雲南硯山:監察體制改革在一線落實成效

“梁厚勇同志,根據工作需要,聘任你為八嘎村監察聯絡員,聘期從聘任之日起到本屆村務監督委員會任期為止。”2019年8月29日,硯山縣八嘎鄉紀委(監察室)在10個村委會聘請了10名村級監察聯繫員,這是該縣推進監察職能延伸,將監察監督覆蓋到每一個角落的具體體現。

隨著監察全覆蓋的推進,文山壯族苗族自治州硯山縣在紀檢監察機關設置了8個紀檢監察室,向縣級各單位(部門)派出(駐)17個紀檢監察組,在鄉鎮派出11個紀檢監察室,在村(社)聘請了107名監察聯絡員,上下聯動、左右貫通推進監察監督全覆蓋。

“大媽,你的低保金領到了沒有?”“大哥,你們村的集體資產有多少你清楚嗎?村集體資金用到哪些方面你是否清楚?”這是監察聯絡員每月的規定動作。“監察聯絡員每月都要抽查農村低保、危房改造資金等惠民利民補助的領取情況,以及村(組)村務公開、集體資產管理等方面的執行情況,把監察監督直接送到老百姓身邊。”

紀檢監察體制改革後,2019年1月和7月,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》相繼出臺。

該縣從加強紀檢監察干部隊伍能力素質建設入手,通過業務培訓、應知應會知識考試、問題線索審查調查經驗交流、案件質量檢查等方式,不斷增強紀檢監察干部理解、運用黨紀條例能力和提升監督執紀和審查調查能力,進一步推進紀法貫通、法法銜接。

“2019年1月,硯山縣看守所輔警王思明(非中共黨員)利用進出監室的便利,在未經任何審批手續的情況下,違規將陸某、李某2人所寫紙條帶出看守所。隨後,硯山縣公安機關將問題線索移送該縣監委辦理,縣監委於2019年3月對其進行立案調查,發現王思明存在為涉嫌敲詐勒索罪的在押人員傳遞涉案信息、充當保護傘、干擾辦案的問題,其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》。縣監委於2019年5月將王思明涉嫌犯罪的問題移送檢察院審查起訴,2019年9月19日,王思明犯幫助犯罪分子逃避處罰罪被硯山縣人民法院依法判處有期徒刑一年十個月。”這是監察體制改革後,該縣推進紀法貫通、法法銜接的一個縮影。

《監察法》把監督對象從黨員、幹部拓展到所有公職人員,對行使公權力的非行政機關公職人員、自聘臨時工和非黨人員的監督不再是真空地帶。2019年,該縣按照《監督法》明確六類監察對象,全縣重新確立監察對象23106名。

江那鎮新民村村小組長餘建文侵佔集體資金13萬餘元一案,鄉鎮監察室成立後,江那鎮紀委、江那鎮紀檢監察和縣紀委監委第五紀檢監察室協同辦案,很快查清其違紀違法事實,江那鎮紀委依照有關規定和程序給予餘建文開除黨籍處分,對其涉嫌職務犯罪的問題移交司法機關辦理。

談起餘建文一案,江那鎮江那鎮紀委書記、監察室主任許順菊對監察體制改革的制度成勢感觸頗深,“以前審查個問題線索需要多頭對接,監察體制改革後,審查和調查權限有效整合,有效提高了辦案效率。”

雲南網記者 黃鵬 通訊員 王豔


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