“三書比對”真比 “六字方針”出招
“三書”，是指一審公訴案件中公安機關《起訴意見書》、檢察機關《起訴書》、法院《判決書》。“三書比對”是檢察機關提出，對比的目的是進一步提升檢察官案件辦理質量，強化業務監督和業務指導，深入落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為了有效實現比對目的，我院採取了以下“六字方針”開展此項工作。
以“查”促“幹”。由案件管理部門牽頭，成立比對小組，由專人負責定期開展三書比對工作，主要對認定的犯罪事實和情節、認定罪名等是否存在差異進行對比，重點審核辦案程序是否規範，案卡填錄、材料上傳、文書製作等系統操作是否規範等問題。通過查找問題，精準發現問題，有針對性地開展法律監督，打擊濫用職權、徇私枉法等違法違規辦案行為，有效節約監督成本，同時滿足當前檢察工作“捕訴一體”模式下“放權不放任”的工作需要。
以“比”促“改”。堅持科學合理評價，制定各辦案節點的案卡填錄流程圖和文書上傳流程圖作為簡明的工作指引，便於承辦檢察官按流程操作，以提高案卡核查效率和保證對比質量。制定《三書比對核查表》，對“三書比對”結果一案一檔形成臺賬，詳細登記比對出的問題，承辦人簽收知悉後，需整改的在5個工作日內整改並回復，並由檢務督查部門監督執行。目前，我院已對10起一審公訴案件開展了“三書比對”。
以“曬”促“進”。俗話說“是騾子是馬拉出來溜溜就知道”，一份優秀的文書展示的是檢察官辦案能力和工作態度。目前，三書比對對於我們來說是一項新業務，我院一邊實踐一邊總結。下一步，我院探索將“三書比對”結果納入員額檢察官業績考核，制定“三書比對”考核方案，通過“橫向”和“縱向”比對，“內部”和“外部”比對篩選出優秀文書並內部公開，通過“曬”文書的方式促進辦案人員相互學習，以“三書比對”為抓手有效強化辦案人員質量意識和責任意識，不斷提升案件辦理質量，確保司改政策精準落地。
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