美國當地時間3月28日，就進口海綿鈦的貿易問題，美國總統特朗普向參議院議長（即副總統邁克·彭斯）和眾議院議長（即南希·佩洛西）寫了一封信，在信中，他介紹了政府採取的措施，全文如下。
親愛的眾議院議長女士，親愛的參議院議長先生：
在2019年11月29日，商務部長向我遞交了一份報告。在報告中，他根據1962年通過的《貿易擴張法》中的第232條款的規定，對進口海綿鈦是否對國家安全構成威脅一事進行了調查。
按照法律的規定，2020年2月27日，我在我的備忘錄裡報告了這一事件。我同意商務部長的觀點，即在當前情況下，巨量的進口海綿鈦對美國的國家安全構成了威脅。我也同意商務部長的建議，即在當時先暫時不採取措施，不通過調整進口政策的方式來解決這個問題，採取別的措施將更有效地解決進口海綿鈦對國家安全的威脅。
我採取了兩項措施來解決進口海綿鈦對國家安全的威脅。首先，我指示國防部長和商務部長，要求他們與其他的他們認為必要的行政部門長官一起，共同組建一個工作組，並邀請日本的同級部門參與到討論之中，以商定一個措施，確保在緊急情況下，美國的國防部門和重要的工業部門能夠獲取到所需要的海綿鈦 。其次，我指示國防部長採取所有的必要的措施，包括行使1950年通過的《國防生產法》授予他的權力，在必要的時候尋求新的撥款，以獲取更多的海綿鈦，提供給國防工業部門和其他的重要工業部門使用，並支持國內海綿鈦的生產，以滿足國防的需要。國防部長和商務部長會定期向我彙報最新進展。
你真誠的，
唐納德·J·特朗普
新聞背景：
2019年3月，美國商務部援引《1962年貿易擴展法》第232條款對進口海綿鈦發起調查。調查發現，進口海綿鈦佔美國海綿鈦消費比例較高，威脅到美國國家安全，並損害美國製造商利益。商務部數據顯示，2018年，進口海綿鈦佔美國海綿鈦消費的比例為68%。
美國商務部長羅斯曾表示，從直升機槳葉到坦克裝甲、再到戰鬥機機身和引擎，海綿鈦在國防中應用廣泛。
根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，美國商務部有權對進口產品是否損害美國國家安全啟動調查。此前，美國政府曾對進口鋼鋁產品、汽車及零配件等啟動“232調查”，遭到美國國內以及國際社會廣泛反對。
美國最後一座海綿鈦生產廠將關閉
美國商務部認為，如果美國鈦金屬公司（Timet）“老化的生產設施”關閉，那麼“美國將完全依賴海綿鈦和廢雜鈦進口，從而失去支撐應急狀態下國防和關鍵基礎設施建設增量需求的能力”。
Timet是伯克希爾哈撒韋（Berkshire Hathaway）工業控股集團旗下精密鑄件公司（Precision Castparts）的一部分，目前，其在內華達州的亨德森（Henderson）海綿鈦廠產量在產能以下，公司需要決定是否投資對氯化廠進行升級改造。
2019年5月22日，該公司在提交232調查報告建議稱，“大量事實表明，如果不能提高國內海面鈦生產的經濟性，美國國內海綿鈦被廉價進口所替代將別無選擇”。
阿勒格尼技術有限公司（AlleghenyTechnologies Inc.）已經做出了選擇。2016年，公司關閉了美國國內另外一個海綿鈦生產設施——猶他州羅利（Rowley）鈦廠。
脆弱的供應鏈
世界海綿鈦並不短缺。事實上，多年來海綿鈦一直產能過剩。
生產海綿鈦所需礦石也不短缺。世界鈦鐵礦和金紅石儲量豐富，世界最大鈦礦生產商之一的力拓鈦公司在一界之隔的加拿大有鈦礦在生產。
對於美國鈦供應來說，也不存在明顯的現實威脅。美國鈦進口絕大多數來自日本。
Timet公司在232調查報告的中的“反對意見”明確提出，鈦金屬產品的生產商比如ATI公司和奧科寧克（Arconic），以及終端用戶比如波音公司都反對採取懲罰性措施，在他們眼裡，這隻會人為抬高已經穩定供應的產品價格。
不過，Timent的觀點迎合了美國白宮的國家安全論，美國國防部認為，在鈦供應鏈中，海綿鈦是潛在的“失敗風險點”。
看似原材料唾手可得，但實際上全世界90%的鈦鐵礦都流向了塗料行業。
在精煉和鑄造之前將礦石轉化為海綿鈦需要特殊的技術，根據美國地質調查局資料，目前除美國外只有6個國家生產海綿鈦，包括：中國、日本、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦和印度。
2018年，美國海綿鈦只能從日本和哈薩克斯坦進口。
此外，海綿鈦對許多高端鈦產品生產極為重要。雖然鈦磨選過程中會產生大量可以回收利用的廢雜品，但許多終端用戶選擇使用雜質最少的原材料。
庫存可以作為一種選擇，但是海綿鈦隨時間變化而品質下降。因此，Timet公司認為，海綿鈦在美國供應鏈中具有特殊的地位，囊括了國防部所識別的幾乎所有“風險點”。
產量與價格
特朗普政府同意接受這麼一種觀點，即提高關稅只能損害已經陷入困境的航空製造業，從政治上和經濟上打垮一個關鍵行業。
那麼，如何在不拒絕從日本進口的情況下保留美國國內產能呢？
美國國防部目前正在積極致力於支持保留國內產能。
已經有人建議美國政府為Timet公司在亨德森的氯化廠提供資助。另外，美國政府也將評估ATI公司已經閒置的羅利鈦廠。
但是，進口產品價格低廉可能會對這些投資帶來衝擊。
總統備忘錄為與日本就“確保美國海綿鈦供應保障措施”進行談判鋪平了道路。
尚不知道這些談判的內容。商務部關於海綿鈦的報告全文迄今還沒有對外公開。
不過，Timet公司向該報告提交的材料已經公開，其中包括有意思的內容。
Timet公司不建議採取懲罰性關稅政策，而是建議“最好的解決方法是同海綿鈦生產國達成雙邊協議，設定海綿鈦參考價格”。目標是將“參考價格......迴歸到2013年的水平”。
該公司認為，這樣的價格能夠保證亨德森鈦廠維持生產，鼓勵日本生產商進行必要的投資。終端用戶比如波音公司能夠承受鈦價上漲，在鈦生產過程中，這種產品只是一種混合料。
2018年，美國從日本進口海綿鈦佔其總進口量的94%。因此，與日本的協議必須建立在長期價格雙方都能夠接受的基礎上，這樣才能共贏。
美國消費者可能會認為這相當於增加了關稅，不過美國現任政府的信條是國家安全比市場更重要。
海綿鈦將成為美國政府如何採取極端措施保障關鍵金屬供應的絕佳例證。
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