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2分鐘受訪專家劉英系中國人民大學重陽金融研究院研究員，本文刊於3月5日《中國貿易報》。
瀾滄江—湄公河合作第五次外長會日前在老撾萬象舉行。在會後發佈的《瀾湄合作第五次外長會聯合新聞公報》中，“瀾湄紡織合作峰會”和《紡織服裝產業產能合作聯合聲明》作為瀾湄流域產能合作的成果，獲得點名認可。
作為瀾湄區域國家產能合作的優先領域之一，中國紡織業積極響應瀾湄合作機制的發展要求，率先在瀾湄流域內組織開展了紡織服裝產業的國際產能合作。目前，瀾湄流域是我國紡織業境外投資合作資金存量最大的區域之一。
紡織業成為瀾湄產能合作優先領域
“在中國與其他瀾湄國家產能合作中，紡織產業屬於‘重頭’，這因為紡織產業既是我國傳統支柱型產業，也是瀾湄國家的重要民生產業，各國開展合作較早，進展良好。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英接受記者採訪時表示。2013年至2019年，中國紡織產業在湄公河五國的投資總額為22.5億美元，約佔同期全球投資總額的25%。近3年，中國紡織行業整體對外投資增速放緩，但對瀾湄流域的投資一直保持快速穩定增長，其中，越南是紡織企業最主要的投資增長國，也是棉紡企業的集中投資區域。
瀾湄國家紡織產業取得的豐碩成果得益於多方優勢。劉英分析認為，瀾湄國家一衣帶水，公路、鐵路、水路、港口、航空互聯互通，具有顯著的區位優勢；近些年，中國勞動力、土地等要素成本不斷上升，而越南等瀾湄國家生產成本低廉、人口紅利優勢明顯；瀾湄國家地緣相近、人文相通，溝通交流幾乎不存在問題；瀾湄地區人口眾多，具有比較顯著的市場優勢；瀾湄國家在稅收、關稅等方面出臺了相關的優惠鼓勵政策。特別是“一帶一路”倡議提出以來，中國幫助瀾湄國家建設了多座工業園區、境外經貿園區等，這些園區為紡織企業提供了良好的營商環境和政策紅利。
中國紡織行業境外投資合作項目覆蓋全球，這是基於中國擁有涵蓋纖維、紡紗、織染、服裝、家用紡織品、產業用紡織品以及紡織機械等高度協同的全產業鏈，擁有數百個產業集群和專業市場。
“全球各地區紡織產業比較優勢不同，發展各有側重。目前，歐美以品牌見強，日本在纖維方面處於領先地位，中國作為全球最大的紡織品服裝生產國和貿易國，在全球紡織產業中處於核心地位，紡織裝備穩定性、精細度及數字化、智能化水平均不斷提升。”劉英告訴記者，產業轉移是全球紡織產業發展的必然趨勢。2013年起，中國紡織行業不斷向越南轉移，待2021年中老鐵路建成之後，中國紡織行業也將向原材料、人力等資源充足的老撾轉移。
疫情下瀾湄紡織合作需進一步加強
當前，新冠肺炎疫情暴發，瀾湄地區作為中國紡織產業重要的對外投資合作區域，難免受到影響，特別是越南，據悉，越南紡織業55%-60%的原輔料供應均來自於中國，服裝原輔料、紗線、布料等主要從中國進口。
“紡織業屬於勞動密集型產業，受到疫情的影響，雖然當前各地區紡織企業已在逐步復產復工，但部分員工無法返崗，即使是順利返崗，也無法大規模聚集開工，企業生產運營還未恢復到正常水平。”劉英表示，這對境外投資企業的上游原料採購造成了一定阻礙。
越南紡織服裝協會主席武德江表示，越南本土公司目前的原輔料只夠維持生產到3月底，如果3月仍無法從中國、日本和韓國獲得足夠的進口，很多公司將從4月開始面臨原輔料嚴重短缺的問題。
據悉，亞洲最大布匹集散中心——柯橋中國輕紡城市場在線交易平臺於2月10日復業，紡織企業紛紛選擇線上復業，以一張“網”對接客戶、聯通世界。據悉，該平臺將24小時為中國輕紡城的企業及全球紡織企業用戶提供服務。
“疫情之下，國內紡織企業生產受限，也為我國紡織行業向東盟地區尤其是瀾湄國家轉移提供一個較好的窗口期。”劉英表示，越南、老撾等瀾湄國家擁有眾多運營良好的工業園區和稅收政策優惠，同時這些國家也在不斷完善產業鏈和基礎設施。應對疫情，中國與瀾湄國家紡織產業應加強合作，攜手進步，推進瀾湄地區紡織產業更好更快發展。
（劉英，中國人民大學重陽金融研究院研究員。財政部首批PPP專家，多次參加部委和地方政府專家諮詢會。研究領域為宏觀經濟、國際金融。在《人民日報》（理論版）《經濟日報》（理論版）《證券日報》《中國金融》《理論學刊》《國際經濟合作》等核心報刊發表文章三百篇。出版《金磚國家：新全球化的發動機》（中英俄葡文版）《“一帶一路”國際貿易支點城市研究》等書，參與撰寫《亞投行》《中美貿易摩擦》《中國改革大趨勢》（2018好書）《大金融時代》《人民幣國際化》等書。）
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資董事長裘國根先生向母校捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4箇中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
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