連日來，廣州市、區兩級法援機構堅決貫徹落實習近平總書記“要強化疫情防控法律服務，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助”重要指示精神，全面落實司法部《關於在疫情防控工作中充分發揮公共法律服務職能作用的通知》要求，在做好疫情防控的同時，上下聯動，支持企業依法規範有序復工復產，為疫情防控期間中小企業抗疫復產、農民工等群體返崗復工提供及時有效法援服務。
市法律援助處
針對企業復工復產後勞動爭議案件可能大幅增加的情況，提前研判，在保障勞動者合法權益的同時，積極支持企業復工復產。研究並彙總形成《新冠肺炎疫情防控期間勞動糾紛領域主要法律問題》和《新冠肺炎疫情防控工作有關重要法律法規規章以及政策依據》等工作材料，統一市區兩級法援機構的工作原則和方式。
堅持依法有序科學組織開展疫情下的農民工法援服務，依據“因意外事件、自然災害或者其他特殊原因，導致其生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的”的法定援助條件，創新增設“對因疫情影響導致生活困難的中小微企業主提供法援”，做到既依法依規，又符合現實需要，為因疫情影響暫時陷入困境的中小微企業主解決燃眉之急。
組建勞動爭議律師諮詢團隊，指導培訓法援律師在提供相關事項的法律諮詢、辦理勞動爭議糾紛法援事項過程中，應當首先向申請人釋法說理，秉持勞動者與企業應共擔責任，共渡難關的法律思維，引導申請人選擇儘量運用企業內部、工會、勞動保障部門的勞動爭議協商解決機制，促成勞動爭議糾紛以和解、調解、聯調等方式快速解決，而非直接簡單訴諸於勞動仲裁或者是訴訟途徑，並根據政策梳理情況，向申請人提供非訴訟解決勞動爭議糾紛的確切路徑。
積極探索法援機構在非訴訟糾紛解決機制中的作用，先行先試，與廣州市中立法律服務社建立勞動爭議案件線上調解機制，作為一種全新的、便民的非訴訟勞動爭議解決方式向當事人推薦，在開展法律諮詢和辦理勞動爭議法援事項過程中，經申請人同意，將勞動爭議案件指引由廣州市中立法律服務社通過微信、QQ等方式在勞動者和企業之間居中開展線上調解工作，達成的調解協議可以申請司法確認。
加強與廣州市律師協會溝通協調，號召身體健康無疫情傳播風險的律師積極承辦法援案件，體現廣州律師的社會責任感。2月14日至28日，共342位律師積極踴躍報名，經審核，其中299位律師被納入疫情防控期間刑事法援律師庫。根據需要指派庫內律師辦理刑事法援案件。疫情結束後，非廣州市常備法援人員庫而有意繼續報名辦理刑事法援案件的律師，可按規定遞交相關申請材料，申請成為常備法援人員。
廣州市法律援助處工作人員在服務大廳指引群眾法援諮詢。
越秀區法律援助處
推動組建支持企業復工復產法律服務團隊，積極填報《越秀區關於應對新型肺炎疫情支持企業平穩健康發展的十條措施申報指引一覽表》，將企業獲取法律服務支持的方式在政務網、政務APP等平臺對外公開發布；組織律師有序值班，依法解答農民工等群體法律諮詢；每個工作日安排2名專業律師值班，接聽諮詢熱線，對接到的熱線諮詢工單，組織律師團隊積極解答，對涉疫情疑難法律問題，聽取多個律師團隊的專業法律意見，盡所能綜合給出全面的法律意見；指導各街道公共法律服務工作站積極上門核查企業信息，檢查商鋪疫情防控措施落實情況，調解各類涉疫糾紛。
越秀區法援處工作人員在公共法律服務大廳窗口接待群眾前來諮詢。
海珠區法律援助處
推動海珠區司法局聯合區委統戰部、區律師工作委員會和海珠公證處組建疫情防控和支持企業復工復產法律服務團，下設行政、經濟、勞動、刑事、港澳、公證、法援等7個小組，提供線上線下服務。目前，已建立區、街道、社區三級工作微信群285個，發展群成員6368人，每個微信群有司法所、法援工作站工作人員、律師等法律服務人員進駐，為群內成員解答法律諮詢問題；在“海珠公共法律服務”微信公眾號陸續發佈疫情熱點、公佈服務團成員聯繫信息，群眾可直接向律師諮詢或留言；每天安排兩名優秀律師線上接受企業、勞動者等群體的法律諮詢，提供法律意見建議；充分發揮區、街道、社區三級公共法律服務實體平臺，採取值班、走訪等多種形式，由律師和法律工作者主動深入社區、企業開展法律服務。
海珠區法援處工作人員接待群眾法律諮詢。
荔灣區法律援助處
組建“醫護人員、復工復產、農民工等法律服務團136人。大力推動法援預約服務，對復工復產企業勞動者到窗口申請法援的，做到當日申請、當日受理、當日指派。因疫情影響無法提供困難申報材料的申請人可採取書面承諾方式申請法援。提供“容缺服務”，申請人未能及時提交案件證據材料的，可在申請法援後再提交給辦案律師。對防疫一線醫護人員、警察、軍人、志願者等群體提出法援申請的，開通“綠色通道”辦理，先後為群眾提供法律諮詢682人次、受理法援案件199件。
荔灣區法援處工作人員為一宗群體性勞資糾紛辦理法援申請手續。
天河區法律援助處
設立涉疫情勞動爭議案件接待專窗，開通優先受理“綠色通道”，建立司法、工會、勞動仲裁委等多部門信息互通、工作互動機制，以和解、調解、聯調等方式快速化解勞動糾紛，切實減少企業和勞動者維權時間和成本；發動街道、社區法援工作站（點）主動排查涉疫情勞動糾紛，為因疫情影響導致經濟困難的中小企業主和勞動者及時提供法律援助，確保應援盡援、應援優援。發佈法援線上服務指引，引導企業主和勞動者通過12348服務熱線、“廣州市法律援助”微信小程序等渠道申請法援，降低現場感染風險；組織50餘名骨幹律師加入戰“疫”援企法律服務團，推行“無接觸式”後臺調解，免費提供勞資糾紛、合同糾紛、保險待遇糾紛等方面的法律諮詢，營造和諧穩定的勞動關係。通過“天河法治宣傳”微信公眾號發佈權威信息，及時解讀疫情期間工傷、假期、工資、待遇、受疫情影響的仲裁時效等問題，引導勞動者依法理性維權。編印涉企法律指引，開展“疫病無情 法援有愛”線上宣傳活動，普及企業復工復產相關法律知識，接受涉疫情相關的法律諮詢71人次。
天河區法援處法援律師在公共法律服務大廳窗口值班接待群眾法律諮詢。
白雲區法律援助處
制定《關於進一步做好疫情防控期公益法律服務的倡議書》，成立由36名法援律師組成的公益法律服務團，積極參與復工復產“法治體檢”專項行動，特別是涉疫矛盾糾紛調解。由黨員帶頭在法援大廳無縫銜接輪流值班，引導有需要的農民工等群體優先通過微信小程序、公眾號、電話熱線等方式進行法律諮詢。對農民工等群體法援申請，建立快速審查受理機制，開通“綠色通道”，實行優先受理、優先指派、優先辦理的“三優先”服務。其中“法律服務團”參與法律諮詢、矛盾糾紛調處、審查出具法律意見書等法律服務49人次；法援服務大廳解答各類法律諮詢151人次，受理法援案件116件（其中農民工法援案件7件、討薪案件5件，挽回經濟損失381.08萬元）。
白雲區法援處主任韋微笑（左）接待農民工申請法援。
白雲區法援律師黃小紅（中）參與調解租金糾紛。
白雲區法援律師黃小紅（左二）參與化解疫情期勞動爭議糾紛。
黃埔區法律援助處
專門製作《新冠肺炎疫情期黃埔區法援微信小程序申請指引》，將法援微信小程序的每一步都進行截圖詳細講解，圖文並茂，同時優化申請流程，力求做到讓每一名需求者一看就懂一用就會，並將法援微信小程序申請指引印製張貼轄區顯著位置，在各服務大廳、各街鎮社區法援工作站（點）進行發放，加大宣傳。及時收集關於支持中小企業復工復產、穩定勞動關係的法律法規及政策措施，指導法援律師在提供相關事項的法律諮詢、辦理勞動爭議糾紛法援事項過程中，向申請人釋法說理，引導申請人選擇儘量運用企業內部、工會、勞動保障部門的勞動爭議協商解決機制，促成勞動爭議糾紛以和解、調解、聯調等方式快速解決。對農民工討薪以及與疫情防控相關的申請支付勞動報酬、確認勞動關係、工傷認定等維權類的法援案件，開通“綠色通道”，先後接待群眾來電來訪369人次、受理法援案件79件。
黃埔區法援處工作人員在公共法律服務大廳窗口接待群眾前來諮詢。
花都區法律援助處
組建“法律服務團”，在法援服務大廳設立“抗疫暖企”服務專窗，組織黨員法援律師值班，為轄區企業和勞動者提供法律服務、政策諮詢，對因疫情影響引發的勞動爭議等案件開通“綠色通道”。先後摸查8189家企業（個體工商戶）復工復產法律需求情況，開展線上法治講座600餘場次，受理法援案件129件（其中民事8件、勞動爭議6件），解答各類法律諮詢1500餘人次。
花都區法援處工作人員在公共法律服務大廳窗口接待群眾前來諮詢。
番禺區法律援助處
組建勞動爭議法援律師“暖企團隊”，開展法律諮詢和處理勞動爭議糾紛提供指導。完善援調對接機制，引導勞動糾紛案件諮詢人和申請人通過非訴訟方式解決爭議，以達到穩定勞動關係支持企業復工復產、保障勞動者就業權益的目的。勞動爭議糾紛當事人可通過微信“粵省事”小程序的“勞動人事調解仲裁”平臺申請調解，由勞動人事爭議調解中心組織調解；微信“小程序”搜索“羊城慧調解”申請人民調解，程序可快速精確定位糾紛發生地的屬地調委會，實現遠程在線掌上調解；調解熱線等具體參照番禺區司法局調解指引。同時，針對此類型案件暫停點援制派案，原則上全部採用搖珠方式指派，先後接待來電來訪群眾122人次、受理法援案件111宗（其中涉及農民工討薪案42宗）。
番禺區法援處工作人員在公共法律服務大廳窗口接待群眾前來諮詢。
南沙區法律援助處
成立法律服務志願服務團，下設“法治宣傳、中小微企業、勞動關係、公證”等4個志願服務小組，向廣大群眾及中小微企業主發送《關於成立南沙區疫情防控法律志願服務團提供公益性專項法律服務的通告》，宣傳防控疫情相關的法律法規和政策舉措，免費提供專項法律服務，提供線上人民調解服務，免費提供相關公證服務。中小微企業、勞動關係、法治宣傳和公證小組分別提供服務116次405家、61次1054家/人、22次、604件533人/次；受理民事法援案件57件（其中涉及工資、工傷等勞動爭議56件）、提供法律諮詢320人次。
南沙區法援律師曾敏華接待朱某等人因疫情導致公司未復工，被拖欠工資法律諮詢。
從化區法律援助處
充分運用“百度法律援助地圖”“廣州市法律援助”微信小程序，方便求助人就近、線上申請法援。開通法援涉疫情防控“綠色通道”，建立快速受理辦案機制，對疫情防控一線的軍人、醫務工作者、人民警察、志願者等提出的法援申請做到優先受理，優先辦理。針對勞動爭議法律問題加大研究力度，及時收集中央、省、市關於支持中小企業復工復產、穩定勞動關係的法律法規及新出臺的各項政策措施。加強與勞動部門的溝通，為法援律師開展勞動爭議法律諮詢和辦理勞動爭議法援案件提供法律指引，先後受理民事法援案件15件（其中涉及工資、工傷等勞動爭議9件）、提供法律諮詢58人次。
從化區法援處法援律師在公共法律服務大廳窗口值班接待群眾法律諮詢。
增城區法律援助處
推動增城區司法局聯合區工商業聯合會、區律師工作委員會印發《關於成立律師志願服務團服務民營企業的工作方案》，挑選65名政治可靠、熱心公益、專業過硬的律師，成立“律師志願服務團”，為有需要的民營企業提供法治宣講、法律諮詢、“法治體檢”、化解矛盾糾紛、落實營商環境優化舉措進行宣傳和解讀及對民營企業常見法律問題提出工作指引等法律服務，幫助民營企業完善治理結構，健全管理制度，防範法律風險；對因疫情影響導致生活困難的中小企業主、復工復產企業返回務工人員開闢法援“綠色通道”；健全中小企業涉疫糾紛調解機制；建立“困難企業通道”，增設諮詢專線；組建勞動爭議專業諮詢團隊，促成勞動爭議糾紛以和解、調解、聯調等方式快速解決，以穩定勞動關係、保障勞動者合法權益。
增城區法援中心工作人員在公共法律服務大廳窗口接待群眾前來諮詢。
來 源：廣州市法律援助處（通訊員 陽樹新）
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