三月，一個充滿詩意的時節，春風又綠烏江兩岸，澎湃的激情和花草的芳香瀰漫鄉間，沿河的春天註定是不平凡的。此時，沿河廣大黨員幹部舍小家、顧大家，櫛風沐雨、苦幹實幹，奮戰在脫貧攻堅一線，大家奔走於村戶之間、忙碌于田間地頭、服務於家長裡短，攜貧困群眾共謀脫貧之策、共闢致富之門，用真情實意贏取廣大群眾的認可，以真抓實幹換取貧困群眾的幸福生活。
沿河自治縣是省級掛牌督戰的9個深度貧困縣之一，是銅仁市脫貧攻堅主戰場，目前，全縣還剩餘貧困人口6612戶20239人、未出列貧困村22個。沿河作為深度貧困縣，脫貧攻堅進入了決戰決勝的關鍵時期，距離全面建成小康社會目標越來越近，沿河自治縣委、 縣政府向黨和人民承諾：鎖定目標保出列、搶抓機遇攻重點、聚焦問題補短板、壓實責任強保障，集中火力、盡銳出戰，一鼓作氣、背水一戰，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。
打贏脫貧攻堅這場戰役是地方人大義不容辭的政治責任，將緊密結合沿河脫貧攻堅實際，緊密結合省級掛牌督戰承諾，更好地發揮好自治縣人大及其常委會在脫貧攻堅工作中的作用，團結帶領廣大人大代表、人大幹部繼續保持昂揚向上的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，繼續保持攻堅克難的工作幹勁及苦幹實幹的優良作風，在脫貧攻堅戰場奮勇拼搏、奮力奔跑，書寫無愧於組織、無愧於人民、無愧於時代的沿河人大新作為！
人大幹部下沉一線 同頻共振戰脫貧
2月20日，銅仁市召開沿河自治縣決戰決勝脫貧攻堅掛牌督戰“百日攻堅”誓師大會，這次會議更強有力地吹響了沿河決戰決勝脫貧攻堅的號角。沿河自治縣人大常委會積極融入全縣脫貧攻堅大局，注重人大幹部表率作用的發揮，紛紛下沉到一線、蹲點到基層，圍繞“一達標兩不愁三保障”核心任務，緊盯貧困戶、貧困村和貧困縣退出標準，強化工作責任、轉變工作作風，做好統籌指揮、抓好問題整改等工作。
一是領導班子率先垂範。沿河自治縣人大常委會班子成員根據縣委安排，自治縣人大常委會每個領導分別擔任鄉鎮的脫貧攻堅指揮長，負責該鄉鎮脫貧攻堅工作，靠前指揮，深入調查、研判實際工作中存在的問題，列出整改清單，明確處理意見和措施，限時逐項“消號式”推進工作。要求班子成員人人上交當月開展脫貧攻堅工作個人履職情況書面材料。
二是抽派骨幹長駐基層。 除辦公室留3名幹部負責機關日常工作外，其餘34名人大幹部全部到幫扶村開展脫貧工作，明確“精兵強將”擔任幫扶村“第一書記”和攻堅隊隊長，要求人人必須深入調研，結合實際至少撰寫1篇高質量的調研報告。人大幹部對“五類重點人群”進行遍訪，瞭解群眾的生產生活情況，與群眾同吃同住同勞動，入戶宣講脫貧攻堅政策，對困難群眾反映的問題立行立改，完善了“四卡合一”填寫工作，做到數據精準、信息精準、幫扶精準。目前，完成了機關所幫扶的陡灘、聯山、皂角水、孫家、高井五個村的交叉大排查、“四卡合一”工作，為下一步精準推進脫貧攻堅工作奠定基礎。
三是狠抓民生問題改善。走訪慰問幫扶戶、困難戶，為他們解決實際困難和問題；到異地扶貧搬遷安置點排查部分搬遷戶反映的房屋頂部滲水、牆體開裂等情況；幫助化解家庭矛盾、調解鄰里糾紛；帶領群眾開展房前屋後環境衛生整治、室內外衛生清掃，幫助群眾修建入戶路硬化，解決群眾出行難、人居飲水難等問題，拆除危房，完善基礎設施建設；解決群眾看病難問題，懂法律的幹部還為基層群眾提供法律方面的援助；查看春耕備耕、產業發展等工作進度，切實指導好、服務好、落實好春耕備耕及產業發展工作。目前，已建成新植茶園1500畝，落實辣椒種植面積2500畝，高粱種植面積1100畝，年出欄十萬頭生豬養殖廠已復工，確保了春耕備耕工作正常進行。在人大機關幹部的火力全拼下，所幫扶村的村容村貌明顯改善、群眾滿意度明顯提升。
人大監督指向一線，同步小康齊奮鬥
圍繞“一達標兩不愁三保障”目標，結合沿河經濟社會發展實際，以脫貧攻堅為“主角”，安排部署沿河自治縣人大常委會2020年工作要點，切實履行法定職責，堅持問題導向，發揮人大監督作用，積極助推脫貧攻堅工作。
一是聽取專項工作報告，促進問題解決。堅持以脫貧攻堅為統攬，充分發揮人大的決策、監督作用，抓住脫貧攻堅工作中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，深入調查研究，適時聽取和審議自治縣人民政府關於脫貧攻堅成效的報告，充分審議報告，廣泛集中民智，針對存在問題，及時作出有針對性、操作性的決議、決定或審議意見，並將落實審議意見情況的報告放在本年度聽取。在今年1月份的自治縣人大常委會上，聽取了“一府兩院”關於2019年度人大常委會審議意見研究處理情況的報告，通過聽取“一府兩院”落實審議意見情況的報告，進一步提高審議意見辦理質效、增強人大監督工作實效。
二是開展重點工作監督，促進效益提升。 自治縣人大常委會督促審計部門，將扶貧資金專項審計列入年度審計項目計劃，進行專項審計，嚴格按照《沿河土家族自治縣人大常委會關於審計查出突出問題整改監督辦法》，加大審計查出突出問題整改力度，對涉及扶貧資金使用的單位進行跟蹤關注和全程監督，對審計發現的資金使用不規範、資金使用效益不高、產業扶貧方案操作性不強、扶貧效果不佳等問題，跟蹤督促責任單位及時整改，有效保障和助推全縣脫貧攻堅工作。將脫貧攻堅作為履職重點內容，組織調研組對全縣精準脫貧工作進行視察調研，針對產業結構調整、鄉村環境綜合整治、加大社會幫扶力度等提出建議意見，為縣人民政府及其工作部門進一步推動脫貧攻堅工作提供參考。
三是加大行政執法監督，護航脫貧攻堅。牢牢把握監督的權威性和有效性，精準發力，督促“一府兩院”及相關部門從嚴從快依法打擊阻礙脫貧攻堅的違法犯罪行為，為脫貧攻堅工作保駕護航，掃清障礙。截至目前，縣公安局依法打擊阻礙脫貧攻堅案件50起，53人。縣人民檢察院依法打擊脫貧攻堅領域詐騙、尋釁滋事、故意損毀公私財物、妨礙公務等犯罪，共批捕46件，63人，提起公訴47件，68人。縣人民法院對縣人民檢察院依法提起公訴的脫貧攻堅領域犯罪，進行了認真審理，嚴厲打擊，為脫貧攻堅工作提供了良好的法治環境。
人大代表履職一線，同心彼岸在明天
沿河自治縣人大常委會按照中央、省委、市委、縣委關於脫貧攻堅要求，根據省市人大常委會關於發揮人大代表作用助推脫貧攻堅的部署，緊緊圍繞沿河脫貧攻堅目標任務，統一向1195名省、市、縣、鄉四級人大代表發出總動員號令，組織發動各級人大代表投身脫貧攻堅主戰場，奮力推進脫貧攻堅進程。
一是真情實意地做。繼續開展“脫貧攻堅、代表在行動”活動，積極搭建代表履職平臺，要求人大代表進駐脫貧攻堅一線，充分發揮代表作用，率先垂範做表率。各級人大代表圍繞“開展一次精準扶貧調研、提出一條好建議、宣講一系列惠農政策、幫助貧困戶規劃實施一個以上穩定增收項目、辦成一批好事實事“五個一”內容，在村級發展、群眾增收上起到積極的推動作用。當前，各級人大代表紛紛響應號召，主動到貧困村任“第一書記”、攻堅隊隊長，駐得下、幫得上，項目推進有力，幫扶措施過硬，幫助貧困解決實際困難2000多人次，按期推進老舊住房透風漏雨整治，強力推動“三改”及農村人居環境整治，扶貧工作深得民心，贏得了群眾的讚譽。
二是真幫實扶地帶。2月25日，省委書記孫志剛同志視頻督戰沿河自治縣脫貧攻堅工作時強調，沿河要做強生態茶、空心李、白山羊等特色產業，狠抓12個壩區建設，力爭所有重點壩區建成達標壩區，壩區平均畝產值達8500元以上。自治縣人大常委會及時號召各級人大代表貫徹落實孫志剛書記的要求，鼓勵並發動有實力、有擔當的人大代表在產業扶貧上發揮示範帶動作用，人大代表帶頭創辦的企業與貧困戶建立利益聯結機制，擔負起脫貧攻堅的社會責任。目前，全縣有23名人大代表帶頭髮展生態茶、中藥材、辣椒、空心李、百合、山羊、生豬、雞、牛等種養殖業，分別與1000多戶貧困戶建立利益聯結機制，解決貧困群眾短期或長期就業500多人次，給農戶提供技術培訓25場次。省、市、縣、鎮四級人大代表田秀珍通過發展山羊養殖，帶動周邊100餘戶貧困村民發展山羊和黃牛養殖，這些農戶戶均年收入都能達到8萬元以上，其中有30多戶年收入達10萬元以上。
在沿河縣決戰脫貧攻堅一線，全縣各級人大代表用實際行動、真金白銀引領著貧困群眾，逐夢同步小康，逐步實現單純而美好的小幸福。
作者：沿河自治縣人大常委會黨組書記、主任 席寧
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