十五年之變——安吉堅持踐行“兩山”理念,綠水青山源源不斷帶來金山銀山

春日的浙江省湖州安吉縣,入目皆是美景。茫茫竹海掩映著村舍,清水潺潺涓涓,山花藤牽蔓繞,幽美而恬靜。煙雨濛濛中,村道溪澗旁,白牆黑瓦,淡墨青山,不時有村民沿溪漫步,閒談幾句,儼然一幅人與自然和諧共處的美麗畫卷。


3月30日下午,習近平總書記時隔15年再次來到安吉餘村考察,同村民們親切交談,瞭解該村多年來踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動綠色發展發生的巨大變化。


在農家小院裡,習近平總書記說,時間如梭,當年的情形歷歷在目。餘村現在取得的成績證明,綠色發展的路子是正確的。生態本身就是經濟,保護生態,生態就會回饋你。


正如習近平總書記所言,15年來,安吉堅持踐行“兩山”理念,一任接著一任幹、一張藍圖繪到底,深入推進綠色發展,讓人們看到了一個活生生的實踐樣本:綠水青山就是金山銀山;看到了一種經濟新常態:綠水青山源源不斷帶來金山銀山。

思想之變

“綠水青山就是金山銀山”,在安吉縣餘村村口,一塊刻著“兩山”理念的石碑屹立在一汪碧水、一片春花之間,悄然記錄著發生在安吉的“綠色跨越”。

十五年之變——安吉堅持踐行“兩山”理念,綠水青山源源不斷帶來金山銀山

圖源:央視


1998年,在國務院當年啟動的太湖治汙“零點行動”中,安吉收到“黃牌”警告,被列入太湖水汙染治理重點區域。全縣上下痛定思痛,下決心改變先破壞後修復的傳統發展模式,於2001年確立了“生態立縣”的發展戰略。

2003年,時任浙江省委書記的習近平同志親自謀劃、部署和推動了“千村示範、萬村整治”工程,安吉積極響應號召實施了“雙十村示範、雙百村整治”工程,改廁、改路、改水、改房、改線和環境美化在農村整體推進。“千萬工程”為安吉啟動中國美麗鄉村建設奠定了基礎,拉開了安吉持續推進鄉村振興、統籌城鄉發展的大幕。

“生態立縣”“千萬工程”,這一系列保護生態環境的舉措是否會影響經濟發展?如果有影響,是要保護生態環境,還是要經濟發展?兩者能否兼得?安吉在迷茫中徘徊,餘村便是代表之一。

餘村,當時是全縣聞名的“脫貧致富村”,村集體收入早在2003年左右就達百萬元。但挖山開礦的粗放式發展,導致了一幅空中飛沙走石、河裡泥漿遍佈的“窮山惡水”景象,極大影響了村民生產生活。2003年,村兩委痛下決心,陸續關停礦山和水泥廠,但村裡的發展卻陷入困境:集體經濟收入斷崖式銳減,幾乎半數村民“失業”。出路在哪裡?

正當彷徨之際,2005年8月15日,時任浙江省委書記習近平到餘村調研,稱讚餘村人關停礦山是“高明之舉”,並第一次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,不僅給餘村人指明瞭方向,也堅定了安吉走綠色發展之路的信心。

十多年來,在“兩山”理念指引下,安吉深入實施“生態立縣、工業強縣、開放興縣”發展戰略,積極探索“兩山”轉化的有效途徑,成功實現了從環境汙染負面典型到生態文明樣板示範的轉變。

安吉“中國美麗鄉村”建設模式成為“國家標準”、全國唯一“綠水青山就是金山銀山”理論實踐試點縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範市縣……如今,站在新的起點上,安吉正探索實踐從“兩山”誕生地邁向試驗區,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的體制機制,打造成為全國綠色發展標杆、全國城鄉融合樣板、全國美麗宜居大花園典範。

環境之變

走進安吉南方水泥有限公司高禹石礦露天礦區,油油翠綠已慢慢淹過瑩瑩灰白,7個開採臺階都逐步種上了植物。同時,為了防塵,一輛輛裝滿礦石的重型卡車覆蓋著油布,次第駛入礦區出口的沖洗設施,半人高的輪胎被沖洗乾淨後才能駛出。

“現在礦區乾淨多了,原來風一大,真的是遮天蔽日。”南方水泥有限公司相關負責人感慨道。

採礦曾是安吉發展經濟的手段之一,最多時當地礦山數量達到五十多家,到處是光禿禿的山、白茫茫的灰、黑乎乎的煙、髒兮兮的水。為了改變這樣的景象,除了關閉大部分礦山,安吉還實施了礦山整治復綠。一時間,一批採礦企業紛紛“創綠”。安吉南方水泥有限公司就是其中之一。

除了採礦業,一場場環境整治的攻堅戰在安吉全行業全面打響。

竹製品加工是安吉的又一支柱產業,其中竹拉絲環節會產生高濃度廢水。為解決這個問題,當地政府委託浙江大學進行技術研發,在全國首創了治理技術,並建設了專門處理竹拉絲廢水的逢春汙水處理廠,使竹製品加工廢水化為涓涓清流入河溪。

膨潤土加工,在安吉已有30餘年。天子湖鎮吳址村就曾有30餘家“低小散”、共佔地160餘畝的膨潤土加工企業,帶來大量的粉塵和汙水。通過實施全域土地綜合整治與生態修復工程項目,這些企業均被關停,土地得到復墾,“髒亂差”變成了“淨綠美”。

有治髒清亂的攻堅戰,也有增綠添美的全域戰。

步入靈峰街道大竹園村,一排排、一片片的楓樹、香樟、海棠簇擁著這個白牆黑瓦的美麗村落。

“大竹園村是全縣‘一村萬樹’示範村,達到了宜綠盡綠。”湖州市生態環境局安吉分局相關負責人介紹,安吉實施“一村萬樹”行動,推進珍貴彩色森林、平原綠化、森林撫育、跡地更新等營造林建設。以鄉村綠化為點、道路綠化為曲線、山體彩化為面,整體推進綠化彩化,開展鄉村“大花園”建設。

截至目前,全縣已完成珍貴彩色森林4.25萬畝、新植珍貴樹木76.4萬株、平原綠化4543畝、森林撫育2.75萬畝、造林更新2348畝;全縣累計創建市級以上森林城鎮10個,市級以上森林村莊118個,省級森林特色小鎮6個、森林人家8個。

此外,為守護這越變越美的環境,安吉還深入實施生態保護紅線勘界定標和智能化監管,通過劃定紅線、勘界定標,建設集監管巡查、信息查看、數據分析等功能為一體的智能化監管系統,構築起一道無形的生態安全屏障,守護青山綠水。

美麗之變

“綠樹村邊合,碧水映農家。”走進安吉魯家村,乘上觀光小火車,只見路邊的人工湖裡泛著漣漪,湖對岸是成片整潔的村舍,放眼望去,連綿的山丘宛如眉黛。

魯家村風景如畫,遊人如織。“火車一響,黃金萬兩”成了現在魯家村村強民富的真實寫照。而5年前,誰又能想到它還是安吉的髒村窮村?

髒窮則思變,思變則路通。魯家村開拓創新,突破了農業農村發展中的瓶頸制約和制度障礙,幾年時間裡,先後建成了萬竹農場、葡萄農場、野豬農場等18個各不相同的農場,引進了頤久“中藥谷”和房車文化營等旅遊項目。同時,還修建了30公里綠道和4.5公里的村莊鐵軌,通過觀光小火車、電瓶車串珠成鏈,變“盆景”為“風景”。

如今的魯家村,成為了“遊、吃、住、購、娛樂”為一體的田園綜合體。村集體經濟收入從2011年的1.8萬元躍升至近500萬元,形成了村莊愈美村民愈富的良性循環。

從餘村到魯家村,一幅幅徐徐展開的美麗山水、美好生活畫卷,生動演繹了踐行“兩山”理念、推進美麗安吉建設的進程,實現了從“一域美”到“全域美”、“形態美”到“發展美”、“外在美”到“內涵美”的轉變。

近年來,安吉以改革之力構建生態文明新秩序,以改革之力打通“兩山”轉化新通道,以改革之力共築民生福祉新格局。當地在實施“生態立縣”戰略、構建生態環境保護機制的同時,推進構建高標準生態保護機制、高質量綠色發展機制、高水平開發合作機制等六大重點任務。

在高效率推進要素市場化配置的同時,深化“畝均論英雄”改革,健全整治淘汰落後產能機制,為綠色產業發展騰出了空間;加快推進產業用地出讓“標準地”改革,積極推進農村產權制度改革,建立農村綜合產權流轉交易平臺,將林權、宅基地等納入不動產管理,有效激活農村沉睡資源。

此外,安吉還著力打造營商環境的“綠水青山”,把生態優勢轉化為對高端人才和“大好高”項目的吸引力優勢。嚴格執行項目、總量、空間“三位一體”准入制,實行“環評一票否決”,集中資源要素招引吃得少、產蛋多、飛得遠的“俊鳥”。近5年,先後否決環保不合格項目135個,引進長龍山抽水蓄能電站(天荒坪電站二期)等85個環境友好型項目,推進傳統產業—— 椅、竹等加快轉型升級步伐、安吉白茶走上農產品“母子商標”品牌管理之路。同時,堅持把全域旅遊作為產業融合發展的突破口。

改革的深入,“傳奇”的上演,安吉的“美”在不斷昇華蝶變。十多年來,從“生態立縣”到踐行“兩山”理念,安吉讓生態環境種下的“常青樹”變成老百姓的“搖錢樹”,從2005年到2019年,農民人均純收入增長了5倍多,城鄉居民收入比持續縮小。

眼下,安吉正在縣域高質量發展和新時代“兩山”試驗區建設的道路上大踏步邁進,讓“兩山”之路越走越寬。



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