完善新疆棉花目標價格 保障棉農收益穩定
2020年~2022年，棉花目標價格水平為每噸18600元
近日，國家發展改革委、財政部聯合發佈通知，明確2020年～2022年，新疆棉花目標價格水平為每噸18,600元，並同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據評估結果視情況調整目標價格水平。
據悉，此次完善新疆棉花目標價格政策，主要內容有四方面：
——構建目標價格長效機制。保持現行政策框架基本穩定，繼續堅持生產成本加收益的作價原則，棉花目標價格水平按照近三年生產成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產業發展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。
——合理引導棉花生產。新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團要按照“控制面積、提質增效”的原則，統籌考慮當地水資源和耕地等資源狀況，綜合採取退地減水、輪作休耕等措施，引導次宜棉區退出棉花生產。
——加快全疆統一市場建設。積極穩妥推進體制機制改革，推動全疆棉花市場真正融合，促進兵地市場價格統一形成；實現棉花互交互認，做好補貼標準銜接。
——繼續探索新型補貼方式。進一步探索完善農業支持保護新方式，積極穩妥推進棉花保險試點，因地制宜開展價格保險、收入保險等多種模式試點，完善機制設計，充分利用期貨、再保險等工具分散風險，探索可持續、可推廣的經驗做法，健全操作方式，確保及時足額理賠。
據瞭解，2017年~2019年，國家在新疆深化棉花目標價格改革，改革成效持續顯現，在保障植棉者收益的同時，進一步發揮市場機制作用，有力助推了農業供給側結構性改革和新疆棉花全產業鏈發展，對促進新疆經濟社會穩定發展發揮了重要作用。
（中國改革報、改革網記者 付朝歡 實習記者 安寧）
責編/製作：王小義 審核：李韶輝 政審：王子良
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