訪談
3月19日，黑龍江省檢察院第六檢察部主任李靖海接受“龍江檢察”訪談，結合貫徹全省檢察長會議暨疫情防控工作會議精神，介紹了2020年全省民事檢察工作的總體思路、工作重點，將採取哪些舉措提升辦案質效。
“龍江檢察”：李主任您好，3月5日，全省檢察長會議暨疫情防控工作會議在哈爾濱舉行，民事檢察部門是如何解讀會議的？
李靖海：在全省檢察長會議暨疫情防控工作會議上，高繼明檢察長強調：要始終堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的檢察工作總體要求，牢牢把握“穩進、落實、提升”的檢察工作總基調，持續推動“一個統領、六個必須、八個堅持不懈”龍江檢察工作思路目標落地落實，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。根據省檢察院高繼明檢察長的要求，作為“四大檢察”之一的民事檢察，要把切實提高民事檢察干警司法為民的政治站位和公正司法的業務本領擺在首位，恪守司法良知，踐行司法公正，更加註重辦案質量、效果，切實發揮民事檢察職能作用，完成好新時代民事檢察工作的光榮使命。進一步強化精準監督理念，選擇在司法理念方面有創新、進步、引領價值的典型案件，按照“監督一件就促進解決一個領域、一個地方、一個時期的司法理念、政策、導向等問題”的要求，努力做到通過民事訴訟監督實現案結事了人和，發揮類案指導和示範作用，維護社會公平正義，維護人民群眾合法權益。
“龍江檢察”：請您介紹一下2020年全省民事檢察的工作思路？
李靖海： 2020年全省檢察機關民事檢察工作的總體思路是：全面落實全國和全省檢察長會議部署，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體工作要求，以公正司法為主題，緊緊圍繞做強民事檢察監督、提高辦案和檢察文書質效的目標任務，準確定位全省三級院的工作方向和重點工作內容，以精準監督為導向，以實體公正、程序公正、形象公正為標準，更新工作理念，強化制度規範建設、業務建設、隊伍建設、對下指導、服務民營經濟發展，為民事檢察監督工作規範、科學發展奠定堅實基礎。
“龍江檢察”：疫情防控工作是當前最重要的工作。在打贏疫情防控總體戰、阻擊戰方面，全省檢察機關民事檢察部門有何表現？
李靖海：全省民事檢察部門以高度的政治責任感充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，共有150餘位民事檢察干警主動亮出黨員身份，在疫情防控戰場上站在前列、衝在一線，發揮帶頭作用，勇於擔當作為，他們主動下沉到社區、村屯，舍小家、顧大家，不畏嚴寒，積極開展檢測、排查、管控、服務、宣傳等工作，為疫情防控工作貢獻了檢察力量。
為充分發揮民事檢察職能作用，準確把握涉疫情案件全省民事檢察工作司法政策、司法標準，維護疫情防控期間經濟發展和社會穩定秩序，省檢察院第六檢察部制定了《黑龍江省人民檢察院關於為疫情防控依法提供有力民事檢察服務和保障的意見》，最高檢《檢察工作簡報》第3期予以全文轉發，省檢察院高繼明檢察長作出批示：“高檢院簡報編髮，是對我們工作的肯定，對六部予以表揚，望再接再厲並指導各級院抓好《意見》的落實。”《意見》還分別被鳳凰網、騰訊新聞、正義網、中國青年網等20餘家國家級、省級媒體採用、轉發。全省民事檢察部門還編髮了多期與疫情防控有關的民事法律規定、司法政策的宣傳文章。全省檢察機關民事檢察部門將在有效化解在疫情防控期間發生的社會矛盾和問題上下功夫，積極修復因疫情受損的社會經濟關係，全力服務復工復產和經濟發展。
“龍江檢察”：今年我省檢察機關在服務和保障民營經濟發展方面有哪些考慮？
李靖海： 我們將認真落實《最高人民檢察院關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》，並將在近期出臺《黑龍江省檢察機關服務民營經濟發展工作意見》，把做實服務民營經濟發展工作作為各級檢察機關民事檢察部門的規定動作，認真履行檢察服務民營經濟發展職責，找準服務民營經濟發展契合點、著力點，確定服務民營經濟發展工作措施，開展“送法入企”“檢察助企”等活動，規制損害民營企業合法權益的行為，維護民營企業合法權益和公平競爭秩序，引導民營企業健康發展，為民營企業健康發展提供優質檢察服務。
“龍江檢察”：在民事虛假訴訟監督方面有何安排？
李靖海：2020年，全省民事檢察部門將繼續常態化開展民事訴訟虛假監督專項活動，並爭取在監督“農村三資”領域等方面取得新實效。繼續在民間借貸、以物抵債、離婚財產糾紛等虛假訴訟多發領域深入開展民事虛假訴訟監督專項活動，進一步加大監督力度，探索遏制虛假訴訟的有效辦法。加強與法院、公安、國土資源管理、不動產管理等部門聯繫協作，通過信息溝通平臺和線索移送機制，強化虛假訴訟監督。落實最高檢張軍檢察長關於總結齊齊哈爾市檢察機關開展“農村三資”領域虛假訴訟監督專項活動做法的指示，深入調研，進行總結推廣，取得實效，打出“龍江品牌”。
“龍江檢察”：今年，全省民事檢察部門在提高民事檢察工作質量方面有何舉措？
李靖海： 全省民事檢察部門要始終將嚴把案件和文書質量關作為中心工作擺在最重要的位置，嚴格落實司法責任制，完善案件和文書質量控制、監督機制，努力提高監督工作質量和規範執法水平，不允許“差不多”“大概齊”“無知無畏”、粗放、隨意、任性。對案件和文書質量情況要每季度進行通報。民事檢察領導和每個幹警要把案件和文書質量作為第一要務和首要責任，認真研究、解決辦案中的問題，精心撰寫、嚴格把關檢察文書，讓每起案件、每篇文書、每個司法行為都經受得起實體公正、程序公正、形象公正的檢驗。
“龍江檢察”：今年全省民事檢察部門將採取哪些措施做到精準監督？
李靖海： 精準監督是檢察工作的導向，是民事檢察工作的硬核，是把民事檢察工作做成剛性、做到剛性的根本。我們將從制度設計、工作實施等方面入手，把最高檢及省檢察院提出的精準監督要求貫徹民事檢察工作始終，落實到位。一是集中力量精準監督。集中優勢力量組成專班，把握民事檢察工作特點，深入研究檢察理論和實務問題，把三個效果統一、努力實現雙贏多贏共贏作為民事監督司法政策的重要理念，精選在司法理念方面有創新引領價值的案件，集中精力辦成典型案件予以發佈。二是堅持監督辦案與對下指導並重，夯實辦案質量基礎。上級檢察院要在辦理好本院管轄的民事監督案件的同時，根據各地實際，有側重、有針對性地開展指導工作，補短強弱。認真開展上級院業務部門對基層聯繫點工作，掌握真實情況，及時分析總結調整，增強指導工作實效，發揮示範輻射作用。
“龍江檢察”：今年全省檢察機關在民事檢察辦案方面有什麼新的部署？
李靖海： 我們考慮，從發揮檢察機關職能作用、推進社會治理能力現代化、促進社會公平正義、維護民生民利角度，應當充分激活檢察機關支持起訴制度。將視情況組成專班，實行一體化辦案，開展專項活動，開闢支持起訴常態化工作新領域，維護公眾合法權益。
“龍江檢察”：在提高民事檢察隊伍公正司法業務本領方面，今年第六檢察部將採取哪些措施？
李靖海： 要想擁有過硬的公正司法業務本領，就必須建設一支學習型的民事檢察隊伍。必須樹牢“學習是做好一切工作的基礎”的理念，堅持工作與培訓相結合，普遍培訓與重點培養相結合，強調學以致用，守正創新。我們將採取互教互學、崗位練兵、案例教學、“培訓+考試”、每日一學、網上學習研討等多種方式，大力開展業務培訓。實施精兵培養計劃，抽調下級院有發展潛力的同志到省院“以案代訓”，參加省院辦案、學習、研討，加快培養精英人才。
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