不到長城非好漢，但到了長城在上面搞“破壞”，就讓你這輩子再也登不了“城”當不了“好漢”。據《北京青年報》報道，近日《關於對破壞八達嶺長城景區文物行為的懲戒辦法》正式實施，該辦法明確規定破壞長城者不但要受到行政處罰，還會被列入景區“旅遊黑名單”，終身不得再登長城。
長城是世界八大奇蹟之一，是舉世聞名的歷史文化遺蹟。也正是因為長城馳名中外、享有盛譽，一直以來總有一些人在上面留其姓名、隨意刻畫甚至肆意便溺以求“名留青史”，令長城傷痕累累、苦不堪言。為解決這一問題，有關方面多采取批評教育、曝光、列入“黑名單”等方式予以懲戒。
然而，這些方式看似嚴厲，卻沒有形成足夠的威懾力，沒有阻止個別人隨意塗寫、恣意破壞的行為。以“黑名單”為例，當下包括長城在內的很多景區都設立了“黑名單”，可實際運行起來效果並不理想。原因就在於“黑名單”發揮不出應有作用。很多景區售票時根本不會查驗身份證，不去比對“黑名單”，致使“黑名單”徒具其表，形不成任何實質性的威懾。比如，今年3月，八達嶺長城開放首日便又遭遊客刻字，還被拍成視頻傳到網上。而做出這種不文明行為的人，除了受點白眼和非議，或者景區工作人員的批評教育之外，很少受到行政罰款和拘留。這種外在約束的乏力在一定程度上助長了這些人的囂張氣焰。
“黑名單”要想切實有效、呈現威力，就要長出牙齒。《關於對破壞八達嶺長城景區文物行為的懲戒辦法》在這方面做出了有益嘗試和探索。其中提出，對刻畫、故意損壞等七類破壞文物行為給予相應的行政處罰，對破壞文物和造成嚴重社會影響的不文明旅遊行為，納入旅遊不文明行為記錄，限制當事人購票參觀，在八達嶺長城景區被列入“黑名單”的遊客，也會被延慶區其他旅遊景區拒之門外。這些規定顯然是對“黑名單”制度的深化和拓展，進一步提高了在長城上刻畫等不文明行為的違法成本，對意欲施害長城者傳遞出“零容忍”的鮮明信號。同時，這種具體而明確的規定也便於有關方面對違反規定者實施處罰，對試圖效尤者起到明確而有力的震懾作用。
文明是教出來的，也是管出來的。讓景區不再受傷，需要喚起民眾內心的文明意識，更需要像八達嶺長城這樣加強管理，讓“黑名單”制度真正硬氣起來、管用起來，讓那些不守規則者得到及時、有效的懲處，提高不文明成本，增強法治的威懾力，促使不文明旅遊行為從此“銷聲匿跡”。（許君強）
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