在省委、省政府的大力支持下，廣安市緊緊抓住國家創新生態保護修復工作模式的契機，以習近平總書記“山水林田湖是一個生命共同體”的重要理念指導開展工作，充分利用中央財政基礎獎補資金 20 億元，撬動社會資本投入，充分整合資金政策，探索出

廣安·華鎣

今天我們便來看看

廣安華鎣山綜合整治模式

具體是怎樣的呢？

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“礦山修復+旅遊開發”模式

按照項目建設一盤棋的思路，打破各部門利益格局和制度壁壘，統籌自然資源、住建、生態環境、水務、煤管等部門與生態保護修復相關的項目進行整體規劃佈局，有效避免了項目的重複建設，同時在礦山地質 環境恢復治理的基礎上，結合地域文化、融入礦山遺蹟，積極發展康養-休閒-戶外體驗相結合的生態、文化旅遊產業，既節約了項目建設資金，又提高了項目實施績效。

如華鎣市高頂山片區礦山地質環境恢復綜合治理項目，在項目實施區域同步跟進實施礦山地質環境恢復治理、工礦廢棄地復墾、道路交通建設、水汙染治理、水利基礎健全等項目，構建形成政府統一領導、部門具體推進、鄉鎮街道配合實施的高效工作格局。

高頂山礦區一角

項目建成後，將以國有企業為平臺，積極吸納社會資本和綠色發展資金，打造上游戶外運動體驗區、中游親水康養休閒區和下游特色農業體驗區等 3 個特色觀光體驗區和包括礦山文創公園在內的 6 處特色景點，以吸引不同層次的遊客群體。後期將通過收取旅遊娛樂項目、門市租金等收益按照項目建設主體投資比例進行再分配，積極打造“生態修復、產業升級”的典型示範, 實現社會經濟的可持續發展。

“城市環境整治+生態財富提升模式”

積極構建 “地方財政匹配、社會資本投入、中央財政支持”的多元化投融 資模式，推進城區黑臭水體治理，統籌實施潔水、疏浚、固堤、淨底、美岸、活源等各項工程，改善居民生活環境，提升周邊土地價值，積累城市生態財富，實現了人與城市、自然的和諧統一。

以前鋒區蘆溪河為例，2017年以前，渠江支流蘆溪河流域尤其是城區段實為黑水體、臭水味、幹河溝，生態環境問題突出，嚴重影響了渠江乃至長江上游的水生態安全。在對蘆溪河的治理中，結合上中下游生態功能定位及經濟發展現狀，明確治理重點，增強區域生態功能。立足提升水土保持和涵養能力，在上游實施礦山環境治理、石漠化治理、植樹造林等工程。

蘆溪河公園一角

引進中信水務投資 2. 2 億元建設日處理 2 萬噸的城市汙水處理廠 1 座，天開園林投資 3 億元開展蘆溪河城區段治理。積極爭取國家、省級、市級資金支持，成功爭取華鎣山採煤沉陷區綜合治理、農村安全飲水鞏固提升工程等專項建設基金 4. 7 億元，通過購買社會服務和開設公益性崗位，聘請河道保潔員，常態開展河道保潔，依法整治河道亂搭亂建、亂排亂倒行為，確保河道行洪暢通，河道水質及沿河城區風貌徹底改變。

“土地整理+現代農業”模式

通過國有企業投資, 實施工礦廢棄地復墾、土地增減掛鉤、土地整理等項目，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善生態環境和農業生產條件。在此基礎上，成片連帶地進行土地流轉，國有企業規模化實施農業 產業化開發，構建“土地整理+現代農業”模式，推動農業供給側結構性改革，優化區域經濟發展結構。

✔探索利益聯結機制，即在生態脆弱區鼓勵農戶將摟荒地和荒山、荒坡交由村集體統一流轉改造，連片發展油樟、桃李等特色經濟林，農戶和村集體按一定比例分成獲得產業收益；

✔村集體獲得收益後進行再次分配，以一定的比例分配給村內無勞動力、傷殘、貧困等弱勢群眾，剩餘收益用於發展村集體經濟和公共服務；

✔探索“返租倒包” 利益鏈接機制，鼓勵群眾參與集體公司培育的成熟產業基地管護，帶動生態脆弱區農民群眾穩定增收，實現了生態產業化、產業生態化與脫貧攻堅、鄉村振興的有機結合。

廣安華鎣山區山水林田湖草生態保護修復工程復工，村民們正在項目內除草 田丹攝

如前鋒區觀閣龍灘片區土地提升整治，採用“土地入股、投入量化、基地共建、利益共享”的經營模式。當地農戶通過土地流轉入股集體公司，村集體公司按照當地政府建設基礎設施的投入量化入股，業主自籌發展產業，村集體與業主按二八比例參與利潤分配，村集體所得再按比例留存集體經濟組織及分配給村級集體組織成員。

同時引進農業產業化企業投資，建設現代農牧種養循環產業園，以“山上種柑橘，山下搞養殖”的種養循環模式, 養殖產生的有機肥、糞水等糞汙資源通過科學合理利用，實現種養結合內部循環的新型大農業，建成“節肥、節地、節水、節能” 為特色的生態種養循環農業園，建設耕地、林地生態廊道，集中打造特色農業生態景觀帶，帶動旅遊業，實現一二三產業融合發展。帶動周邊 10 多個村 500 多戶農民持續、穩定增收。

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