▲新冠肺炎疫情防控工作中，我省建立中西醫共同參與、全程協作的協同救治機制，彰顯出中醫藥的特色優勢和重要作用。
特邀嘉賓 馮雪嬌 江西省科學院科技戰略研究所副所長、博士
人物速寫/鄒 沛
▲江中藥業現代化車間。江西日報記者 海波攝
新冠肺炎疫情發生後，公共醫療服務、生物醫藥創新進一步受到國家層面的重視。人們注意到，中醫藥治療方案因其高治癒率和低後遺症等獨特臨床價值，被納入國家新冠肺炎診療方案中，指導全國的救治工作，為中醫藥發展帶來廣闊前景。
我省中醫藥具備良好的產業和規模效應。從規模看，2019年，全省中藥工業企業主營業務收入506億元，佔全省醫藥行業的40%，其中，中成藥企業實現主營業務收入399億元。產業集聚上，我省生物醫藥產業構建了以南昌市、宜春市為重點產業集聚區，以撫州市、吉安市、贛州市、新餘市、景德鎮市為協同發展區的產業佈局，形成了小藍醫藥產業集群、宜春袁州醫藥產業集群、樟樹醫藥產業集群和進賢醫療器械產業集群等4個主要醫藥製造業產業集群。2018年，這4個產業集群醫藥工業實現主營業務收入415.28億元，佔全省醫藥行業的比重達到36.89%。在品牌方面，《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》包含的5個獨家中藥注射液中，就有我省青峰藥業生產的喜炎平注射液。另外，我省還擁有金水寶膠囊、健胃消食片、康萊特注射液、匯仁腎寶、醒腦靜注射液等優勢主導中藥產品。2018年，全年銷售額過億元的優勢醫藥品種有49個，其中34個為中成藥。
抓住中醫藥發展“窗口期”，儘快把我省中醫藥打造成千億產業，加快建設“國內領先、世界知名”中醫藥強省步伐，讓中醫藥成為新時代江西的“靚麗名片”，需要在聚焦原始創新、聚焦環境優化、聚焦智能高端、聚焦前沿領域四個方面持續發力。
▲中藥代茶飲方助力防“疫”一線
●聚焦原始創新，推動中醫藥高質量發展
建設中醫藥江西省實驗室。去年3月，江西省與中科院共同簽署了《省院共同推進建設中藥大科學裝置的框架協議》，解決了中藥研究的“卡脖子”問題。為提升中醫藥原始創新能力，建議借鑑外省經驗，啟動建設中醫藥江西省實驗室。這個實驗室定位於我省最高層次的科學研究類創新基地，是國家級科技創新基地的“預備隊”。在具體操作上，建議以中藥國家大科學裝置為核心，整合我省已有的創新藥物國家重點實驗室和省級重點實驗室，整合濟民可信、江中集團等大型企業資源，聯合中國科學院、中國中醫科學院、北京中醫藥大學等省外大院大所、知名高校，共同推進中醫藥江西省實驗室建設。實驗室實行政府所有、實體化建設、獨立法人運作，不定行政級別、不設工資總額限制，實行社會化用人和市場化薪酬制度。
出臺中醫藥產業集聚發展相關扶持政策。鑑於醫藥行業、中醫藥及醫療器械在疫情中體現的高價值，建議結合我省實際，制定江西省中醫藥產業集聚發展扶持政策，力爭從項目全生命週期、供給全要素、全類型市場主體給予扶持保障，通過政府引導和社會化運作，建立健全政、產、學、研、醫、融等緊密合作的工作機制，構建互為支撐的保障體系。比如，在重大項目方面，對“卡脖子”技術重大平臺、高端產業化項目、中國（南昌）中醫藥科創城重大產業項目、院士領銜產業項目以及國家級試點平臺等項目，採取“一事一議”扶持政策。在中醫藥標準化建設方面，傳承和發揚“樟幫”“建昌幫”傳統中藥飲片炮製技術，大力支持開展道地中藥材及特色品種的中藥飲片規範化炮製，中藥配方顆粒、中藥標準提取物的生產和質量標準研究。
▲南城縣提供中藥方劑抗疫情
●聚焦環境優化，助力產業加快集聚
繼續實施“強鏈”“補鏈”“延鏈”行動。根據新冠肺炎疫情，研判產業發展新形勢，培育濟民可信、江中集團等產業控制力和根植性強的“鏈主”企業，支持3至5家創新型龍頭企業；成立中醫藥產業發展基金，引進和培育一批具有國際影響力的先進企業和隱形冠軍企業，加快中醫藥與人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等新一代信息技術產業融合，賦能生物醫藥產業競爭力。同時，鑑於中醫藥研發週期長、收益慢、投資大的特點，建議注資研發類初創企業，約定階段優先退出，解決項目前期資金缺乏的困難；在項目研發成功後，研發成果可就地轉化生產或者出讓，鼓勵支持收購研發成果的藥企在我省新設生產基地，促使中醫藥產業集聚效應的形成。
賦予中國（南昌）中醫藥科創城“人才特區”權。人才是經濟發展的第一要素，是科技創新的首要基礎。制定實施中醫藥科創“醫藥人才特別計劃”，統籌實施引進領軍型人才（團隊）、高層次人才（團隊）、緊缺型人才，每年設立專項資金，借力政策“火車頭”，開出人才集聚“動車組”。設立“科技懸賞獎”，圍繞中醫藥產業鏈、創新鏈的關鍵領域，由企業、產業聯盟、新型研發機構等提出需要解決的重大應用研發項目，面向全球招標尋找項目研發人員和團隊。
建立中醫藥產業服務平臺，為中小微企業全面賦能。針對中藥種植、加工、使用等環節出現供銷不暢的問題，建立服務資源數字化、供需雙方互相銜接的中醫藥產業創新信息平臺，聚焦資源集聚、成果轉化、信息共享、信用體系、在線服務、賦能決策等功能，在中醫藥全生命週期發掘優勢企業，優化技術支撐，推動新技術、新產品儘快從實驗室走向市場，對省內中醫藥上下游成功合作的單位給予一定的獎勵。
●聚焦智能高端，加大培育中醫藥龍頭企業
繼續推動龍頭企業智能化建設。此次疫情對傳統勞動密集型企業影響甚大，但給製造業向無人化、智能化的轉型升級帶來了啟發。目前，有著我省“最美工廠”之稱的江中藥谷，在智能化運用方面邁出了可喜步伐，一些項目獲工信部批覆。建議總結推廣這些智能化項目經驗，鼓勵我省有實力的中藥龍頭企業開展智能生產線、智能車間和智能工廠建設，推進醫藥生產過程智能化。建立高層次智能化改造諮詢診斷平臺，大力引進全國頂級工業智能化改造服務提供商，為企業“開藥方”，開展診斷、方案、改造、提升全流程服務。引入金融機構，為企業進行智能化改造提供資金支持，形成企業智能化改造的閉環。
促進中醫醫療器械產業升級。醫療器械產業是我省的特色產業。疫情引發了市場對醫療器械尤其是高端器械設備的大量需求。要重點支持新型智能化脈診設備、舌診設備、紅外熱像檢測設備、灸療設備、激光治療設備、經絡檢測治療設備等中醫醫療器械研發。結合老年人康復與護理需要，研發老年病康復的中醫智能康復器具、中醫醫療服務機器人及相關輔助器械。
▲中藥炮製。攝影∣江西日報記者洪子波
●聚焦前沿領域，培育新興業態模式
加快發展“5G+智慧醫療”。儘快出臺扶持發展AI輔助診療等新興產業的相關政策，推動智慧醫療行業快速發展，提升中醫藥服務能力。要建立智慧醫療產業檢測和測評平臺，成立智慧醫療測評中心，形成產業產品的測評規範體系，為產品標準化和行業標準的制定奠定基礎。要建立和完善全民健康信息平臺數據庫體系，構建全省統一的衛生機構、人員、設備和藥品等基礎資源數據庫，深化拓展衛生健康智能應用。
繼續壯大中醫藥健康旅遊。2017年印發的《江西樟樹“中國藥都”振興工程實施方案》提出，把樟樹打造成中醫藥健康旅遊聚集區。要進一步深入實施樟樹“中國藥都”振興工程，推進VR產業與中醫藥旅遊產業的融合發展，開闢新的旅遊線路，讓中醫藥健康旅遊“熱”起來。
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