全面實施中小學教職工聘用制度
鄉村教師職稱評審可傾斜政策
完善教師“退出機制”
年度考核不合格將調整崗位
……
日前，合肥市教育局發佈《關於全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革的通知》，其中提出，2020年合肥將全面實行全市中小學教師“縣管校聘”管理改革。
01 【時間表】
2020年全面實行
近年來，合肥教育迅速發展，隨之而來的，是中小學教師結構性缺編，區域、城鄉、校際教育資源不均衡，教師准入、退出機制不完善等問題漸顯。
早在2017年，安徽省教育廳就曾出臺相關文件，提出“在安徽省全面推進中小學教師‘縣管校聘’改革”。
市教育局相關負責人表示，按照省教育廳的規劃和要求，此次改革不僅聯合了市編辦、市人力資源社會保障局等多部門深入開展調研，也廣泛徵集和吸納全市12個縣市區和部分學校的意見建議。
按照推進“時間表”，全市中小學教師“縣管校聘”管理改革在2020年全面實行。
02 【改革內容】
全面實施中小學教職工聘用制度
此次改革的實施範圍，涵蓋各縣（市、區）域內義務教育階段公辦中小學校在編在崗教職工。
作為此次改革的最大關注點，正是全市教師的編制管理制度。
按照要求，全市將統一城鄉中小學教職工編制標準，堅持控制總量、盤活存量、提高編制使用效率，按照“標準統一、動態調整、餘缺調劑”的基本思路，建立中小學教職工編制管理新機制。機構編制部門會同有關部門，以縣（市、區）為單位，動態核算中小學教職工編制。同時，建立中小學教職工編制週轉池制度，採取區域統籌、保障急需、用後返還、動態流轉的管理辦法，用於保障臨時急需和階段性用編需求。
此外，還將採取區分學段、打包核定的辦法，將縣（市、區）域內同類型學校專業技術崗位進行整合，分別對照現行中小學專業技術崗位結構比例控制標準，統一核定縣（市、區）域內中小學崗位總量，打破崗位資源校際壁壘，實行集中管理，統籌使用。
“在縣（市、區）域編制和崗位總量範圍內，全面實施中小學教職工聘用制度，各地可根據實際情況分學段分校分片區統籌組織聘用，對落聘人員在縣（市、區）域內進行交流或輪崗，有效盤活教師資源。”市教育局表示。
03【輪崗制度】
義務教育學校教師交流輪崗
安排暑期進行
《通知》中還列出全市中小學教師輪崗交流“時間表”：輪崗交流一般安排在暑期進行，原則上8月20日前完成輪崗交流工作。每年8月31日前，教育行政部門應將教師交流輪崗情況報同級機構編制、人力資源社會保障部門備案。每年9月30日前，機構編制部門要完成更新完善編制實名制人員信息工作。
04【鄉村教師】
鄉村教師職稱評審可傾斜政策
鄉村教師如何“下得去”、“留得住”？此次改革，也著重提出“拓展鄉村教師職業發展空間”。
“城鎮交流到鄉村學校任教的教師，符合任職年限且在鄉村學校工作滿3年的，可按照鄉村學校教師資格條件申報高一級職稱（職務）。”根據要求，全市將落實鄉村教師職稱評審傾斜政策，引導教師在城鄉合理流動。
對三年內即將退休的教師，經組織選派參加支教的教師，處於孕期、哺乳期教師或患有較為嚴重疾病經當地教育行政部門指定醫院診斷不宜交流的教師，原則上在原聘用學校續聘。
05【退出機制】
教師年度考核或聘期考核不合格的
學校可以調整其崗位
有進有出才能不斷提升教師隊伍素質。作為本次改革的一大亮點，正是明確了教師的“退出機制”。
《通知》中要求，教師年度考核或聘期考核不合格的，學校可以調整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓後調整崗位。教師不同意學校調整其工作崗位，或者雖同意調整到新工作崗位，但到新崗位後考核仍不合格的，學校可按規定程序解除聘用合同。
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