金禧策略:擴大內需,新一輪基建即將開始

金禧策略:擴大內需,新一輪基建即將開始

3月27日中央政治局召開會議,分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢。會議強調:“加大宏觀政策對沖力度,有效擴大內需,全面做好”六穩“工作,動態優化完善復工復產疫情防控措施指南,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,努力完成全年經濟社會發展目標任務,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務”。

從一季度經濟數據來看,國內GDP增速在-6%左右,而隨著國內疫情基本得到控制,整體經濟情況會有所好轉,但受限於全球其它國家疫情影響,經濟正增長面可能會收窄。

327政治局會議對近期市場上要不要擴大內需、要不要啟動“新”一輪基建的爭論,給出了明確的政策定調和信號,那就是擴大內需,啟動“新”一輪基建。會議明確提出“要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施”,包括擴大投資、擴大消費、穩定出口等。未來擴大內需的政策組合和發力點,以財政政策為主、貨幣政策配合。

其中,積極的財政政策主要是三大工具,適當提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債券規模。預計赤字率從2019年的2.8%提高到2020年的3.5%,為財政政策騰出空間,明確功能財政。增發特別國債和地方政府專項債將主要用於基建和減稅。預計地方專項債將增加1萬億至3萬億,按照政策要求專項債主要投向基建類項目。

而在貨幣政策方面,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,引導貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕。要充分發揮再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用,疏通傳導機制,緩解融資難融資貴,為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。預計未來貨幣政策繼續保持適度寬鬆、但不大水漫灌,主要是配合財政政策穩增長。

啟動“新”一輪基建,關鍵在“新”,要用改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設,而不是簡單重走老路,導致過剩浪費和“鬼城”現象。未來“新”一輪基建主要應有五“新”:新領域、新地區、新主體、新方式、新內涵。

金禧策略:擴大內需,新一輪基建即將開始



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