻礙其前進，消磨其戰力，最終逆轉戰局
托特蘭王國相較起其他國家，它的組成更加複雜，制度也更加森嚴，整個國家就如同大媽的附屬產物一樣，被大媽牢牢控制，基於信息傳遞和地理位置上擁有絕對的優勢，一旦海軍踏入托蘭特王國，將會化主動為被動，讓大媽成為戰鬥的 最終主導者
【2】和之國氣候惡劣，地勢複雜，難以進入
相較其託蘭特王國，和之國更是典型的易守難攻型國家
- 周圍環境惡劣
和之國周圍的環境有兩大特點：變化多端的惡劣天氣和複雜難測的海流
這兩大特點就如同大自然給予和之國的天然保護屏障一般，最大程度地阻礙著外人進入和之國，除非擁有極強的航海水平和堅固的船隻，不然進入和之國無異於痴人說夢
- 入國途徑單一
進入和之國有兩種方法
第一種：由大鯉魚拖拽，逆流而上，攀爬上瀑布，直接進入和之國
第二種：經由瀑布進入，通過吊艙上升直接進入和之國
總的來說，進入和之國不外乎以上兩種方法，而這兩種方法在優劣上各有千秋
第一種方法不需要獲得凱多大蛇等人的同意，可以以一種較為隱蔽的方式進入，與此同時存在不確定性，因為鯉魚的方向和路徑無法控制，所有危險係數極高，稍有不慎可能會面臨全軍覆沒的可怕後果
第二種方法安全係數高，且具有可控性，唯一也是最致命的缺點就是必須經過凱多大蛇等人的同意
縱觀以上兩種方法，無論是方法一還是方法二都不適合海軍大規模的進攻，因此在沒有出現第三種辦法之前，海軍必然不會貿然進入和之國
小結：無論是大媽生活的託蘭特，還是凱多盤踞的和之國，在地理位置上都具有一定的優勢，儘管他們的位置已經被海軍的知曉，但海軍基於種種原因，並不會輕易對他們的大本營發起攻擊，因為海軍知道，稍有不慎就會讓自己徹底陷入被動，白白浪費自己所佔有的先天優勢
攻擊四皇副作用明顯，海軍無法最終獲利
【1】四皇蠢蠢欲動，趁機瓜分戰利品
四皇們雖然同為海賊，但由於目標一致，利益存在衝突等原因，他們之前的關係並不和諧，但卻從來沒有真正爆發衝突
- 四皇實力相近
- 沒有明確的衝突和矛盾
基於以上兩點原因，雖然四皇之間摩擦時有發生，但從未上升到團體戰鬥，一直以來他們都是以一種相安無事的態度共存著 ，一旦海軍選擇介入四皇，那麼必將打破四皇維持已久的微妙的平衡，而海軍也將會站在所有四皇的對立面，當然這種對立並不是完全對立，當海軍在進攻某一位四皇時，其他四皇極有可能作壁上觀，對於哪一方勝利他們並不關心，他們唯一在乎的就是這場戰鬥結束之後自己會獲益多少，為了將自身的利益最大化，他們會在戰鬥進行或結束之後進行新一輪權利分割，由此提升自身的實力
因此無論與四皇的戰鬥海軍是否能夠獲勝，他們都註定無法成為最終獲益者，正所謂鷸蚌相爭，漁翁得利，先發制人的海軍註定無法成為最終的漁翁，只能默默充當為他人做嫁衣的角色
【2】偉大航路勢力重新洗牌
一旦海軍主動攻擊四皇，往往意味著新一輪的勢力洗牌即將展開，海軍作為偉大航路最為強勢的主流勢力，縱使四皇實力再強，單憑一個海賊團的力量也難以在與海軍的正面較量中取勝，因此在戰鬥結束之後，偉大航路將會面臨以下兩種情況
- 其餘四皇進行權力分割，綜合實力提升
- 新勢力崛起，取而代之成為新四皇
頂上戰爭之後偉大航路的形勢便是第二種情況的完美體現
因為白鬍子的隕落，白鬍子海賊團群龍無首，但就在這種情況下，白團全員依舊選擇向造成這一切的始作俑者黑鬍子發起攻擊，不過失去核心支柱的白團又怎麼會是黑鬍子海賊團的對手，在那場了結之戰中，白鬍子海賊團再次遭遇重創，而這一次重創也直接導致了白團的徹底覆滅，至於說獲勝者黑鬍子則利用這一次機會趁機上位，迅速吞併了白團的大部分領地和勢力，一躍成為新四皇
四皇，基於實力強大，難以撼動，成為許多海賊內心的支柱和目標，而他們也成為海賊勢力盛衰的最直觀體現，這裡所說的〖四皇〗並沒有指代專門的對象，更像是實力的一種衍生產物，因此〖四皇〗並不是特定人物的特定稱呼，只要有能者皆能當之
以目前海賊形式分析，大海賊時代並沒有出現頹勢，舊勢力盤踞，新勢力崛起，尤其是頂上戰爭後，大海賊時代更是被推向了歷史至高點 ，這個時候即使海軍出兵討伐四皇，並且成功，也無法逆轉目前嚴峻的形勢，造成的影響不過是給各方勢力提供機會和晉升的踏板，讓偉大航路經歷一次全新的勢力洗牌罷了
【3】革命軍力量壯大，等待時機
除了蠢蠢欲動的海賊，偉大航路中還有一大勢力一直虎視眈眈，這一勢力就是現如今已經具有一定規模，對世界政府造成極大影響的〖革命軍〗
革命軍不同於海賊，他們的目的並不是羅傑的大秘寶，更不是成為海賊王，他們的真正目的是推翻天龍人暴政，從上至下改變現如今的世界形式，重新制定規則，營造一個平等的新世界
一開始，儘管革命軍的貫徹宗旨直指天龍人，但由於革命軍力量薄弱，人員稀少，並不能對天龍人統治的世界造成任何影響和撼動，不過隨著天龍人的暴政和革命軍理念的宣傳，越來越多人自發加入革命軍，成為革命軍的一份子，為推翻天龍人的統治貢獻自己的一份力量，而隨著革命軍勢力的不斷壯大，他們逐漸成為政府所忌憚的對象，稍有機會政府便會派出海軍等人員對其進行剿滅
與此同時，革命軍也沒有選擇坐以待斃，隨著組織力量的壯大和天龍人統治的腐朽化加劇，革命軍明白揭竿而起的時機即將到來，他們在等待一個最佳的時機，一個可以最大程度提高他們革命成功率的機會， 對於他們來說，四皇與海軍的混戰便是千載難逢的機會，抓住海軍疲於與四皇戰鬥的契機發起革命，這個時候必然是世界政府防守最為薄弱的時候，儘管無法一舉得勝，但也可以為以後的革命打下良好的基礎，提高推翻天龍人統治的可能性
小結：對於海軍來說，進攻四皇雖然可以樹立一時的威望，就像頂上戰爭一般，但是海軍卻無法成為整件事情的最終獲利者，多方勢力一直以來的覬覦使得海軍無法貿然出手，尤其是經歷過頂上戰爭之後，海軍只會在行動上更加小心謹慎，以防被其他勢力利用，為他人做嫁衣
總結
從地理位置上看，大媽和凱多的大本營都具有本土作戰優勢，海軍貿然進攻難以實現既定的目標
從獲益程度上看，進攻四皇無法讓海軍成為最大獲益方，稍有不慎甚至會引起政府內部動盪，讓革命軍等多方勢力成為坐享勝利果實的〖漁翁〗
基於以上兩點原因，儘管海軍已經明確知道大媽和凱多大本營的具體位置，依舊沒有對他們發起進攻
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