中新社北京4月9日電 題：“常態化”疫情防控下，中國廓清生產生活秩序全面恢復路線圖
作者 黃鈺欽 張子揚
中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議，分析國內外疫情防控和經濟運行形勢，研究部署落實常態化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作。
多位受訪專家表示，在“我國防範疫情輸入壓力不斷加大、復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰”背景之下，此次會議的召開，對疫情防控和經濟社會發展形勢作出最新研判。明確“做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”，並提出“要堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題”等要求，實為中國下一步各項工作圈定重點，把舵定向，精準施策。
時間點：“解封”不“解防”
4月8日，武漢在“封城”76個日夜之後，正式解除離漢通道管控。中央高層會議在此時召開將釋放出何種信號，備受外界關注。
在當日的會議上，中國最高領導人習近平指出，“當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固”。他同時強調，“外防輸入、內防反彈防控工作決不能放鬆”。
對此，南開大學周恩來政府管理學院教授常健表示，社會公眾對於武漢“解封”倍感鼓舞，但防控意識並不意味著可以隨之“鬆綁”。他說，在武漢“解封”之日召開的中央高層會議，再提防控工作決不能放鬆，向社會傳遞出“解封”不等於“解防”的明確信號。
對於當前防控措施，習近平強調，要密切關注國際國內疫情形勢變化，全面落實外防輸入、內防反彈，及時採取更有針對性和實效性的防控措施，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作。
觀察認為，隨著疫情在國際社會持續蔓延，中國防疫策略已轉向“外防輸入、內防反彈”。此次中央高層會議召開於武漢“解封”之際，進一步明確了防疫工作重心的變化。
例如，會議要求，加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度，協調解決好在衛生檢疫、防疫物資、醫護力量、隔離條件等方面遇到的困難。
“目前境外輸入風險更加嚴峻，邊境城市疫情防控需要得到更多關注。”常健分析指出，“相關要求是防止疫情二次暴發的針對性舉措。”
長期性：疫情防控常態化
世界衛生組織4月8日公佈數據顯示，全球新冠肺炎確診病例累計逾135萬例，影響超200個國家和地區。
國際疫情和世界經濟形勢日趨複雜嚴峻，中國如何面對？習近平在是次會議上指出，要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。
清華大學公共管理學院教授薛瀾表示，“外部環境”包含疫情防控環境和經濟發展環境，二者均可能出現“新常態”。他解釋說，從目前全球疫情蔓延看，可能在相當長一段時間內，人們需要學會適應與疫情共處的生活。另一方面，當國際經濟局勢隨著疫情發生變化時，人們需做好思想準備去適應包括產業鏈、供應鏈變化等新格局。
對於“底線思維”，中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍表示，面對疫情特有的不確定性因素，需要從最壞處著想，往最好處努力。“不光是精神準備，還要特別具體到工作準備，以免真正的困難來臨時束手無策。”
在受訪學者看來，相關準備既包括疫情防控，亦涵蓋復工復產。當日，會議明確指出，要在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，並就困難行業、中小微企業、擴大居民消費等具體問題提出多項要求。
“常態化疫情防控是為社會注入合理預期，在此背景下全面恢復經濟社會發展則是給各級黨委政府的新任務。”常健指出，“如何保障在復工復產同時，及時監控疫情，精準識別危險，將在未來長時間考驗各地施政能力。”
精準度：高要求防反彈
在當日的會議中，“精準”再次成為關鍵詞。觀察指出，當下再提“精準”，是對疫情防控和經濟發展提出更高要求。
對於湖北和武漢的防控措施，習近平提出，要繼續集中力量做好重症病例科學精準救治，及時做好出院患者隨訪和複查工作。
對於環鄂省份，習近平要求，要加強信息溝通共享和防控措施協調，在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統一、標準一致。
常健認為，此時的“精準”秉持疫情初期“精準施策”的要求，更加強調精準調整。對於不同地區的防控措施，要根據疫情發展階段，進行更加科學細緻的決策。
在無症狀感染者方面，習近平直言“精準防控”，把疫情防控網扎得更密更牢，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。
“對無症狀感染者的關注是對外界關切的及時回應。無症狀感染者傳播具有隱匿性，精準防控旨在避免疫情反彈。”常健說。
戴焰軍表示，對於恢復經濟社會發展而言，會議同樣體現出“精準”要求。例如，會議強調因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措，千方百計創造有利於復工復產的條件，不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。
他指出，在疫情防控背景下，恢復經濟社會正常運轉需要“精準度”，對於受到疫情衝擊最為明顯的行業和人群，需要從宏觀層面予以關注。(完)
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