「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

新基建這個概念,最早是在1年前, 2018年12月的中央經濟工作會議中首次提出。會議提到“

加大製造業技術改造和設備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

新冠爆發以來的最近2個月,中國高層對新基建的重視程度明顯提升,新基建被頻繁提起。

3月4日,中央決策層強調,要加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

“新基建”已經成為2020年中國經濟的熱門話題。

截至3月10日,有25個省區市公佈了未來的投資規劃,2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元,其中2020年度計劃投資總規模7.6萬億元。


「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

雖然絕大多數省區市並未公開投資“新基建”的項目和數據,但足以看出,在中國地方政府層面上,對“新基建”投資的積極性頗高。

何為“新基建”?


“新基建”發力於科技端,面向的是5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設;與之對應的是過去常提的“鐵公基”,包括鐵路、公路、機場、港口和水利設施等的投資,這是過去推動中國經濟發展,城市化進程的一把利器。

當前49.55萬億投資清單裡就包括“新基建”七大板塊:5G基建、大數據中心、人工智能、工業互聯網、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁。

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不走“4萬億”大水漫灌老路


「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

2008年,為了應對全球金融危機對我國經濟的衝擊,政府大刀闊斧地推出了4萬億計劃,重點就投資在鐵路、公路、機場、電力等舊基建項目中。 


當年的4萬億計劃,刺激經濟的增長,造就了中國今天高速鐵路、高速公路、機場四通八達的交通強國現狀,但也帶來了貨幣嚴重超發,房價瘋漲、鋼鐵、水泥、鋁等行業產能過剩,企業經營困難的後果。


「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

市場普遍認為,如果中國政府繼續大規模採用傳統的“鐵公基”方式來刺激經濟,穩投資、穩增長,則可能加劇產能過剩並進一步推升中國整體債務風險。


相比2008年,我國傳統基礎設施現在已經比很多國家都要發達,而更具科技含量的“新基建”卻還有很大的建設空間。

在此背景下,“新基建”也就被視為成為中國經濟“逆週期”調節的重要砝碼。

“新基建”不是“4萬億”重來,不能走政府主導投資的老路,而是以企業投資為主。

短期全國性的“新基建”項目主要由央企承擔,地方性的“新基建”項目由地方國企承擔,部分央企和地方大型國企可能成為2020年中國投資“新基建”的主力軍。

5G是“新基建”投資的重中之重


「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

公開信息顯示,中國三大電信運營商之一的中國移動2020年計劃建成30萬個5G基站,而另外兩大中國電信運營商中國聯通信和中國電信則共同建網,今年計劃前三個季度完成25萬個5G基站的建設。到2020年底,中國三大電信運營商和中國國家廣播電視總局將累計建成60萬個5G基站。

如果按照1個5G基站25萬元的投資額測算,2020年中國三大電信運營商和中國國家廣播電視總局建設5G基站的投資總額為1500億元,該投資也將同時帶動數千億元的社會投資。

以5G基建為首的“新基建”,將是未來中國經濟復甦和發展的重要生產力。中國信通院預測,預計2020年至2025年中國5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元,將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資超過3.5萬億元,5G商用間接拉動的經濟總產出將達24.8萬億元。

“新基建”能擔起經濟復甦的重任嗎?


「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?

拉動經濟增長靠三架馬車——消費、出口和投資。2019年,消費、投資和出口三駕馬車對中國經濟增長的貢獻率分別為57%、32%和11%。

疫情影響之下,消費、出口受到嚴重打擊,剩下就只有投資可以拿來做突擊發力。

從對經濟的拉動作用來看,基建增速每提升1個百分點,拉動GDP增速0.11個百分點左右。2019年基建增速是3.8%,要實現今年5%-6%的經濟發展目標,基建增速至少要達到10%。

2020年基建投資有望拉動名義GDP增長1.5個百分點,較前兩年有所提升。新基建大概能拉動名義GDP增長0.6個百分點(去年為0.12)。

傳統基建對2020年名義GDP增長的拉動大概有0.9個百分點,新基建依舊不及傳統基建的力度。

「森財之道」50萬億基建投資,“新基建”能提振中國經濟嗎?


“新基建”儘管未來發展空間巨大,但目前投資規模較小,不足以撐起中國穩投資、穩增長的重任。但是從國家政策的明確表態,經濟結構轉型的內在需求推動下,新基建在接下來會得到更多的政策傾斜,迎來一個高速增長的態勢。

新基建,是中國當下發展的短板,但也是中國的未來。若是能夠抓住這波新基建的發展機會,不僅能有效刺激當下發展,同時可以給長期發展提供增長動力。


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