[新政] 註冊只需網絡申報，線下嚴查掛證\住建部通報:2694人掛證

住建部官網通報2019年建築工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況:

• 有掛靠行為的企業174家，江蘇、四川、寧夏3省企業數量較多，依次是55家、45家、24家；
• 有掛靠行為的個人2694人，其中新疆1353人，浙江573人，四川454人，陝西225人，其餘各省市人數幾個到十幾個不等。

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

　　現將2019年各地住房和城鄉建設主管部門上報的建築工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照我部關於嚴肅查處建築工程施工轉包違法分包等違法違規行為工作要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2019年全年建築工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況（彙總情況見附件）。

（點擊圖片放大查看，或到住建部官網下載）

據統計，各地住房和城鄉建設主管部門共排查項目319577個，涉及建設單位230289家、施工單位252956家。

　　二、違法違規行為查處情況

　　（一）違法違規行為類別情況。

　　各地住房和城鄉建設主管部門共排查出11526個項目存在各類建築市場違法違規行為。其中，存在違法發包行為的項目825個，佔違法項目總數的7.15%；存在轉包行為的項目486個，佔違法項目總數的4.21%；存在違法分包行為的項目606個，佔違法項目總數的5.26%；存在掛靠行為的項目182個，佔違法項目總數的1.58%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目9427個，佔違法項目總數的81.80%。

　　各地住房和城鄉建設主管部門查處有違法違規行為的建設單位4396家；有違法違規行為的施工企業8786家。其中，有轉包行為的企業568家，有違法分包行為的企業614家，有掛靠行為的企業174家，有出借資質行為的企業88家，有其它違法行為的企業7342家。

　　（二）處罰類別情況。

　　各地住房和城鄉建設主管部門對存在違法違規行為的企業和人員，分別採取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、責令停止執業、通報批評、誠信扣分、沒收違法所得、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業456家，吊銷資質的企業4家，限制投標資格的企業205家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業3369家；責令停止執業6人，給予通報批評2416人；沒收違法所得總額266.81萬元（含個人違法所得8.3萬元），罰款總額73977.22萬元（含個人罰款1629.72萬元）。

　　（三）各地查處工作情況。

　　從查處的違法違規工程項目數量看，重慶、四川、江蘇3省（市）查處力度較大，分別查處項目1496個、1286個、1282個（見圖1）。

　　從查處的違法發包、轉包、違法分包和掛靠等4類違法違規行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多，分別查處項目276個、260個、233個（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河北3省（市）處罰力度較大，分別罰款14913萬元、8679萬元、4327萬元（見圖3）。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

請各地進一步提高思想認識，嚴格按照有關要求，繼續嚴厲打擊建築工程施工轉包違法分包等違法違規行為，加大對各類違法違規行為的查處力度，加強對市、縣級住房和城鄉建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數據核實、把關，於每季度結束後10日內及時將本行政區域內統計數據報我部建築市場監管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月26日

而近日福建省住建廳和建設執業註冊協會進一步明確今後註冊不需要再需線下初審，全部採用網絡辦理的方式，但企業和個人要對資料完整和真實性負責。但線下嚴查掛證，對於重複註冊的建造師，規定3年內不得在福建省再次申請註冊，並對其違規行為進行全省通報批評，記入不良行為記錄，同時納入住建部建築市場主體“黑名單”。

4月10日前，已在“註冊監理工程師管理系統”和“全國工程造價諮詢企業、一級造價工程師管理系統”申報，但未同時在“網上辦理系統”申報，或在“網上辦理系統”中註冊監理工程師的業務狀態為“中心待收件”且未在4月10日前將紙質材料寄出的，省註冊中心將於4月13日統一進行數據清理，退回企業端或個人端，請仍需辦理註冊業務的在對應註冊管理系統重新申報。

1.根據住房和城鄉建設部關於修改《工程造價諮詢企業管理辦法》《註冊造價工程師管理辦法》的決定(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第50號)，省級對申請一級註冊造價工程師初始註冊、延續註冊、暫停執業、註銷註冊、恢復執業、掛失補證、重要信息變更等業務在5個工作日內將申請材料轉報住房城鄉建設部，不再對申請材料進行初審。如因申請材料內容不實或附件未上傳，導致終審不合格，由企業自行承擔後果。對申請一級註冊造價工程師機構內變更(含聘用企業更名)、機構外變更(流入)、基本信息變更業務，省註冊中心在1-5個工作日內完成審查，並出具審查結果。

2.如需查看申報數據的不合格原因，可在“全國工程造價諮詢企業、一級造價工程師管理系統”個人版首頁的“上報業務查詢”欄目內點擊“意見查看”，查看所申報的業務的不合格原因。

3.目前註冊造價工程師的所有註冊業務，全部採用網絡申報的方式，無需到現場提交任何紙質材料。在網絡申報時，要求上傳對應附件材料的掃描件都必須正向掃描上傳，且必須是清晰。

4.申報初始註冊和遺失補辦業務時，所上傳的電子證件照片圖片需是近半年的免冠證件照片(底色不限)，圖片上不得有加蓋鋼印的痕跡，且勿拍紙質照片上傳，該照片用於沖洗製作證書，請認真對待。

5.如需申請撤回已上報至省級的數據，可在“全國工程造價諮詢企業、一級造價工程師管理系統”個人端首頁的“上報業務查詢”內操作“撤回”，自行撤回所申報的業務;如需撤回省級已轉報住房城鄉建設部的數據，請將申請報告(寫明情況並要求本人簽字，企業蓋章)傳真至010-68331143。

按照《福建省住房和城鄉建設廳等5部門關於印發”掛證”等違法違規行為專項整治實施方案>的通知》（閩建築函〔2019〕11號）文件部署，發現趙嘉楠等13人（詳見附件）在自查自糾階段存在重複註冊的違規行為，至今未整改到位。根據《註冊建造師管理規定》（建設部令第153號）第十五條第（二）款，申請在兩個或者兩個以上單位註冊的，將不予註冊。

經研究決定，擬撤銷對趙嘉楠等9人（第1-9號）在福建省註冊的二級建造師註冊證書，自撤銷註冊之日起，趙嘉楠等9人3年內不得在福建省再次申請註冊，並對其違規行為進行全省通報批評，記入不良行為記錄，同時納入住建部建築市場主體“黑名單”；擬上報住建部撤銷蘇早玲等4人（第10-13號）的一級建造師、監理工程師註冊證書。

公示期自本文下發之日起15日，公示期間，上述人員對公示內容有異議的，可將相關證明材料郵寄至我廳註冊中心申訴，逾期未申訴的將按上述處理結果進行處理。

福建省住房和城鄉建設廳

2020年3月27日

承諾制大風已經刮起來了，住建部將進行不定時的抽查遏制住掛證、違規註冊的情況，2018年底，七部委聯合發佈“掛證專項整治”文件，文件中明確規定了全國各地“自糾自查”、“全面排查”的時間段，一石驚起千層浪，建築行業相關人士議論紛紛！截止到目前，掛證專項活動的影響愈演愈烈，那麼建築企業又該何去何從呢？持證人員又該如何應對呢？

企業：

1、抓緊自查：企業內部及時清退掛靠人員，註銷掉多家社保、社會保險繳納單位與註冊單位不一致的人才，避免因小失大。

2社保補繳：“土豪”建築企業，可及時補繳“掛靠”人員社保，平穩度過這一時刻。

3控制業務：項目少、實力一般公司，建議不要盲目投入太大，根據實際情況縮小資質範圍，發揮自己專長，做專做精，避免公司負擔過重。

4維護資質：可以針對唯一社保或者不在掛靠行為裡的六類人員進行招聘，用來維護資質，保證企業資質可以渡過難關。

持證人員:

1、掛證整治在一定程度上，會大大減少目前市場的證書需求量，特別是建造師、造價師、消防工程師、公用設備、電氣等專業註冊人員要求(掛靠問題嚴重的專業)，用來減輕取消掛靠後對個別企業的負擔，激發企業良性競爭的活力。

2、但是證書也會因此變得更有價值，市場證書需求大幅度減少，這只是針對目前違法掛靠行為。也就相對的使原本飢餓難耐的建築市場對證書的胃口更大，如果這個時候，你把證書進行“有利”的使用，還是可以使你的證書含金量上升的，當然要人證合一。

學習有三境，三境有保證！執業資格考試，2020我們一起加油！

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關鍵字: 掛靠 江蘇 浙江省